当前位置:首页 > 范文大全 > 工作报告 > 正文
 

年南通政府工作报告

发布时间:2024-03-29 19:44:46 影响了:

小编语:为你精心整理的年南通政府工作报告,希望对你有帮助! 如果喜欢就请继续关注我们博文学习网(www.hnnscy.com)的后续更新吧!

年南通政府工作报告篇一:2011年南通市政府工作报告

2011年南通市政府工作报告 2011年国务院政府工作报告,2011年江苏省政府工作报告,2011年南通市政府工作报告

2011 年南通市政府工作报告 ——2011 年 2 月 20 日在南通市十三届人民代表大会第四次会议上 市长 各位代表: 现在,我代表市人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请市政协委员和 其他列席人员提出意见。 一、2010 年工作回顾和“十一五”主要成就 过去一年,全市上下在省委、省政府和市委的正确领导下,齐心协力完成了 市十三届人大三次会议确定的目标任务。 地区生产总值 3417.9 亿元, 按可比价 计算增长 13%;财政总收入 713.4 亿元、增长 46.8%,其中,地方一般预算 收入 290.8 亿元、增长 46.1%;全社会固定资产投资 2168.4 亿元、增长 20.3%;社会消费品零售总额 1268.3 亿元、增长 18.7%;城镇居民人均可支 配收入 21825 元、增长 12.1%,农村居民人均纯收入 9914 元、增长 14%; 城镇登记失业率 2.75%;完成节能减排目标任务。 (一)转型升级取得新进展。 新兴产业势头良好。 海洋工程、 新能源、 新材料等七大新兴产业产值 1615.8 亿元、增长 31.4%。海洋工程完工量 389.4 万综合吨、增长 50.9%,产量占 全国市场份额的 1/3,成为国家新型工业化产业示范基地。风电并网发电装机容 量 64.2 万千瓦、增长 18%。光伏电池产量 523 兆瓦、增长 62.9%。规模以 上新兴产业企业总数突破 1000 家,在建超亿元项目 135 个。 传统产业扩量提质。船舶及配套产业产值 966.7 亿元、增长 21.3%,规模 以上造船完工量 808 万载重吨、增长 42.5%,我市成为国家船舶高新技术产业 化基地。纺织服装产业产值 1694.3 亿元、增长 16.7%,电子信息、精细化工 等产业产值增幅均超过 25%。家纺、茧丝绸等成为省级特色产业基地。新增省 丁大卫 级以上名牌产品 70 个,驰名、著名商标 40 件,家纺版权保护经验被世界知识 产权组织确定为优秀典范。建筑业施工产值 2700 亿元、增长 23.7%。 服务业发展速度加快。服务业增加值 1246.9 亿元、增长 13.6%。规模以 上服务业投资 600.8 亿元、增长 36.1%。物流业、金融业增加值占服务业比重 分别达到 17.1%和 11.3%。港口货物吞吐量 1.5 亿吨。旅游总收入 230.2 亿 元、增长 27.9%。市区高星级酒店建设取得突破性进展,新增 6 家,客房总数 增长 64%。服务外包营业额 8.1 亿元、增长 70%。 集约发展、节能减排力度加大。13 个省级以上开发区以全市 4%的面积, 创造了全市 48%的生产总值、43%的财政总收入。50 个工业集中区销售收入 占全市的 60.2%,提高 3 个百分点。连续 19 年保持耕地占补平衡。全面完成 省下达淘汰落后产能任务。关闭、搬迁小化工企业 50 家,印染、钢丝绳行业污 染整治初见成效。 新建扩建污水处理厂 32 座, 新增污水日处理能力 20.2 万吨。 海安县在全省江北率先建成国家生态县,如皋等 4 个县(市)基本达到国家生 态县考核标准,全市 85%的乡镇建成国家级生态乡镇。 自主创新能力增强。高新技术产业产值 2424.1 亿元、增长 31.8%,占规 模以上工业的 32.4%。中远船务研发中心成为我市首家国家级企业技术中心; 新增省级工程技术研究中心 121 家;科技孵化器面积突破 200 万平方米,新增 国家级科技孵化器 3 家,南通科技园建成开园;南京大学南通材料研究院等启 动建设。建立 2 个国家级、8 个省级产业技术创新战略联

