县年政府工作报告

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县年政府工作报告篇一：2015年屯昌县政府工作报告

2015年屯昌县政府工作报告

一、2014年工作回顾

一年来，在县委的坚强领导下，全县上下紧紧围绕“生态立县、开放强县、产业富县、科教兴县”的总体思路和“三城两区一中心”的发展目标，积极应对复杂的经济形势和两次超强台风等不利因素，主动适应经济发展新常态，坚持不懈扩投资、稳增长、转方式、调结构、惠民生，较好地保持了全县经济社会的平稳健康发展。

2014年全县完成地区生产总值53.7亿元，首次突破50亿元大关，同比增长6.7%；固定资产投资34.99亿元，增长6.5%；地方公共财政收入2.65亿元，下降27.5%；社会消费品零售总额16.76亿元，增长14.3%；城乡常住居民人均可支配收入14059元，增长11.9%，其中城镇常住居民人均可支配收入21042元，增长9.7%；农村常住居民人均可支配收入9326元，增长13.1%；居民消费价格涨幅2.4%；城镇登记失业率1.1%。

一年来，我们主要做了以下五个方面的工作：

（一）推进重点领域和关键环节改革,全面深化改革工作实现了良好开局

年初确定的各项改革任务得到有力推进。简政放权力度不断加大，取消、下放审批事项14项；86个行政执法部门

公开和简化了办事程序；投入268万元建设村级便民服务站点，逐步推行县、镇、村三级联网审批；实行《结婚证》、《一孩生育服务证》同时发放，在新企业登记注册时实行“一照一章三证”同时发放。基本完成坡心镇、西昌镇农村土地承包经营权确权登记工作；完成小型水库管理体制和森林公安体制改革。积极推进事业单位分类认定工作，完成行政类、公益类和生产经营类事业单位的认定和备案工作。财税体制改革稳步推进，建立了财政资金定期清理和盘活工作制度，取消了22项行政事业性收费，“营改增”试点工作加快推进。完成2家改制企业关闭工作，推进9家企业改制收尾工作，企业存量资产得到有效盘活，职工得到妥善安臵。医药卫生体制改革取得新进展，国家基本药物制度实施面不断扩大，全年让利于民555.33万元；在全县100所村卫生室中，符合条件的74所全部实施了基本药物制度；县级公立医院全面实行了药品零差价销售政策；协和医院开业运营，促进了医疗服务良性竞争。全面实施中小学校长聘任与定期交流制度；积极推进课堂教学改革，建立了全县中小学教学质量监控制度。

（二）统筹推进城乡基础设施建设，群众生产生活条件进一步改善

坚持以规划引领建设。编制完成了《海南屯昌生态科技园区产业发展规划》、《海南省屯昌县乡村旅游专项规划》、

《屯昌县新兴镇加乐潭旅游度假区总体规划（修编）》，枫木镇、木色湖风景名胜区控制性详细规划以及各镇村庄规划；城市总体规划修编工作已经完成，正在履行报批程序；土地利用总体规划定期评估与调整工作得到有力推进。

深入实施项目带动战略。2014年，政府累计投资5.97亿元实施了26个基础设施项目，加快推进屯城镇、枫木镇、坡心镇等城镇化进程。77个重点项目完成投资26.9亿元，比上年增长28.5%。交通路网进一步完善，县城环西路中段、东风东路竣工通车；海屯高速红岗互通至新兴连接线项目加快推进；完成城区和县道砂土路改建78.2公里，硬化自然村道路31公里；公交线路初步覆盖县城周边部分村庄。功能性配套设施加快建设，雨水岭供水管网项目投入使用；新建村邮站79个；实施18宗病险水库加固、14宗安全饮水和一批小型农田水利工程，恢复和改善灌溉面积1.1万亩，解决了1.38万人安全饮水问题。完成县城昌盛市场改造，明珠广场基本竣工，启动县城中心市场重建、坡心镇农贸市场升级改造，城区商贸中心的聚集力和辐射力进一步增强。加大招商引资力度，全年签约项目16个，签约金额69.8亿元。

努力打造生态宜居环境。广泛开展文明礼仪、文明交通、文明经营、文明环境、文明旅游活动，提高全民综合素质。投入329.5万元创建文明生态村27个、巩固30个。大力实施环境综合整治，完成“绿化宝岛”造林面积1.1万亩；投

入3655万元治理农村环境，为96个“脏乱差”后进村制定了环境整治规划；城乡垃圾收运系统投入运营，11座生活垃圾压缩转运站、786座垃圾屋投入使用，为187个自然村配备了垃圾清运保洁员。大力推进大气污染防治，推广槟榔绿色烘干技术改造；超额完成黄标车和老旧车淘汰任务。全县单位GDP能耗比上年同期下降2.85%。

