魏宏政府工作报告
魏宏政府工作报告篇一：阳江市人民政府2012年政府工作报告
阳江市人民政府2012年政府工作报告
——2012年1月8日在阳江市第六届人民代表大会第一次会议上
阳江市市长 魏宏广
各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。
科学发展结硕果
2011年，是阳江“在加快发展中转变方式、实现幸福追赶”征程上开拓奋进、硕果累累的一年。一年来，在上级党委、政府和市委的正确领导下，在市人大及其常委会和市政协的监督支持下，市政府团结带领全市人民，深入贯彻落实科学发展观，攻坚克难谋跨越，开拓创新干实事，着力提速度、转方式、优环境、强管理、惠民生，经济社会在新起点上取得新进步，实现了“十二五”良好开局，谱写了阳江科学发展史上新的华章！
——经济实力快速跃升。预计全市实现地区生产总值779亿元，增长16%；人均生产总值32000元，增长15%；地方财政一般预算收入34.95亿元，增长37.7%；固定资产投资408.5亿元，增长43%；外贸进出口总额21.6亿美元，增长20%，其中出口19.3亿美元，增长20%；社会消费品零售总额438.9亿元，增长18%。主要经济指标增速均居全省前列。
——产业转型升级加快。工业向适度重型化转变。规模以上工业总产值858亿元，增加值219亿元，分别增长30%和30.5%。重工业增长36%，比轻工业快13个百分点。广青镍合金一期、华润阳春水泥一期等大项目顺利投产，电力能源、节能玻璃、汽车空调等项目稳步推进。农业向集约化发展。全市特色经济作物291.1万亩，新建成3个面积共3000亩的现代农业园区。培育发展了一批国家和省级重点农业龙头企业，2家企业被授予全国农产品加工示范基地。农机装备及作业水平明显提高，水稻耕种收综合机械化水平达60.3%。海洋渔业蓬勃发展。渔业总产值107.3亿元，增长7.1%，水产品总产量102万吨，增长4.1%。“中国南海渔都”落户阳江，海陵岛入选首批国家海洋公园。服务业向高端化迈进。阳江被省确定为旅游综合改革示范市。十里银滩综合开发等旅游项目建设进展顺利。全年接待游客总人数899万人次，旅游总收入66.3亿元，分别增长23.7%和55.3%。商贸流通新型业态加快发展。新都汇时代广场、华科国际家居生活广场等专
业市场项目相继动工。自主创新能力不断增强。国家刀剪及日用金属工具质量监督检验中心顺利建成；实施科技项目31项；新增高新技术企业1家；1-10月获得授权国家专利681件，增长9.9%。
——城乡建设扎实推进。交通等基础设施进一步完善。阳江港11、12号码头试产，13、14号码头加快建设，开阳高速公路阳江立交及连接线工程即将建成，阳阳高速至海陵大堤连接线等项目动工建设，广东西部沿海铁路阳江段等项目前期工作扎实推进；市区防洪工程首期基本完工，27宗中小型水库除险加固工程和2010年“9?21”特大洪灾水毁工程、耕地复垦等项目全部竣工。市政配套设施日臻完善。西平路、东门路、二环路等市政道路，鸳鸯湖景区、金山植物公园等公共场所整治改造工程顺利完成。高新区污水处理厂、阳西县生活垃圾填埋场等一批环保设施建成使用。宜居村镇“八个一”创建活动深入开展，300人以上自然村道路硬底化改造任务全面完成，涌现出一批生态、文明示范村镇。
——群众生活持续改善。预计全市城镇居民人均可支配收入16837元，增长15%；农民人均纯收入7687元，增长15.5%。十件民生实事圆满完成。社会保险体系逐步建立，新型农村养老保险参保人数40.7万人。城乡医保一体化扎实推进，参保人数220万人
——社会事业全面进步。各类教育均衡发展。学前教育毛入学率84.3%，初中三年保留率92.3%，高中阶段教育毛入学率96.1%；中职教育规模和质量有效提升，普职比52∶48；高等教育内涵建设进一步强化，办学质量有新提高。医药卫生体制改革深入推进，48间政府办基层卫生机构全面实施国家基本药物制度，人均药品费用下降28.3%。市中医院新院、市公共卫生医院建成投入使用，10间镇级卫生院标准化建设和9间社区卫生服务中心改造全部完成。区域卫生信息化建设走在全省前列。市体育运动学校、市帆板基地、市美术馆、市非物质文化遗产展示馆和422家农家书屋顺利建成。《阳江市志》正式出版。圆满完成第六次全国人口普查任务。人口计生服务管理水平不断提高，人口自然增长率控制在7.5‰以内，荣获“全国人口计生综合改革示范市”称号。广播电视、新闻出版、食品药品、民族宗教、外事侨务、统计、审计、打私、打假、气象、地震、科普、档案、人防、双拥、武装、国防动员等工作取得了新成效，妇女、儿童、青少年、老龄、关工委、老促会、红十字、慈善、残疾人等事业实现了新发展。
——和谐局面有效巩固。依法接受市人大及其常委会的工作监督和法律监督，自觉接受政协的民主监督，认真办理人大代表议案6件、建议64件，政协议案1件、提案178件，办复率均达100%。机关作风整顿工作深入开展，对全市77个单位进行社会满意度测评。政府管理不断创新，精简高效、运转协调、行为规范的行政管理体系逐步建立完善。社会管理有效加强，重大事项社会稳定风险评估全面实施，社会治安综合治理扎实开展，荣获“平安城市”和“中国社会治安综合治理模范城市”称号。群众工作日益深化，新增社会组织50个，在全省率先全面开通网络问政平台。应急管理体系和工作机制逐步健全，公共安全和处置突发事件能力明显提高。安全生产“一