盟,实施产学研合作项 目 400 个,专利授权量突破 2 万件、列全省第三。22 项科技成果获省级以上科 学技术奖。“江海英才”计划全面实施,全市投入人才专项资金 2.2 亿元,引进领 军型人才 185 名,4 人入选国家“千人计划”,22 人入选省“双创”计划;新增院 士工作站 15 家。 (二)江海开发呈现新气象。 大产业项目加快集聚。组织 472 个亿元以上项目集中开工,总投资超过 2000 亿元。大唐吕四港电厂、江苏 LNG 接收站、王子制纸一期等百亿级项目 投产或竣工。 沿江沿海前沿地区完成规模以上投资 1071.5 亿元、 增长 23.6%。 大港口开发加快实施。洋口港 10 万吨级北航道工程完工,管线桥、太阳岛 二期等建成;吕四港区吕四作业区 5 万吨级码头投运,东灶港作业区 2 个 2 万 吨级码头开工;通州湾(暂定名)建港条件研究全面启动。长江口-12.5 米深水 航道先导段贯通,新通海沙岸线整治工程海门段竣工,狼山港三期集装箱泊位、 如皋港 10 万吨级通用泊位建成。全市新增 5 万吨级以上泊位 5 座。 大通道建设加快推进。20 项重大交通基础设施项目进展顺利。崇启大桥完 成总投资的 66%。沪通铁路公路大桥开工准备工作基本就绪。宁启铁路南通段 复线电气化改造工程开工, 海洋铁路完成工程量的 76.3%。 江海高速建成通车, 通洋高速、临海高等级公路、平海公路开工建设,干线通道沿海边布局的态势已 经形成。兴东机场飞行区改扩建完成工程量的 65%。连申线航道南通段整治工 程开工,焦港船闸建成。 大园区承载功能加快提升。国家级开发区和 12 个省级开发区新落户 10 亿 元以上重大项目 26 个。苏通科技产业园一期基础设施工程基本竣工,研发中心 等 7 个配套项目开工。锡通科技产业园、上海市北高新(南通)科技城、海宝 工业园、中国供销产业园、上海外高桥(启东)产业园、杨浦(海安)工业园等 跨江合作园区进入实质性开发阶段;洋口港南通国际产业园开工。实施滩涂围垦 项目 11 个,新增可用滩涂 17.4 万亩,沿海开发空间进一步拓展。 (三)改革开放迈出新步伐。 开放型经济加快转型升级。举办港洽会、世界船舶高层峰会和“龙腾江海?耀 眼南通”等系列招商活动,新批协议外资 49.8 亿美元,注册外资实际到账 29 亿 美元、增长 44.6%。新批及增资超 9000 万美元项目 16 个,新批装备制造和 新兴产业项目占比达到 42%。进出口总额 211 亿美元、增长 29.8%;机电、 高新技术产品出口占比分别达到 42.7%、19.1%。完成外经营业额 12.5 亿美 元,继续保持全省领先;境外投资额突破 3 亿美元,为上年的 7.4 倍。外事、 侨务、港澳事务、对台事务、口岸工作在扩大开放中发挥重要作用,新缔结国际 友城 2 个。 民营经济发展质态加快提升。个体工商户总数、私营企业数和注册资本等指 标保持全省第二。 民营经济增加值占地区生产总值比重 60%, 提高 2 个百分点。 新引进市外民资项目注册资本 536 亿元、增长 55%。新增汽车及配件等百亿级 特色产业板块 4 个。 家民营企业入围全国 500 强。 24 新增以民企为主体的上市 企业 9 家,总数 22 家,熔盛重工成为我国当年在香港上市的最大民营企业,中 小板创业板上市企业数进入全国大中城市前十强。 各项重点改革任务加快实施。新一轮市县政府机构改革、乡镇机构改革任务 基本完成。长江镇、吕四港镇被列为全省首批扩权强镇试点镇。南通市农村商业 银行成立,华夏、民生银行南通分行开业,广东发展银行南通分行获准筹建,银 行业金融机构总数达到 32 家。全省江北首家外资银行日本名古屋银行南通分行 通过开业验收。省信用再担保公司在我市设立全省首家分公司。市级国有资产公 司专业化经营加快,资本运作平台作用有效发挥。文化、医药卫生体制改革和事 业单位全员聘用改革稳步推进。 (四)“三农”工作获得新成效。 现代农业发展进一步加速。规模以上“三资”开发农业

投入增长 24.2%,农 业综合开发投入增长 37.8%。新增高效农业 39.7 万亩、高效渔业 11.3 万亩, 新增省级现代农业产业园区 2 家、农业龙头企业 68 家。江海台湾农民创业园启 动建设。市区实施都市生态型农业项目 46 个。粮食连续 7 年增产,单产创历史 新高。 农村基础设施和公共服务水平进一步提升。新建改造农村公路 1350 公里、 农村公路桥梁和农用桥梁 845 座。新增城乡客运线路 15 条。江海堤顶硬质化 改造 262 公里。完成第三批 70 万农村居民饮水安全工程建设任务。引江调水 规划启动实施。农村河道提前实施新一轮疏浚。建成 4 个垃圾焚烧发电厂。新 增造林面积 17.3 万亩。村级劳动保障服务平台实现全覆盖,60%的行政村建 成“充分就业村”;新增农村劳动力转移 5 万人,总量列全省第一。 农村发展活力进一步增强。认真落实各项强农惠农政策,市、县财政“三农” 投入 37.4 亿元、增长 39%。“万顷良田试点工程”稳步推进,新增土地流转面 积 31 万亩。农民专业合作组织入社率提高 5.3 个百分点,新增土地股份合作社 239 家,社区股份合作制改革面 83%。村级集体经济快速发展。农村小额贷款 公司“三农”贷款增长 158%,农业政策性保险覆盖面进一步扩大。 (五)城市功能有了新提升。 城市建设统筹推进。修编新一轮城市总体规划,编制完成市区路网等 4 类 28 项专项规划。市区组织实施城建项目 230 个,完成投入 136 亿元;建成区 面积 125.2 平方公里,增加 31.4 平方公里。各县(市)城市总体规划修编全 面启动,城市框架加快拉开。11 个省级重点中心镇联结城乡的纽带作用进一步 发挥。 中心城市功能增强。新城区竣工和在建商务、金融等功能性项目 37 个,总 面积 238 万平方米,核心区建设初具规模。老城区改造建设力度持续加大,环 濠河商业中心改造步伐加快,寺街?名人文化区建设前期工作启动;文峰城市广 场、圆融广场等一批城市综合体项目全面启动。开发区能达商务区总部大厦等项 目开工。 港闸区一批老镇改造和历史文化保护项目顺利推进, 城市绿谷一期建成, 华强城市乐园等一批旅游休闲、商务居住项目正式落户,北翼新城核心区建设加 快实施。通州城东新区等四大功能片区框架全面拉开。实施市区“102030”交通 畅通工程。已建和在建快速路总里程超过 40 公里,通沪大道高架建成通车,江 海大道快速化改造等 5 个项目开工。城市组团间交通联接进一步强化,北城大 桥、园林路、钟秀东路东延段等竣工,静海大桥、长江南路改造等开工。新购和 更新公交车 133 辆,新辟公交线路 20 条。新增日供水能力 40 万吨、污水日处 理能力 7.5 万吨。推进 39 个老小区环境整治,其中 23 个基本完成。新增绿地 240 公顷。市、区两级数字化城管平台建成运行,市容环境卫生面貌不断改善。 (六) 民生保障得到新加强。 全市财政民生投入 168.5 亿元、 增长 31.4%, 占一般预算支出的 54.5%。10 件 27 项政府为民办实事项目全面完成(见附件 一)。引江区域供水等 12 项超额完成年度目标,食品安全动态监测等 15 项完 成年度目标。 全市引江区域供水工程普及率 73%, 新增饮用长江水受益人口 150 万人,如皋市实现区域供水乡镇全覆盖。 就业和社会保障工作不断强化。全市新增城镇就业