（三）培育和发展支柱产业，产业结构调整取得了新进展

现代农业建设步伐加快。推进农业产业化发展。建设“屯昌黑猪”、“屯昌阉鸡”、“白莲鹅”、山鸡等养殖示范基地17个；发放猪苗、鸡苗和鹅苗38万只；投入360万元建设竹荪种植基地320亩；免费提供南药种苗90万株，推广蜜柚等特色种植业，我县入选“国家现代农业示范区”。发展农产品加工业，拉长农业产业链。投资1.1亿元建设5个槟榔加工园区，推动槟榔加工向规模化和标准化发展，提高产品附加值。加大农业服务和保障力度。推进国家级农产品电子商务示范基地建设，实施“网上菜篮子”直供配送，目前入网农户已达1.5万多户，瓜菜直供海口等城市1.06万户居民；全年落实强农惠农富农补贴资金2361万元；设立“一站式”便民服务窗口办理惠农事务；加大对“三农”和中小微型企业的扶持力度，全年发放涉农小额贷款财政贴息和奖补金821万元，带动农民贷款1.62亿元，引导金融机构为

42家中小微型企业发放贷款5.3亿元；成功举办第五届农民博览会，为行业协会、企业和农民搭建交流与合作平台，现场成交金额7742.9万元，比上一届增长35%；签订订单金额2.7亿元，是上一届的7.5倍。

工业产值逐步提高。圣大木业25万立方米高密度纤维板厂、中能60万吨和鸿启100万吨水泥粉磨站实现规模化生产；20兆瓦现代农业太阳能发电站、富通槟榔初级加工项目建成投产。全年工业总产值达11.3亿元，首次突破10亿元大关，工业对经济增长的贡献率逐步提高。

旅游与房地产业稳步发展。木色湖风景名胜区环湖路一期工程竣工通车；加乐潭旅游度假区主干道开工建设。休闲观光农业有序发展，投入2427.6万元创建8个“美丽乡村”旅游点和南田红色旅游村；汇丰休闲农业观光园、梦幻香山芳香文化园项目开园营业。全年接待过夜游客32.4万人次，增长10.1%；实现旅游综合收入1.1亿元，增长21.6%。华君大酒店、天湖半岛产权式酒店等26个在建的旅游地产及酒店项目完成年度投资6.2亿元。

特色文化体育产业加快发展。全国山地自行车冠军赛等大型文化体育活动的成功举办，极大提升了屯昌的知名度和美誉度。深入挖掘新兴镇坡陈“五形桩”传统武术，“全国武术之乡”创建工作取得实质性进展。“屯昌油画”特色文化品牌知名度逐步提高，全年共承接订单3万多幅，产值达

县年政府工作报告篇二：2011年县政府工作报告(五年)

**县**届人大

*次会议文件（十七）

政府工作报告

——2011年*月6日在**县第**届人民代表大会第*次会议上

县 长 ***

各位代表：

现在，我代表县人民政府，向大会作政府工作报告，请大家连同《**县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（草案）一并审查，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

回顾过去五年：成绩喜人，我们要满怀信心

“十一五”时期，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督、支持下，我们同舟共济，战胜了历史罕见的特大冰灾和洪灾；我们沉着应对，经受住了全球金融危机的严峻考验。过去五年,是改革开放以来我县经济社会发展最好、城乡面貌变化最大、人民群众得益最多、整体形象提升最快的五年。在这里，我向大会郑重报告：“十一五”提出的各项目标任务全面完成或超额完成!

综合实力得到大提升。2010年，全县地方生产总值实现34.95亿元（预计，下同），比“十五”末翻了一番，年均增长15.3%，完成“十一五”目标的113.1%。其中第一、二、三产业增加值分

别实现10.08亿元、8.36亿元、16.51亿元，年均分别增长9.1%、21.9%、16.9%。完成财政总收入1.9亿元，是“十五”末的2.5倍，年均增长20.2%。2010年末全县金融机构各项存款余额35.5亿元，贷款余额10.5亿元，比“十五”末分别增加19.2亿元和4.2亿元。全县社会消费品零售总额10.07亿元，是“十五”末的2.3倍, 年均增长18.6%，完成“十一五”目标的148%。城镇居民可支配收入和农民人均纯收入分别达到13118元和2165元，比“十五”末分别增加6310元和556元。在国土资源部、省国土资源厅的大力支持下，扶贫工作成效显著，五年减少贫困人口2.3万人。

产业调整迈出大步伐。三次产业结构不断优化，由“十五”末的37.9：18：44.1调整为28.8：23.9：47.3。2010年全县农林牧渔业总产值完成18.65亿元，比“十五”末增加6.63亿元，增长55%。新农村建设成效显著，建成了**、***、***、***等一批新农村建设样板村。农业经济稳步发展。现代烟草农业凸显综合效益，带动涉烟投入7600万元,亩产比“十五”末增加305元，成为引领现代农业发展的先导和示范。种植蔬菜18.5万亩，实现产值6亿元。种植水稻30.9万亩，其中优质稻18.2万亩，是“十五”末的3倍。水果扩园低改1.2万亩，药材种植6.7万亩。新增各类规模养殖场400家，发展省市级龙头企业6家，实现养殖业总产值8.5亿元。加强农业社会化服务，发展农民专业合作组织72个。工业经济快速发展，2010年完成工业总产值24.6亿元，其中规模工业总产值18.6亿元，比“十五”末分别增长241%、400%。实施品牌战略，创建了“梦都”家纺、“众康”板材2个省名牌产品。园区发展速度加快，园区面积达到4.5平方公里，比“十五”末扩大