9.96 万人,城镇失业人 员再就业 3.85 万人。城镇职工五大保险覆盖率均稳定在 97%以上,工伤保险 实现市级统筹;城镇居民基本医疗保险覆盖率 98%,新型农村合作医疗参合率 99.5%;新型农村社会养老保险覆盖率 93%,为 108.7 万农村老年居民发放 基础养老金;城镇老年居民开始享受养老补贴。对城乡 80 岁以上老人普遍实施 优待金制度,市区居家养老服务站全覆盖。企业退休人员养老金和城乡低保标准 再次提高,市区被征地农民独立保障体系初步建立。完成脱贫攻坚阶段性任务。 住房保障力度加大。全市拆迁安置房新开工 536.6 万平

方米、竣工交付 391.5 万平方米,均增长一倍以上,其中,市区竣工交付 269.8 万平方米、增 长 106.9%,安置拆迁户 1.35 万户;全市提供公共租赁住房 1.1 万套(间)、 经济适用房 4091 套、廉租房 465 套。市区按照三年建成 1 万套的目标,启动 建设保障性(限价)商品房。市区将符合条件外来务工人员纳入住房保障;5 个 "城中村"改造地块开工,3 个片区危旧房改造项目基本竣工;普通商品住房用地 出让 353 公顷、增长 22%,新开工 258 万平方米、增长 40.5%。 社会事业发展加快。制定实施南通市中长期教育改革和发展规划。完成校舍 安全改造 151.7 万平方米。素质教育整体推进。我市被列为国家高职教育改革 发展综合试验区。优化商贸高职、工贸技校等职教资源布局。南通大学被确定为 博士学位建设单位。农村三级医疗卫生服务体系不断健全。市区基层医疗卫生服 务机构全面实施国家基本药物制度。公益性文化设施基本实现镇村全覆盖。市图 书馆新馆、凤凰国际书城、报业新闻传媒中心等文化设施开工。有线电视用户突 破 200 万户,有线数字电视用户新增 100 万户。巩固全国文明城市创建成果, 开展"讲文明、树新风、迎世博"主题活动,加强公民道德建设,社会文明程度进 一步提高,城市公共文明指数测评列全省第二。全民健身体系进一步健全。我市 成为全国人口和计划生育综合改革示范市。第六次人口普查登记任务完成。职工 权益维护、妇女、儿童、青少年、残疾人、关心下一代、老区扶贫开发、见义勇 为、法律援助、红十字和慈善等工作进一步加强。对口援建四川地震灾区三年任 务两年完成。民族、宗教、地方志、统计、机关事务管理、气象、防震、档案、 保密、新闻出版、哲学社会科学等工作不断加强。 (七)社会稳定取得新业绩。 积极创新社会管理体系,基层基础工作不断深化,社会稳定风险评估、社会 平安信息发布等机制初步建立, 我市成为全省唯一入选的全国社会管理创新综合 试点城市,综治平安建设综合绩效列全省第一。乡镇(街道)政法综治工作中心 全覆盖,专业社工服务、心理矫治中心等功能不断提升。万人发案率全省最低。 “12345”政府服务热线、市长信箱、市长接待日、群众来信来访、网上与群众直 接交流“五位一体”的民生诉求服务机制不断健全。 建立政府网络发言人制度。 “五 五”普法任务全面完成,法治南通建设进一步加强。安全生产事故发生数和死亡 人数连续 9 年双下降。食品药品监管和市场价格监管扎实有效。应急管理体系 进一步健全。国防教育、民兵预备役、优抚安置、民防(人防)、国家安全、防 邪反邪工作取得新成绩。 各位代表!过去一年,我们以推进政府机构改革为契机,进一步转变职能, 着力提升工作创造力、行政执行力、政府公信力,不断加强自身建设。强化为民 服务举措,建立民生诉求首问、首办负责制;强化重大项目会办服务,积极化解 发展难题。加强调查研究,30 多项调研成果转化为推进工作的举措;加大督办 查办力度,133 项重点工作全面完成。坚持依法行政,规范政府行政行为。推 进政府信息公开,全面实施行政权力网上公开透明运行。自觉接受市人大及其常 委会的法律监督、工作监督和市政协的民主监督,认真执行市人大及其常委会决 议,支持市政协参政议政。对市人大“强化政策驱动,促进南通服务业又好又快 发展”、 “健全完善南通市食品安全检验检测体系工作”两个代表议案和市政协“加 快我市特色园区建设”、“加强我市医疗卫生服务体系建设”两个建议案,专题交 办、专人跟办、专项督办,促进了重点工作的落实。人大代表建议、政协委员提 案办理任务全面完成。贯彻落实廉政准则,推进廉政教育,全面推行政府投资项 目代建制,强化绩效审计,领导干部廉洁自律意识得到增强。 各位代表!“十一五”以来,面对复杂多变的外部环境,特别是面对国际金融 危机冲击,全市上

下以科学发展观为统领,紧紧围绕“全面达小康、建设新南通” 的目标,加快经济转型升级,大力保障改善民生,取得了超出预期的发展成就。 这五年,综合实力大幅提升,城市位次显著前移。2010 年,地区生产总值 是“十五”末的

2.3 倍,在全国大中城市排名由“十五”末的第 29 位前移至第 26 位,列全国地级市第 8 位。地方一般预算收入是"十五"末的 4 倍,总量进入全 国地级市十强、列全省第四。进出口总额突破 200 亿美元,列全国大中城市第 25 位。 这五年,江海开发取得历史性突破,南通昂首迈入桥港新时代。经过多年持 之以恒努力,苏通大桥建成通车,崇启大桥即将贯通,沪通铁路公路大桥即将开 工,洋口、吕四两大深水海港正式通航,结束了“有江无桥、有海无深水海港” 的历史,综合交通枢纽门户城市格局加速形成。通州撤市设区,中心城市框架全 面拉开,各县(市)城建设全面提速,城市化率提高到 55%,大城市格局加速 形成。苏通科技产业园等一批跨江联动、跨国合作园区启动建设,省级以上开发 区、滨海产业园区承载功能显著提升,江海并进的大园区开发格局加速形成。各 县(市)均成为全国综合实力百强县(市),崇川、通州、如皋、海门、启东地 方一般预算收入均超过 30 亿元,南北区域协调发展格局加速形成。 这五年,全面小康目标提前实现,人民生活持续改善。2009 年在全省江北 率先总体达到省定全面小康标准。城镇居民人均可支配收入、农村居民人均纯收 入连年保持两位数增长,2010 年分别比“十五”末增长 88.3%和 80.2%;居民 储蓄存款余额比“十五”末增长 126%。 形成“十大类二十二项”社会保障体系, 城 镇职工五大保险和新型农村合作医疗、 新型农村社会养老保险基本全覆盖。 2010 年城乡低保标准分别比“十五”末提高 67%、180%。全市财政民生投入 550 多 亿元,为民兴办实事 58 件 132 项。 这五年,发展环境进一步优化,精神文明建设和社会建设管理不断强化。争 创全省最佳办事环境成效明显。文化大市建设迈出大步,在全省江北率先以县域 为单位基本实现教育现代化,公共卫生服务体系城乡全覆盖。大调解、大防控机 制不断健全,公众安全感持续位居全省前列,荣获全国社会治安综合治理“长安 杯”。全国文明城市、国家历史文化名城等“五城同创”目标圆满实现,城市美誉 度进一步提升。大力推进思想道德体系和社会诚信体系建设,精神文明“南通现 象”发扬光大,“包容会通、敢为人先”的新时期南通精神不断弘扬,全市上下进 一步形成了政通人和、心齐气顺、风正劲足的良好氛围。 各位代表!五年的不懈拼搏,为“十二五”发展奠定了坚实基础,全市上下意 气风发、斗志昂扬,南通正站在一个新的历史起点上,这必将进一步激励我们信 心百倍、豪情满怀地开创南通更加美好的未来! “十一五”发展所取得的成就,归功于省委、省政府和市委的正确领导,得益 于历届领导班子打下的良好基础,离不开市人大、市政协的监督支持,凝聚着全 市人民的智慧和汗水。在此,我谨代表市人民政府,向广大干部群众,向人大代 表、政协委员和离退休老同志,向市各民主党派、工商联、无党派人士、各人民 团体和各界人士, 向人民解放军、 武警驻通部队官兵、 公安干警和部省驻通单位, 向所有关心和支持南通发展的海内外朋友,致以崇高的敬意和衷心的感谢! 各位代表!南通的发展还存在不少亟待解决的问题,我们的工作还存在不少 薄弱环节。经济结构中的深层次矛盾仍较突出,自主创新能力需要增强;城市功 能和城镇化水平仍待提高,农村公共服务仍然不足;在城镇住房、拆迁安置、城 市交通等方面还存在群众不满意的地方。少数政府工作人员存在形式主义、官僚 主义和消极腐败现象。对此,我们一定高度重视,认真解决。 二、“十二五”时期的目标任务 各位代表!从今年开始,我们进入了本世纪第二个黄金发展的十

年南通政府工作报告篇二:2012年南通市政府工作报告

南通市政府工作报告

——在第十三届人民代表大会第五次会议上

张国华

一、2011年工作回顾

2011年是“十二五”开局之年。我们在省委、省政府和市委的正确领导下,深入贯彻落实科学发展观,抢抓国家战略机遇,统筹推进各项工作,较好完成了市十三届人大四次会议确定的目标任务,实现了“十二五”良好开局。预计,地区生产总值达到4100亿元,按可比价计算比上年增长12%;财政总收入951.7亿元,其中,地方一般预算收入373.69亿元,增长28.5%;固定资产投资2380亿元(新口径),增长21.7%;社会消费品零售总额1480亿元,增长17%;外贸进出口总额250亿美元,增长18.5%;注册外资实际到账25.45亿美元;城镇居民人均可支配收入25100元,农村居民人均纯收入11500元,分别增长15%和16%;居民消费价格指数涨幅低于全省平均水平;城镇登记失业率2.8%;全社会研发投入占地区生产总值比重2.05%;基本完成节能减排目标任务。

我们主要做了以下工作:

(一)以转型升级促进经济又好又快发展。落实转型升级和科技创新工程,推进产业升级“三大计划”,着力构建

以先进制造业为主体、现代服务业为支撑、现代农业为基础的产业新格局。

(二)以项目建设推动沿海开发提速。推动港口和通道加速建设。实施22个重大港口和通道项目,完成投入超过100亿元。洋口港区中石油江苏LNG项目投产,10万吨级航道建成,10万吨级石化码头开工;吕四港区10万吨级挖入式港池基本完成前期论证,东灶港作业区建设进展顺利;通州湾综合开发前期工作快速推进。沿江14个码头扩能升级。崇启大桥通车,平海公路东段建成,通洋高速、临海高等级公路加快推进。海洋铁路基本建成,沪通铁路开工准备工作深入推进,宁启铁路复线电气化改造进展顺利。兴东机场飞行区改扩建工程竣工。连申线航道整治快速推进。

推动产业项目加速集聚。全力推进170个市级重点项目和100个沿海前沿区域重大项目,组织10多次项目集中开工。广汇能源物流、台湾中石化、雅鹿新材料等一批单体总投资超50亿元的重大项目落户,恒力纺织新材料产业园、江苏南通电厂“上大压小”等百亿元级项目开工。

推动载体功能加速提升。实施加快开发区转型升级意见,省级以上开发区配套功能和集聚能力不断增强。推进跨江合作开发,苏通科技产业园8个超亿美元产业项目开工,研发中心等配套项目竣工;锡通科技产业园正式挂牌,专项配套政策出台。推动海关特殊监管区转型升级,南通综合保