2.5平方公里。招商引资成效显著，五年利用内资26.8亿元，合同利用外资1亿美元，分别是“十五”期间的4.4倍和5.7倍。城乡商贸流通持续繁荣，房地产市场稳步发展，五年建成商品房35.9万平方米。旅游业取得历史性突破，挖掘和开发了一批景区景点，***、***被列为省历史文化名村，***创建为国家3A景区，接待县内外游客65万人次。

基本建设实现大提速。“十一五”累计完成全社会固定资产投资82.3亿元，是历史以来固定资产投入最多的五年，是“十五”期间的4.2倍，年均增长38.3%。交通路网建设取得重大突破，五年完成投资3.6亿元，是“十五”期间的1.5倍。争取了**高速复线、二广高速走向靠近**，并在**、**和**设臵互通，极大改善了**的交通格局。**铁路列入省铁路规划开发项目，**高速列入省“十二五”建设规划，成功争取省道S**、S285、S324三条省道过境**。新嘉二级公路建成通车，***高速**连接线建设进展顺利，省道S**改扩建工程顺利开工建设。完成通乡公路205公里、通达公路120公里、通畅公路610公里，100%的乡镇和80%以上的行政村通水泥路或沥青路。农田水利设施建设不断完善，五年完成投资7.6亿元，是“十五”期间的4.5倍。完成***水库大坝和城市防洪工程建设（一期），治理病险水库25座。完成农村安全饮水项目56个，解决了6.3万人的安全饮水问题。定点扶贫、建设扶贫累计投入项目资金1.1亿元，实施项目60多个。完成国土整理项目9处，新增耕地6200亩。加强地下水勘查与开发利用，优选水文地质钻探点8处，***刀疤岩开发示范项目进展顺利。创新“整合资金，整区推进”的建设模式，投入3500万元，实施了***、***、***等乡镇

农田基础设施综合项目，先进经验被省、市作为典型推介。投资7600万元，实施烟水配套工程392处，建设现代烟叶工场6个，启动了山东中烟公司“泰山”品牌***基地单元建设。电力通讯保障有力，五年完成投资8159万元，是“十五”期间的4倍。新建110千伏变电站1座、35千伏变电站3座，实施了城乡电网改造项目，完成**线抗冰技改工程。投资1.2亿元，建成通讯基站128个，基本实现通讯信号全覆盖，手机、互联网进入普通家庭。县城建设日新月异，顺利完成城镇总体规划和土地利用总体规划，县城建成区面积由“十五”末的5.1平方公里扩展到8平方公里。建成东溪街、**街、公园西路、云鹤路、**街等道路14条，改造香樟路、兴林路、北外街等背街小巷18条。污水处理厂在全市率先投入运营，垃圾处理场基本完工，即将投入使用。完成行政中心等办公区搬迁。滨河风光带、建材大市场、***、锦绣天下、福海家园等项目建设进展顺利。

社会事业取得大发展。全面建设教育强县，建成合格学校16所，改造中小学校舍5.1万平方米，新增城区学位5000个。一中晋升省级示范性高中，县职业中专被列为全省外派劳务培训基地。两项督导评估顺利通过省市验收，小学和初中入学率分别达到100%和99.8%。2010年高考上线率排南六县第一、全市第四，五年输送二本以上大学生2000多名。全面实施免费义务教育，发放“两免一补”等资金1.39亿元。科技对经济发展的贡献率由“十五”末的40%提高到50%。创新人才发展机制，新增各类人才3900人。卫生工作连续五年荣获全市第一，完成县、乡、村三级卫生项目建设60多个，人民医院综合大楼完成主体工程。公共卫生事件应急处

臵能力不断增强，重大疫病防控扎实有效。人口计生工作连续四年保持全省一类县行列，符合政策生育率达到84.84%，人口出生率控制在11‰以内。文化事业繁荣发展，文艺创作方兴未艾，首部民间筹拍的电影《***》在央视六套播出。群众性体育运动深入开展，竞技体育取得新成绩，成功举办两届华南五省越野车赛。全面完成城区数字电视整体平移，有线电视综合覆盖率达到98%。社会保险覆盖面进一步扩大，五大保险参保15万人，比“十五”末增加8万人，征缴基金3.5亿元。返乡农民工就业创业工作成绩突出，五年新增城镇就业2.8万人，新增农村劳动力转移就业10.2万人。新农合参合率和住院实际补偿率分别达到92.5%、60.2%。企业退休人员基本养老金大幅提高。城镇居民医保参保6.82万人，县医保中心被评为全国人力资源和社会保障系统优质服务窗口。社会救助体系进一步完善，全县共发放城乡低保资金8100万元，救助126万人次，五年接收发放救灾款物4000多万元，确保了灾区民众社会生活基本稳定。新建和改扩建乡镇敬老院10所，全县农村五保集中供养率达到14%。筹集资金2100万元，完成农村危房改造2500户。保障性住房建设成效显著，筹建廉租房3.28万平方米，发放租赁补贴271万元。落实强农惠农政策，发放粮食直补、良种补贴、农资综合补贴、农机具购臵和家电下乡等补贴9397万元。认真落实移民后期扶持政策，实施移民扶持项目98个。大力实施植树造林，五年完成荒山造林11万亩，森林覆盖率达到51.4%。林权制度改革有效完成，发证率达到93.9%。全面完成节能减排任务，单位GDP能耗下降22%，化学需氧量削减8%，二氧化硫削减2.5%。大力发展农村清洁能源，新建户用沼气池8500口。圆满完成第六