税区申报工作全面启动。8个沿海前沿镇实施“区镇合一”管理体制。全市围垦滩涂10.3万亩。恒大威尼斯国际会议中心等功能性项目加快建设。

(三)以改革开放增强发展活力。

加快开放型经济转型升级。

加快民营经济扩量提质。

加快重点领域改革。

(四)以统筹城乡发展加快一体化进程。大力度推进中心城市建设。按照建设长三角北翼经济中心的定位,制定加快中心城市建设意见,促进中心城市功能完善、品位提升。完善规划体系。完成中心城市空间发展战略研究、新城区拓展概念规划和各类专项规划等24项规划,金融街区、五山地区、通吕运河等重点区域规划研究全面展开。加强重点区域建设和改造。实施117个重点城建项目,完成投资180亿元。新城区一批商贸、金融、文化、教育、医疗等功能性项目加速推进。观音山新城启动建设。开发区能达商务区一批功能配套项目竣工。老城区历史街区和伶工学社等历史文化保护工程启动。北翼新城核心区建设提速,华强城市乐园、火车站北物流园等项目开工。通州城区开发步伐加快。推进市区“102030”交通畅通工程。长江中路、江海大道、通宁大道3条高架通车,“一环一轴八射”快速路网初具形象;静海大桥、世纪大道东延等骨干路桥工程竣工;工农路公交

专用道建成使用。强化城市科学化管理。完成市区城中村改造、老小区整治、农贸市场升级等项目40多个;加强环境管理,市容形象出新;增强为民服务功能,新增绿地200公顷,完成西气东输工程天然气臵换近15万户。

大力度推进重点城镇建设。完善城镇规划体系,县(市)城、乡镇总体规划修编全面展开。支持各县(市)城做大做强,5个县(市)城完成城建投入超过100亿元。加强滨江临海新城、中心镇建设。全市城市化率达57.5%,提高1.5个百分点。

大力度推进新农村建设。加大强农惠农力度,推动农村改革发展,新增农村三大合作组织入社成员93.6万户。加快推进水利现代化建设,完成水利建设投入19.8亿元。优化农村发展环境,农村和市郊“四位一体”环境长效管理不断深化,村庄环境整治启动,新增高标准农田21.1万亩、植树造林面积17.5万亩。改善农村公共服务,新建农村公路1244公里,新建改造农村公路桥梁和农用桥梁861座;新增区域供水受益人口70万人。制定推进村级“四有一责”建设行动计划和扶持经济薄弱村发展的意见。

大力度推进生态文明建设。落实生态文明建设工程,海安成为全省江北首个国家生态县,其他四县(市)及通州区均达到国家生态县考核标准。加强环境保护,大力实施蓝天、清水工程,空气质量得到改善。推进资源节约,全面实施新

一轮土地利用总体规划,连续20年保持耕地占补平衡;新建12个秸秆能源化利用示范点;通过国家级节水型社会试点市建设中期评估。

(五)以加强社会建设提升公共服务水平。扎实推进民生幸福工程,制定加强社会建设构建民生幸福城市的意见,全市财政民生投入占一般预算支出比重达到55%;10件40项政府为民办实事项目全面完成。

增加城乡居民收入。实施城乡居民收入倍增计划,推动创业富民、就业富民,“万人创业计划”全面启动,全市新增城镇就业8.65万人,81%的村建成“充分就业村”;拓宽物业、投资等富民渠道,城乡居民财产性、经营性收入明显增加。

提高社会保障水平。完善城乡社会保障体系,提高新农合筹资、城乡低保等保障标准和城镇职工、居民医保报销比例,出台城镇居民社会养老保险意见,启动城镇职工基本医疗保险和生育保险市级统筹,建立市区被征地农民基本生活保障与城镇企业职工基本养老保险衔接制度。强化保障性安居工程建设,市区拆迁安臵房竣工交付超200万平方米,安臵拆迁户超1万户,保障性(限价)商品房开工并具备预售条件超6000套,实现新建住房价格控制目标。扎实推进“菜篮子”工程建设,南通农副产品物流中心一期工程蔬菜、果

年南通政府工作报告篇三:南通市2006年政府工作报告

南通市2006年政府工作报告江苏政府工作报告 2009-01-20 21:37:31 阅读37 评论0字号:大中小 订阅

各位代表:

现在,我代表市人民政府向大会作工作报告。从今年开始,我们步入了“十一五”发展时期。根据《中共南通市委关于制定南通市国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》,市政府编制了《南通市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要(草案)》,请各位代表连同政府工作报告一并审议,并请市政协各位委员和其他列席人员提出意见。

一、2005年工作情况和“十五”主要成就

过去的一年,在省委、省政府和市委的正确领导下,全市上下认真落实科学发展观,开拓创新,扎实工作,市十二届人大三次会议确定的各项目标任务全面完成。

(一)经济增长速度全省领先,发展质态进一步优化。全市实现地区生产总值1472.08亿元,按可比价计算增长15.4%,增幅居全省首位。完成财政总收入171.19亿元,增长26.3%;地方一般预算收入71.99亿元,增长26.7%,高于全省平均增幅0.3个百分点。农业实现增加值162.19亿元,增长3%;工业实现增加值672.66亿元,增长19.6%,增幅居全省第二;建筑业实现增加值151.33亿元,增长17%;服务业实现增加值485.9亿元,增长14.4%。县域经济加速发展,在全市地区生产总值中的占比较上年提高1个百分点,南三县(市)保持良好发展态势,北三县(市)工业增加值、注册外资实际到帐等多项经济指标增幅高于全市平均水平。发展质态继续提升。规模以上工业实现利税增长36.4%,高于产值增幅13.6个百分点;工业经济效益综合指数达187%,为历史最好水平。高新技术产业产值比计划提前两年实现翻两番的目标,在规模以上工业产值中的占比较上年提高3.1个百分点。单位生产总值能耗预计为0.95吨标准煤,低于全国、全省平均水平。环境保护工作继续位于“全国污染控制较好城市”前列。

(二)江海联动开发取得重大突破,重大项目建设力度进一步加大。江海联动开发20项重点工作任务基本完成。沿江开发向纵深推进。现代纺织服装、船舶制造与配套、电子信息、精细化工、机械制造等优势特色产业发展态势强劲。有效盘活深水岸线资源,建成万吨级以上泊位5个,其中5万吨级以上泊位3个;全市港口货物吞吐量达8326.9万吨,增长15.4%。各口岸查验单位整体联动,“大通关”功能进一步完善。沿海开发实质性启动。洋口港锚地成功进行加载作业,临港工业区一期围堰工程完成,陆岛跨海通道和洋口大道开工建设;启东滨海工业集中区开工建设,吕四港大唐电厂一期围堰吹填工程竣工,两个5万吨级泊位岸线使用获交通部批准。一批重大产业及基础设施项目进展顺利。全市实施重大项目101个,比上年增加30个;项目单体规模超过9亿元,比上年增加1亿元。江苏LNG项目获国家发改委批准开展前期工作,中远川崎二期扩建、熔盛造船等48个重点项目开工建设,醋纤四期扩建工程丝束部分、天生港电厂技改工程等44个重点项目相继完工。苏通大桥顺利转入主桥索塔和上部结构施工,北接线高速路基桥梁贯通;崇启大桥完成工程可行性研究报告;皋张汽渡通渡。沿海高速南通段建成通车,沿江高等级公路全线开工。铁路“一线三中心”建设方案开始实施,沪通铁路着手开展建设前期工作。通过继续猛攻有效投入,完成全社会固定资产投资815.26亿元,增长34.7%;完成规模以上投资672.08亿元,占全社会固定资产投资比重超过80%,增幅居全省第一;完成工业投入617.72亿元,增长54.3%,总量列全省第三。

(三)开放型经济与民营经济比翼齐飞,发展活力进一步增强。全年新批协议外资突破50亿美元,同比增长34.2%;新增工商注册登记外资31.1亿美元,列全省第二;注册外资实际到帐17.48亿美元,列全省第三,跻身全国大中城市利用外资15强行列。利用外资质量进一步提高,新批总投资超千万美元的大项目198个,比上年增加49个;服务业实际利用外资增长84%。完成进出口总额85.2亿美元,增长25.4%。对外劳务完成营业额6.62亿美元,增长42.7%。全民创业势头强劲,私营企业、个体工商户新增数等六项指标列全省第一,民营经济增加值占全市地区生产总值的比重达43.1%,比上年提高2个百分点。先后在珠三角、长三角和浙东等地举行大型民资招商活动,正式签约项目287个,当年开工172个,总投资86亿元。争创“名企·名品·名人”工程取得成效,11家企业入围全省民营企业销售收入50强;新增中国驰名商标1个、中国名牌产品5个。以民营为主体的建筑业主要经济指标继续保持全省第一,新增特级资质企业3家,占全省新增数的四分之三,8家企业跻身全省建筑业综合实力20强,获全省建筑强市称号。国企改革继续深化,国有资产管理体制进一步完善。市属社会公益型事业单位改革全面启动,首批16家改革基本到位,第二批187家正在推进。新增上市公司1家,2家上市企业完成股权分置改革。乡镇综合配套改革试点工作初见成效。各类行业协会、商会进一步发展。接轨上海工作取得新成效,与长三角城市在港口、产业、科技、旅游等方面的合作得到加强。

(四)“三农”工作扎实推进,农村面貌进一步改善。按照城乡统筹的要求,抓好“三农”工作。在稳定粮食综合生产能力的前提下,农业结构不断优化,瓜果蔬菜、花卉苗木、家禽养殖、海洋渔业等主导产业优势更加突出。农业产业化进程加快,项目农业建设取得新成效,高效农业规模化水平进一步提高,四分之一的耕地亩产出超过3000元,市级以上龙头企业实现销售收入超百亿元,获国家认证的无公害农产品435个、绿色食品129个、有机食品14个,建成“四有”农民专业合作组织57个。通过加强技能培训和劳务中介服务,新转移农村劳动力6.26万人。加大财政支农力度,“一免三补”政策全面落实。“民富、村美、风气好”的新农村建设开始起步。高度重视村镇规划编制工作,稳步推进农民集居区建设;以农村环境整治为重点的“百村示范、千村整治”工程进展顺利,小康示范村建设起步良好;新建和改造农村公路里程是历史上最多的一年。

(五)城市建设保持大推进态势,城市知名度和影响力进一步扩大。以“五城同创”和举办“五大活动”为推动,全面提升中心城市建设和管理水平。中心城市建设强势推进,发展框架进一步拉开,通宁大道等18项城建重点工程相继完工,崇川路东延等15项跨年度重点工程完成年度任务,新增道路面积212万平方米。新区建设加速推进,体育会展中心建设进展顺利,中央商务区开工建设。积极推进商品房规模开发,市区商品房竣工面积163.25万平方米,比上年净增66.57万平方米;依法做好拆迁工作,城市房屋拆迁量比上年增加45.28万平方米。城市公用设施建设力度加大,市区污水日处理能力达到15.5万吨,污水处理率达73%;新增公交站点82个;电话号码升至8位。重点实施城市环境整治“3410”工程和“精品濠河”工程,市区10个重要节点环境明显改观,濠河亮化工程获全国市政工程“金杯奖”;新增绿地180公顷,绿化覆盖率达41.5%;整治河道23条;着力推进“五小”行业整治;启动姚港化工区三类企业搬迁工程。创建国家环保模范城市通过验收;创建国家园林城市通过省级考核验收,荣获“江苏省园林城市”称号,并获得省第五届园艺博览会举办权;创建国家卫生城市通过省级验收和复核。成功举办第二届世界大城市带发展高层论坛、2005中国南通港口经济洽谈会、南通博物苑一百年暨中国博物馆事业发展百年庆典、2005全国航空运动会、长三角城市经济协调会第六次会议,城市形象进一步提升。