县年政府工作报告篇三：2012年政府工作报告县区

政 府 工 作 报 告???? ????2011年1月X日在西充县第十四届人民代表大会第七次会议上????县 长韩伦红????（征求意见稿）???? ????各位代表：????我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议。并请政协委员和其他列席人员提出意见。???? ????开拓奋进 迈出经济社会发展新步伐???? ????2010年，县人民政府在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，团结和带领全县人民，紧紧围绕打造“一区三地”，推进“四个跨越”，建设生态经济强县的战略目标，大力实施“三大工程”，全面开展“四大行动”，开拓创新，加速赶超，全年完成固定资产投资XX亿元，地方财政一般预算收入首次突破亿元大关，多项指标创历史新高，经济社会保持快速发展的良好势头。????——放大优势，培育品牌，特色产业提档升级????有机农业取得突破。按照“四带四片一走廊”产业布局，大力实施“10+1”优质生猪、“20万亩麻竹”等20个农业产业项目。新建有机果蔬基地1万亩、麻竹基地1.6万亩。建成万头生猪养殖小区18个、世界先进的3000头智能化种猪场1个。3万亩基地、82个品种通过有机认证。成立县有机农产品检测中心。成功申报“充国香桃”、“西充二金条辣椒”国家地理标志品种保护，创建“百科牛奶猪”等有机食品品牌10个。西充有机食品的国际知名度迅速攀升，富硒猪肉、丰源禽蛋、竹娃娃竹笋被上海有机博览会评为最受欢迎产品。我县被上海世博会联合国馆授予“低碳中国行品牌建设中国西部有机食品基地县”称号，荣获全省农业产业化经营工作先进县。???? 新型工业快速成长。加快建设多扶食品工业园，新增工业净用地1200亩，园区道路、河道治理等配套设施建设全面推进。来一口食品、展登服饰等16户企业入园建设，园区集聚效应进一步显现。实施企业成长“双十工程”，投资5.1亿元完成绮香纱高档丝绸面料生产线、天盛万吨干笋生产线等技改项目13个。帮助和指导企业申报项目，争取工业发展资金900余万元。引进阳光担保公司、南充市商业银行和美兴小额贷款公司，协调企业融资1.5亿元。企业生产要素供给平衡，嘉陵江钢铁等重点企业产销两旺，规模以上工业企业实现销售收入55亿元，同比增长38%。????特色旅游强势开篇。围绕打造“中国西部乡村旅游目的地”目标，旅游发展总体规划编制完成。九龙湖生态旅游度假区开发前期工作基本完成，进入整体招商阶段。深入实施张澜故里4A级景区创建，核心景区民居改造和风貌治理有序推进。加快中国有机生态循环第一村建设，建成有机农业体验基地XX亩，河道生态治理、观光大道建设全面展开。全年实现旅游收入XX亿元，同比增长XX%。扎实开展“新网工程”、“万村千乡”、“家电下乡”等工作,农贸市场“三化一改”顺利完成。积极参加西博会、西交会等各类商品交易活动，外贸出口总额达3046万美元，同比增长233%。???? ——科学统筹，重点突破，城乡建设乘势推进????城市品位显著提升。多扶场镇和九龙湖片区纳入城市第七次总体规划修编。依法拆除违法建筑3.8万平方米，切实维护了城市规划的权威性。开创性采用“整体招商、BT运作”模式，招引业主投资10亿元进行北部新城土地整理开发，民房拆迁工作平稳顺利，谯周大道北段、安汉大道北段和还房工程加快建设。张澜路主体工程竣工，整治城区破损道路3.8公里。安汉大道等3条特色风貌街打造和迎宾大道、环城路改造全面完成，沁湖公园如期竣工，化凤山公园改扩建工程顺利启动。???? 新农村建设步伐加快。编制完成5个中心集镇和20个新农村建设规划。整合项目资金XX亿元，实施常林至义兴省级新农村示范片建设，完成民居风貌改造2373户，佛归寺新村建设一期工程全面完工。张澜故里五村连片扶贫开发进展顺利，仁和六村连片扶贫开发全面完成，杨家桥新农村建设创造新经验。多扶统筹城乡试点成效初显，双凤、太平等重点小集镇建设稳步推进。???? 基础配套不断完善。广南高速路基基本建成，巴南高速建设快速推进，成德南高速征地拆迁任务提前完成。国道212线常林至义兴段路面整治基本结束，新建通乡通村公路220公里。中央财政小型农田水利重点县项目加快实施，整治病险水库X座、升钟渠系X公里，改造田土X万亩，新增耕地XX亩。???? 环境治理纵深推进。西充河流域治理加快实施，新建规模化养殖场大型沼气池17口，青龙湖肥水养殖取缔工作全面结束，启动16个乡镇场镇污水生态治理，湿地处理模式走在全省前列。城市10公里生态圈建设全面启动，省级绿化模范县通过验收。深化城乡环境综合治理，融资租赁购置1000万元环卫设备，新改建垃圾中转站9个、公厕42个，垃圾池90个，城区停车、广告牌位等管理机制逐步健全，5个省级示范村建设进展顺利。???? ——改善民生，促进公平，和谐构建进程加快????民生工程深入实施。大力实施“十大民生工程”，新增城