(六)各项社会事业加快发展,精神文明和民主法制建设进一步加强。科技工作成果显著,市及各县(市)区均通过国家科技进步考核,市及海门、通州、启东、海安4县(市)获全国科技进步先进市(县)称号。列入国家科技成果重点推广计划数、省科技进步奖获奖数、省农业科技攻关项目数等列全省第一;新增国家级高新技术企业11家、重点新产品31项。人才人事工作跻身全国先进行列。教育现代化工程稳步推进,“六有”和“校校通”工程全面完成,58%的乡镇成为省级教育现代化乡镇;基础教育保持优势,我市素质教育、未成年人思想道德建设成为全国典型,高考生均总分等十项主要指标继续保持全省第一,职业教育、高等教育、成人教育

年南通政府工作报告

进一步发展。加快发展文化事业,建成南通博物苑新馆、城市博物馆等一批文化设施,环濠河博物馆群基本形成。广播电视事业发展加快,当年有线电视用户发展数位居全省第一。成功承办全国十运会击剑比赛,南通籍运动员在十运会上获得14项次金牌,积极筹备省十六运,全民健身工程向农村延伸。加大公共卫生事业建设力度,健全疾病预防控制体系,重大疾病防治工作取得新进展;加强医院管理,医疗服务水平有了新的提高;综合卫生监督进一步加强,乡镇卫生所规范化建设全面推进。计划生育率达99.6%。广泛开展“南通精神”大讨论活动,群众性精神文明创建活动成效显著。法治南通建设向纵深推进。制定加快法治政府和法治南通建设实施意见,出台相关配套措施,在全省较早建立行政首长出庭应诉制度。切实帮助群众解决实际问题,信访总量明显下降。平安南通建设和全省最安全城市创建工作取得新成效,社会矛盾纠纷大调解机制和社会治安大防控体系进一步完善,市及通州市分别获得全国社会治安综合治理优秀市和先进县(市)称号。南通刑警被国务院授予“特别能战斗刑警队”称号,我市进入全国首批“科技强警示范城市”行列。安全生产工作得到强化。广泛开展双拥共建活动,国防教育、征兵、民兵预备役、人民防空、国家安全工作均取得新成绩。统计、外事、侨务、气象、民族、宗教、防震、无线电管理、档案、保密、地方志等工作进一步加强。

(七)城乡居民生活质量继续改善,社会和谐程度进一步提高。全年新增城镇就业5.5万人,年末城镇登记失业率为3.4%。社会保障覆盖面继续扩大,市区养老保险基金收支基本平衡。农民人均纯收入5501元,增长11.6%;市区居民人均可支配收入12384元,增长13.2%。居民消费价格指数为101.2%。被拆迁群众和被征地农民补偿款全部发放到位,基本生活得到保障。老龄事业和产业得到发展。妇女、儿童、青少年、残疾人、关心下一代、见义勇为、红十字和慈善工作取得新成绩。认真履行承诺,10件14项实事项目完成情况良好。其中,提前或超额完成的10项:(1)全年实现5.7万名城镇失业人员就业,超过计划的62.9%;(2)全市新型农村合作医疗覆盖面达87%,高出计划7个百分点;(3)全市建成社区卫生服务中心117个、社区卫生服务站1828个,覆盖率达95.7%;(4)完成农村改水攻坚任务,农村自来水普及率达98%,高出计划3个百分点;(5)市区新建低价位商品房81.17万平方米,超过计划的35.3%;(6)改造农村危桥360座;新建和改造农村公路2248.71公里,超过计划的72.9%;

(7)疏浚县级河道25条、乡级河道154条;(8)城市低保提标10%,农村低保提标10%左右;

(9)市区安排100万元用于送温暖工程,同时为符合条件的定补(保养)职工增发生活补助金616万元;(10)全面推行农村部分计划生育家庭奖励扶助制度,对44889名农村居民按标准发放了奖励扶助金。按计划如期完成的3项:(1)市污水处理厂二期、江海港区污水处理厂建设工程竣工,观音山污水处理厂一期工程开始建设;(2)市区端平桥、新桥等4个农贸市场改建工程按计划完成;(3)在落实企业离退休省级以上劳模待遇的同时,提高了企业离退休市级劳模的待遇。已完成年度工作计划,需继续跨年度实施的1项:西北片区域供水工程、启海区域供水工程正式开工建设。

(八)政府自身建设得到加强,行政效能进一步提升。2005年是规划编制年,也是项目突破年。围绕科学规划、项目推进等重大问题,有针对性地组织开展89个专项和系列调研,80%的调研成果得到转化。集思广益,精心编制《南通市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要(草案)》和51项专项发展规划;制定了《南通市生产力(工业产业)空间布局与工业集中区规划》等3个空间布局规划,基本完成市级土地利用总体规划大纲编制工作;启动城市总体规划修编,完成城市公共交通等6个专项规划及市区22平方公里控制性详规等12个修建性详规的编制;编制完成125个乡镇布局规划和13个市级小康示范村规划。进一步加强政府目标责任管理,健全政府常务会议督查制度,强化重大项目推进制度和领导挂钩、督查制度,化解土地、电力、资金等要素瓶颈制约,完善经济工作推进机制,112项重点工作完成情况良好。注重政府法制建设,行政执法监督得到加强。全面推进政务公开,政府采购、工程招投标全面实行阳光操作,进一步加强市、县两级行政审批中心建设,完善行政效能监察机制,机关行政效率明显提高。自觉接受市人大及其常委会的法律监督、工作监督和市政协的民主监督,认真执行人大及其常委会决议,支持政协履行职能,切实抓好人大议案和人大代表建议、批评、意见以及政协委员提案的办理工作,市人大代表和政协委员满意基本满意率分别达95.9%、98.8%。主动听取、充分吸纳市人大、市政协意见和社会各界的意见和建议,提高了政府科学决策、民主决策水平。认真落实党风廉政建设责任制,领导干部廉洁从政自觉性进一步提高,审计监督进一步加强。