镇就业XX人，输出劳务19.3万人。城镇居民基本医疗保险参保7.8万人，各类社会保险参保达20.57万人次。新增保障性住房6万平方米，烽火新村廉租住房投入使用。安全饮水、红层找水打井工程任务全面完成。新农合参合率达到96.39%。城乡低保覆盖XX万人。成功争取电价调整，实现城乡居民生活用电与国网直供区同价。????社会事业持续进步。推广科技兴农兴工项目30个，申请专利43项。城东职中主体工程基本完工，示范幼儿园新校区建设等重点工程进展顺利，完成校安工程3.57万平方米，顺利通过省政府教育督导评估。中医院迁建、人民医院多扶新区建设全面推进，城乡就医条件明显改善。大力规范计生行政执法，全县政策生育率达到83.35%。完成304个行政村“村村响”和250个行政村“村村通”工程。乡镇综合文化站、农民健身工程和农家书屋建设顺利实施。第六次全国人口普查工作扎实开展。第八届村（居）换届选举工作全面启动。成功列为全省人防工作试点县。档案、民族宗教、气象、通信、妇女儿童、老龄、残疾人、地方志、民兵预备役、老科协、老体协、关心下一代等各项事业取得新成绩。????依法治县创造经验。自觉接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督、群众监督和新闻舆论监督。坚持向县人大报告工作、向县政协通报工作制度，认真听取人大代表、政协委员的意见，议案、建议和提案办结率达100%。依法治县持续深入，全力开展“三项重点工作”，依法打击恶意阻挠施工等行为12起，依法处置出租车集体停运等突发事件。“两所一队”顺利搬迁。“五五”普法、新一轮“省级平安县”顺利通过省市验收。普法和依法治理经验在全省推广，被评为“省级法治县先进单位”。????社会保持安全稳定。深入开展领导干部大接访活动和“积案清仓行动”，化解信访老案26件,办结上级交办件138件，重信重访率下降15个百分点。完善“三大调解”机制，在全市率先成立医患调解中心，调处各类矛盾纠纷2600余件。全面落实安全生产责任，深化“安全生产年”活动，扎实开展安全隐患排查治理和专项整治，全年无较大及以上安全事故发生。????——抢抓机遇，合力攻坚，项目推动成效明显????项目争取成效显著。认真研判国省投资走向，积极抢抓国家经济结构调整、东部产业加速转移等机遇，争取到全国新增1000亿斤粮食生产能力工程等重大项目XX个，落实资金5.36亿元。九龙潭水库项目顺利通过水利部审核，纳入国家西南五省（市、区）重点水源工程建设规划。高规格、高标准完成“十二五”总体规划编制，重大项目储备近千亿元。???? 招商引资进入新阶段。围绕有机农业、新型工业、生态旅游、基础建设等重点，主动融入成渝经济区，瞄准广东、台湾等重点区域，扩大与港台、东南亚等地区域合作，积极组织开展项目推介活动，成功引进项目41个，到位资金22.3亿元，同比增长41.1%，其中蓝剑饮品、荣迪兴鞋业等亿元项目7个。招商引资实现从“争”到“选”的转变，从量到质的提升。????项目建设全面提速。建立健全项目并联审批“绿色通道”，实行“保姆式”跟踪服务，西充富联等X个项目落地建设。加大统筹协调力度，对重点项目倒排工期、挂牌督办，绮香纱二期、光友粉丝等XX个项目竣工投产。嘉陵江钢铁仅用100天就实现4条生产线建成投产，创造了项目建设新的“西充速度”。????——深化改革，规范管理，体制机制活力彰显????体制改革稳步实施。县政府机构改革顺利完成，事业单位岗位设置工作稳步推进。按照“财权与事权相匹配”原则，创新县乡财政管理体制，合理界定乡镇事权，乡镇自主发展能力较大提升。完善配合有力、监管到位的规划建设管理联动机制，城乡建管秩序更加规范。稳步推进国有集体企业改制，五交化公司、环美丝绸厂等企业改制工作基本完成。????行政管理日益规范。突出重点工作，强化过程考核，加强单位内部绩效管理，目标考核导向更加鲜明、体系更加健全。修订完善《政府投资项目管理暂行办法》，强化对政府投资项目的评审、审计，全年审减金额1.8亿元。规范国有土地管理，新增建设用地指标3000亩，实现土地出让收益3亿元，追缴土地出让金6390万元。????政务环境明显优化。加强政务服务体系建设，行政审批项目精减到178项，在全省率先建成乡镇便民服务中心电子视频监察系统。深入开展机关行政效能建设，严格执行“三项制度”，政务公开全面加强，行政效能提速50%以上。建立健全惩治和预防腐败体系，政府廉政建设工作扎实有效。????2010年各项工作任务的全面完成，为大发展、快发展的“十一五”画上了圆满的句号。五年来，全县上下探索开拓，同心图强，开创了西充历史上又一个快速发展的黄金时期，全县呈现出经济发展、社会进步、政通人和的新气象。????——“十一五”是经济总量快速增长，综合实力大提升的五年。全县地方生产总值从2005年的21.9亿元增加到2010年的52.86亿元（预

计），年均增长15%。地方财政一般预算收入从4020万元增加到1.6亿元，年均增长

31.8%。累计完成全社会固定资产投资90.37亿元，是“十五”期间的X倍。2010年末银行存、贷款余额分别达69.12亿元和21.43亿元，年均增长24%、23%。三次产业结构比从40.9：21.5：37.6调整到35.3：32.2：32.5。以有机农业为核心的现代农业蓬勃发展，建成果蔬、畜禽、竹业、蚕桑等特色产业基地XX万亩，培育省市农业龙头企业XX户，成功创建为全国商品粮基地县、优质肉猪战略保障基地县，全省蔬菜生产核心县、甜橙生产核心示范区。工业园区从无到有，两个园区面积达5000亩。新增规模以上工业企业24户，工业增加值、入库税金增加到16.5亿元和2200万元，年均分别增长27%、10%，农产品加工、丝纺服装、机械制造、烟花爆竹等产业集群初具雏形。乡村旅游高端起步，城乡市场体系逐渐成熟，社会消费品零售总额从12.6亿元增长到20.2亿元，年均增长1(来自:www.hnnSCY.cOm 博文学习 网:县年政府工作报告)2%。????——“十一五”是基础设施日臻完善，城乡面貌大变化的五年。新增县城建成区面积4平方公里，“三纵三横一环”的城市骨架逐步成形，九洲春天、纪信广场等黄金商圈相继形成，“南西输水”、“两河治理”工程全面完工，城市生活污水处理厂、垃圾处理场投入运行，城市承载能力显著增强，被评为“全省十大宜居城市”。小集镇建设稳步推进，城镇化水平达32%。新农村建设初见成效，多扶西山井村被誉为“丘陵地区新农村建设的成功典范”。争取到广南、巴南、成德南高速公路过境，完成国道212线境内路段改造，建成通乡通村公路995公里，区域快捷通道加快形成。农田水利基本建设取得突破，农业综合生产能力大幅提升。城乡环境综合治理持续深入，水污染治理取得阶段性成效，森林覆盖率达到39.8％，万元GDP综合能耗下降20.2%，节能减排任务全面完成。???? ——“十一五”是社会建设不断加强，人民生活大改善的五年。科技创新工作取得新进展，获得国家专利137项。教育事业优先发展，西充中学创建为国家级示范高中，“两基”顺利通过省级复查验收。文化事业蓬勃发展，被命名为全省文物大县，张澜诞生地、文庙等被列为省级文物保护单位。公共卫生服务体系逐步健全，甲型H1N1流感等疫情得到有效防控。低生育水平持续稳定，人口自然增长率XX。民生工程深入推进，社会保障体系不断健全，城镇登记失业率控制在XX。15万农村人口饮水安全问题有效解决。退耕还林、粮食直补、扶贫解困等各项惠民政策全面落实。城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达10326元、4247元。成功创建为省级“村民自治模范县”，民主法制不断健全，社会保持安全稳定。抗震救灾取得全面胜利，灾后重建任务提前完成。????——“十一五”是改革开放全面深化，发展活力大迸发的五年。水务一体化、集体林权制度等改革顺利实施，乡镇事业单位机构改革圆满完成，国有、集体企业改制基本结束，改革取得丰硕成果。建成县、乡、村三级政务服务网络，“两集中、两到位”改革全面完成，行政效能明显提升。成立安汉公司等投融资平台，积极推行BT、BOT等多种融资模式，开放合作机制不断创新。项目争引屡创佳绩，成功争取中央财政小型农田水利重点县、全国生猪调出大县等国省重大项目XX个，被列为全省“扩权强县试点县”。成功招引亿元项目11个，实现台资企业和亿元项目招引“零”的突破。????各位代表，五年的探索与实践，既创造了巨大的物质财富，也积累了宝贵经验，让我们倍感振奋，倍增信心，倍受启发。????——五年来，我们放眼世界谋划发展，立足优势提升定位，在困境中找出路，在创新中求突破，探索出绿色崛起新思路，开创了突围发展新局面。实践证明，只有坚持不懈解放思想，大胆突破思维定势，努力放大比较优势，才能抢占发展制高点，赢得发展主动权。????——五年来，我们主动对接国省政策，积极承接产业转移，争分夺秒抢信息，全力以赴争项目，招引了一批实力雄厚的大企业，争取了一批夯基固本的好项目，为发展奠定了基础，给未来积蓄了能量。实践证明，只有敏锐发现机遇，充分把握机遇，敞开胸怀迎接机遇，才能打开合作新局面，创造发展新优势。????——五年来，我们倾情改善民生，强力依法治县，不遗余力促进公平，强势弘扬新风正气，促进了发展成果共享，保障了社会和谐稳定。实践证明，只有坚持以人为本，维护公平正义，才能营造共创和谐的良好氛围，形成共谋发展的大好局面。????各位代表，过去五年所取得的成绩来之不易。这是市委、市政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县人民团结奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向各位人大代表、政协委员和离退休老同志，向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向驻县中省市单位和中国人民解放军、政法干警、武警官兵，向所有关