各位代表,过去的一年为“十五”发展划上了圆满的句号。五年来,全市人民紧紧围绕争当全省江北“两个率先”排头兵的目标,按照市委确定的“依托江海、崛起苏中、融入苏南、接轨上海、走向世界、全面小康”的总体思路,以跨越发展为主题,解放思想、奋力拼搏、真抓实干、争创一流,经济社会发展取得了令人瞩目的成就,市十一届人大四次会议通过的《南通市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》确定的主要发展目标全面超额完成。

——经济总量五年翻番,跨越发展态势强劲。全市地区生产总值按可比价年递增13.1%,财政总收入年递增21.7%。在多年蓄势的基础上,三年迈出三大步:2003年地区生产总值超千亿、财政收入超百亿;2004年地区生产总值增速超全省平均水平;2005年经济增长速度全省领先,地区生产总值、人均地区生产总值均比“九五”末翻了一番,财政总收入为“九五”末的3.2倍。农业综合生产能力稳步提高;二、三产业增加值占全市地区生产总值比重达89%,比“九五”末提高了6.9个百分点;2005年工业经济效益综合指数比“九五”末提高68个点。综合实力显著增强,在长三角城市中的位次不断前移。

——改革保持领先地位,开放型经济重返全省第一方阵。国有经济布局战略性调整和国有企业战略性改组目标基本实现,多种所有制经济竞相发展格局基本形成,市场化改革走在全省前列。争创江苏民营经济第一大市成效显著,主要指标增幅连续两年保持全省领先。行政审批事项大幅削减,政府服务效率明显提高;事业单位分类改革取得实效。实际利用外资持续实现“撑杆跳”,按原口径五年累计达到48.5亿美元,是“九五”的2.3倍;2005年进出口总额是“九五”末的2.7倍;外经合作保持省内领先。

——发展优势更加凸显,城市综合竞争力和影响力迅速提升。以苏通大桥开工建设、高速公路纵向横向贯通、铁路客货运通车、国道省道全面网化为标志的大交通格局初步形成。沿江开发强势推进,一批重大项目在沿江地区集聚落户,优势特色支柱产业快速扩张升级,沿江先进制造业和基础工业走廊基本形成;港口建设步伐加快,五年新增5万吨级以上泊位14座,2005年港口吞吐量是“九五”末的3倍。沿海开发实现重大突破,洋口、吕四海港开

发建设实质性启动,南通开始从江河时代向江海时代跨越。发展后劲显著增强,全社会固定资产投资五年累计达2437亿元,是“九五”的2.2倍。连续14年实现耕地占补平衡。中心城市面貌变化巨大,“中国近代第一城”品牌彰显魅力;各县(市)城及重点镇面貌显著改观,城镇化进程明显加快,全市城市化水平比“九五”末提高了12个百分点。争创全省最佳办事环境,获中国城市管理进步奖,被评为最具台商投资价值城市。

——三个文明建设同步推进,经济社会协调发展。精神文明“南通现象”发扬光大,全国文明单位总数在全省名列前茅,建成江苏江北第一个文明城市群。民主法制建设进一步加强,依法治市五年规划目标和“四五”普法任务全面完成,政府工作法制化进程加快,基层民主法治示范村(社区)建设走在全省前列;人民群众对社会治安的满意率不断提高,被省委、省政府命名为2003―2005年度社会治安安全市,成为全省首批平安城市。社会事业全面发展,国民教育体系进一步完善,南通大学组建成立。群众文化生活不断丰富。全民健身体系加快健全。人口和计划生育工作进一步加强,人口连续8年负增长。老龄工作、社会福利等事业有较大发展。各类事故死亡人数连续5年下降。

——生活质量显著改善,人民群众得到更多实惠。城乡一体化的就业体制初步建立,五年累计提供就业岗位70万个,实现再就业19万人次,城镇登记失业率低于全国、全省平均水平。农村劳动力转移总量达到202.01万人,在全省领先。城镇社会保障体系基本形成。城乡居民收入实现较快增长,2005年市区居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别是“九五”末的1.6倍和1.5倍。2005年末城乡居民储蓄存款余额1190.74亿元,是“九五”末的2.2倍。2005年城镇、农村人均住房建筑面积分别达到29.14和49.62平方米,比“九五”末分别增加12.3和8.17平方米。完成了城乡电网改造和通如区域供水工程,农村自来水基本普及。

各位代表,过去的五年,是我市发展史上不平凡的五年。在这五年中,我们主动适应宏观经济环境的新变化,积极应对加入世贸组织后的新形势,成功战胜非典和重大自然灾害的新挑战,不断把南通跨越发展大业推向前进。发展历程令人难忘,发展成就令人振奋。所有这一切,是省委、省政府和市委正确领导的结果,是市人大、市政协监督支持的结果,是全市人民团结拼搏、艰苦奋斗的结果,也是与历届领导创下的基础分不开的。在此,我谨代表市政府向广大干部群众,向人大代表、政协委员和离退休老同志,向人民解放军、武警驻通部队官兵和公安干警,向各民主党派、工商联、各人民团体和各界人士,向支持南通现代化建设的部、省驻通单位,向所有关心南通发展的港澳台同胞、海外侨胞和国际友人,表示崇高的敬意和衷心的感谢!

回顾过去,我们也清醒看到,全市经济社会发展中还存在很多矛盾和问题,主要是:与先进地区相比,在经济总量和均量指标上的差距还比较大;经济增长方式由粗放型向集约型转变的任务还很艰巨;自主创新能力不强,产业层次和集中度不高,重点企业支撑作用不够;消费需求对经济增长的拉动不足;城乡居民收入增加与经济增长不尽协调,农民持续增收、就业持续增加的难度加大,社会弱势群体生活困难还较多;统筹城乡、区域、经济社会协调发展和维护社会稳定的任务还很繁重。政府工作还存在缺点和不足,政府社会管理和公共服务职能仍需进一步加强等等。对此,我们将采取切实措施,认真加以解决。

二、坚持以科学发展观统领“十一五”经济社会发展全局

相关热词搜索:南通 政府工作报告 2016年政府工作报告 五年政府工作报告

相关文章
最新文章

Copyright © 2008 - 2017 版权所有 博文学习网

工业和信息化部 湘ICP备09005888号-2