心、支持西充发展的各界朋友，向在西充创业的投资者、建设者，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！????在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，全县经济社会发展仍然存在不容忽视的问题和矛盾。主要表现在：一是经济发展差距较大。支柱产业规模不大，优势产业关联度不高、支撑性不强；经济总量小，财政自给能力差，收支矛盾突出。二是项目工作有待加强。项目前期工作统筹不够，效率不高，争资引项工作进展不平衡；项目管理不严，一些重点项目规划建设水平不高、投资拉动效益不显。三是发展环境仍然不优。少数干部责任意识不强，工作作风不实，办事效率不高；社会歪风邪气还未根本扭转，市场经济秩序仍需规范；历史遗留问题较多，信访维稳压力较大。这些问题本质上还是经济社会发展不足、发展滞后的问题，归根到底还要靠加快发展来解决。?????? ????展望未来 绘就“十二五”发展新蓝图???? ????“十二五”是我县经济社会发展的重要战略机遇期，也是建设生态经济强县的关键时期。未来五年，中央将坚持扩大内需战略，深入实施西部大开发，成渝经济区发展上升为国家战略，扩权强县试点改革步入深水区，南充加快建设川东北区域中心城市，我们将迎来千载难逢的大好机遇。全国新一轮竞争发展大幕已经拉开，各地加快发展势头异常迅猛，抢项目、抢资源、抢市场、抢地区影响力的竞争日趋激烈，我们将面临不进则退、不争则衰的空前压力。我县建设生态经济强县战略已成功破题，交通路网、产业载体、城市发展、资源要素等瓶颈逐步破除，盼发展、谋发展、促发展的氛围更加浓厚，我们已具备加快发展的坚实基础。站在新的起点，我们必须坚持既定的发展思路和目标，坚定信心，扬长避短，加快赶超。????“十二五”期间，我们将在市委、市政府和县委的坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观，坚定不移实施项目推动战略，打造“一区三地”，推进“四个跨越”，努力建设富裕文明和谐的生态经济强县。力争到2015年，地方生产总值突破150亿元，年均增长23%以上；地方财政一般预算收入达3亿元，年均增长15%；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达18000元、8000元，年均分别增长13%、14%，达到全省平均水平；人口自然增长率控制在X‰以内；万元GDP综合能耗比十一五末降低20%左右；森林覆盖率达52%。????——全面建设中国西部有机食品基地县。坚持龙头示范、基地带动，实现果蔬、畜禽等优势产业组团式、规模化发展；推行标准化生产、产业化经营、市场化运作，不断延伸产业链条，纵深发展有机产业。力争到2015年，建成有机食品核心基地20万亩，有机认证面积10万亩以上，有机食品产值超过100亿元，成为中国西部规模最大、水平最高、成长性最强的有机食品生产供应基地。????——大力培育新型工业产业集群。以工业园区为载体，以结构调整和科技创新为主线，积极招引和培育龙头企业，大力发展关联配套产业，促进农副产品加工、丝纺服装、机械制造、烟花爆竹等特色产业集群发展。力争到2015年，工业园区拓展到10平方公里，培育上市企业5家，工业增加值超过50亿元，入库税金过亿元，工业真正成为县域经济发展主导产业。????——高端打造中国西部乡村旅游目的地。深度挖掘现代农业、自然生态、历史人文等旅游资源，高标准建设九龙湖、张澜故里、中国有机生态循环第一村等标志性景点，开发集红色文化、农业观光、度假休闲为一体的旅游产品，提升西充旅游吸引力和美誉度。力争到2015年，创建4A级旅游景区2个，旅游收入达到7亿元，成为成渝南旅游圈的重要节点。????——统筹建设川东北山水田园城市。以北部新城为重点，稳步拓展城市规模，塑造城市人文品质；大力实施多扶等产业重镇整体开发，全面推进新农村建设，构建统筹城乡发展新格局。加快高速公路、乡村公路建设，构筑连接乡镇的境内环状通道，打造四通八达、便捷高效的交通网络。大力开展生态治理，积极创建“省级生态县”和“国家级卫生城市”。力争到2015年，县城建成区面积超过15平方公里，城镇化水平达到X%，成为环境优美、宜居宜业的生态家园。????——倾情构建和谐文明新区。大力倡树社会主义核心价值观，养成“诚信、包容、奋进”的新时代西充精神，不断提高社会整体文明程度和群众文化素质。协调发展社会事业，深入实施民生工程，加强社会保障体系建设，促进公共服务均等化。坚持依法治县，推进民主法制进程。努力建设社会安定文明、人民安居乐业的和谐新西充。???? ????乘势突破 推动经济社会发展新跨越???? ????2011年是“十二五”规划的开局之年。经济社会发展的主要预期目标是：实现地方生产总值X亿元，增长X%；完成地方财政一般预算收入X亿元，增长X%；实现规模以上工业增加值14亿元，增长28%；实现社会消费品零售总额26.8亿元，增长25%；完成固定资产投资33.7亿元，增长

40%；城镇居民人均可支配收入增加916元以上，农民人均纯收入增加500元以上。????一、以有机品牌为依托，推动现代农业跨越发展????强化基地带动。推行“公司+基地+农户”等模式，引导龙兴、谭鑫、百科等农业龙头企业扩大辐射面，大力实施“3万亩蔬菜”、现代农业生猪等农业产业项目，建成以中岭、常林等乡镇为核心的XX亩优质蔬菜基地，以义兴、凤鸣、常林等乡镇为重点的20万头优质生猪基地。依托绮香纱、光友、天盛、红鼎天等农产品加工企业，大力实施“蚕桑百万工程”、“10万亩红薯”、“20万亩麻竹”、“10万亩辣椒”等项目。推进现代农业示范区和标准粮田建设。加快有机农产品认证步伐，力争新认证有机农产品基地4万亩、有机畜禽10万头（只）。????严格质量监管。启动有机农药厂建设，建成有机肥料厂。强化技术服务体系建设，加强与大专院校、科研机构的交流合作，坚持技术专员派驻基地制度，推行龙头企业、业主大户参与考核技术人员的绩效管理办法，提高技术服务水平。发挥县有机农产品质量检测中心作用，完善以县为中心，企业为主体，县、乡镇、企业共同参与的产品质量检测体系。加大制假、售假行为打击力度，严格退出机制，确保有机产品质量。????实施品牌战略。全面推行有机产品统一技术指导、统一质量检测、统一检后贴牌、统一授权营销的“四统一”模式，加快全县统一的有机产品品牌创建。力争“中国西部有机食品基地县”获得国家农业部、国家环保总局授牌，注册有机商标3件以上。积极开展产品推介，精心组织龙头企业、协会参加博览会、展销会等活动，扩大品牌影响力。加快建设北京、上海等一线城市有机产品旗舰店，逐步完善全国销售网点布局。运用电子商务、经纪人等现代营销手段，拓展销售渠道，构建方便快捷的营销网络。????二、以工业园区为载体，推动新型工业集群发展????增强园区承载能力。快速推进多扶食品工业园三期场平工程，力争园区规模拓展到6500亩。加快物流园区及园区道路、管网铺设、河道整治等基础配套工程进度，争取垃圾处理场、污水处理厂立项建设，招引业主建设职工宿舍、食堂及园区商务酒店等配套设施，完善园区功能。完成城东职业中学建设，为园区提供有力的人才支撑。规范入园企业管理，加强协调服务，促成来一口食品、蓝剑饮品等新招引企业早日建成投产，力争园区产值突破50亿元。????全力培育产业集群。围绕产业结构调整，延长产业链条，积极招引农产品加工及关联配套企业。引进资本、技术，改造重组中小企业，促进烟花爆竹、机械制造、丝绸纺织等传统产业升级。招引业主建设标准化厂房，引导和鼓励中小企业退城入园。支持企业推进节能减排，完成15个技改创新项目，培育壮大嘉陵江钢铁、西充富联、绮香纱丝业等一批优势骨干企业，力争5户企业新入围统计笼子。????提升服务管理水平。加快杨家桥10KV专线架设和多扶食品工业园配变电工程建设，全力争取35KV凤凰山变电站动工建设，积极争取工业用气指标，确保企业生产要素供给平衡。帮助和指导企业申报项目，争取上级工业发展资金支持。规范中小企业融资担保公司管理，加大银政企合作力度，破解企业发展资金难题。????三、以特色旅游为核心，推动现代服务业高端发展????打造精品旅游景区。启动九龙湖生态旅游度假区建设，编制景区详规与分项规划，完成景区整体招商，实施10平方公里核心景区、水库主体工程、拆迁还房及道路等基础设施建设。加快张澜故里保护开发进度，完成景区游步道和绿化工程，推进民盟陈列馆、游客接待中心建设。快速实施中国有机生态循环第一村建设，完成观光大道、园区道路修建及土地、河道整治。加强古楼香桃基地、常林梨花园等景点基础设施建设和深度开发，打造乡村旅游百里示范带。????加强旅游品牌推介。结合中国西部有机食品基地县品牌推广，对全县旅游产品进行集中推介、密集宣传。采取联合促销等方式，主动对接周边县市区旅游产业，精心包装宣传具有地方特色的旅游项目。策划举办梨花节、桃花节等特色节会，积极参加各种大型商贸旅游会展，提高旅游品牌知名度，力争实现旅游收入XX亿元。????发展配套服务业。顺应服务业高端化发展趋势，突出抓好现代物流、商贸服务、金融保险、物业管理等服务业。加快五星级酒店招引建设，积极引进知名品牌和连锁经营企业，支持建设一批精品餐饮店，提升商务服务档次和水平。进一步优化商业网点布局，打造特色商业街区。强化农村商品流通体系建设，规划建设城北农副产品等专业市场，深入实施“万村千乡”、“家电下乡”等工程，努力扩大城乡消费需求。????四、以北部新城为重点，推动城乡建设统筹发展????强化城市发展功能。推进北部新城开发，精心组织土地出让，高标准建设道路、管网、还房等基础设施，启动文博馆、体育馆、会展中心、广场等核心区建设。加快城市路网建设和改造，完成青