岗双责”有效落实，没有发生重特大安全事故。
各位代表！
2011年取得的不凡业绩，为本届政府工作画上了圆满句号。回顾过去的五年，我们始终坚持以科学发展观统领全局，整合资源办大事、谋划长远抓项目、理顺机制提效率、精细管理上水平，出色完成了“十一五”规划和市五届人大历次会议提出的目标任务。
过去的五年，是攻坚克难、实干巧干，科学发展阔步向前的五年。我们认真贯彻落实国家、省一系列重大决策部署，不断探索完善新时期阳江经济社会发展的新思路新举措，坚定信心应对挑战，快马扬鞭推进发展，演绎了迎难而上、跨越发展的壮美乐章。五年来，全市地区生产总值、人均生产总值、地方财政一般预算收入、固定资产投资、外贸出口年均分别增长14.1%、13.3%、28.8%、35.7%和14.5%，其中人均生产总值在粤东西北地区率先突破5000美元，成为后发地区追赶发展中名副其实的“快马”。面对国际金融危机的冲击，我们在上项目、促消费、扶企业、扩出口等方面打出了漂亮的“组合拳”，投资、消费、出口“三驾马车”在困难时期均实现逆势飘红。面对工业基础薄弱等突出问题，我们加大借力发展力度，加快产业转移园区建设，积极承接产业转移，园区规模不断扩大，经济效益日益凸显，在全省产业转移园区三次竞争评选中均取得优异成绩；联合省有关部门在香港、上海、东莞等地举办大型投资环境推介会，成功引进了明阳风电设备制造等一批大企业大项目，实际利用外资连年大幅增长。面对“黑格比”、“凡亚比”等重大自然灾害，我们科学预判、周密部署，众志成城开展抗灾复产，把灾害损失降到最低，以最短时间夺取了重建家园的重大胜利。通过五年的努力，初步走出了一条后发地区追赶发展的新路子，在全省贯彻落实科学发展观考核中，由2009年的第16名上升到2010年的第11名。
过去的五年，是加快转型、调优结构，现代产业体系提速建设的五年。我们以调整优化产业结构为着力点，加快转变经济发展方式，全力推进重大项目建设，积极构建现代产业体系。为做大做强工业，我们加快工业适度重型化，坚持培育本土企业与招商引资并举，努力推动工业经济提质增效，以阳江核电站、阳西电厂、沿海风电等为支撑的电力能源基地建设全面推进，以广青镍合金为代表的新兴产业提速发展，钢铁、水泥、五金刀剪等传统产业加快转型。轻重工业比例由2006年61∶39调整为2011年53∶47，规模以上工业总产值和增加值年均分别增长24.9%和25.5%。为巩固农业的基础地位，我们在不断提高粮食安全保障水平的同时，着力发展效益农业，水果、南药等特色农业规模新增33.6万亩，农业总产值年均增长3.6%。为建设海洋经济强市，我们充分发挥资源优势，全面发展海洋经济，推动海洋渔业转型升级，促进了临港工业、滨海旅游、海洋文化等产业发展，海洋经济总产值由2006年86.4亿元增加到2011年282亿元。为繁荣发展以旅游业为龙头的现代服务业，我们以打造国际休闲旅游度假胜地为目标，科学整合开发旅游资源，加强旅游环境整治，引进了南湖国旅等一批大企业，开发建设了一批旅游大项目和高星级酒店，成功创建为“中国温泉之乡”，初步塑造了“浪漫银滩、宋船古韵、温泉之都、水墨阳江、休闲绿城”旅游品牌。通过五年的努力，全市产业结构不断优化，产业比例由2006年28∶37.9∶34.1调整为2011年19.5∶45.9∶34.6，三次产业协调发展的新型工业化城市加速崛起。
过去的五年，是加快建设、强化管理，城乡面貌变化巨大的五年。我们以建设“让本地人自
豪、令外地人羡慕”的城市为目标，整合资源，科学运营，统筹城乡协调发展，努力建设宜居乐居城市。强化规划引领，完成了新一轮土地利用总体规划和城市总体规划修编，启动了市区与阳东县东城镇、雅韶镇、红丰镇一体化。重视基础建设，建成了阳云高速阳阳段、阳江港4个万吨级以上码头等一批重要交通设施，公共交通体系进一步完善。加快了城南新区和中洲新城等重点区域的规划建设，高标准改造建设了东风路、江朗大道等一批市政道路，完善了一批公园、绿道和污水垃圾处理等设施，推进了市区“一河两岸”改造工程，城市框架不断拓展，城市功能逐步优化。理顺了市区环境卫生管理体制。深入开展创建宜居城乡活动，加强镇村规划和综合治理，创建了11个宜居示范镇和69个宜居示范村。加大生态建设和环境保护力度，水环境明显好转，空气质量持续改善，连续七年在全省环保考核中被评为优良。坚持节约集约用地，实施了名扬国际广场等一批“三旧”改造项目，五年来新增建设用地规模42.33平方公里，连续12年实现耕地占补平衡。通过五年的努力，我市城市品位大幅提升，城乡一体化明显加快，镇村面貌更加靓丽，成功创建为省级园林城市。
过去的五年，是以人为本、执政为民，民生福利大幅改善的五年。我们坚持把保障和改善民生作为建设幸福阳江的出发点和落脚点，致力听民声、重民意、解民困、维民利，每年民生支出占地方财政一般预算支出的比例达56%以上，老百姓密切关注的教育、医疗、治安等情况明显改善。大力发展教育事业。在巩固发展九年义务教育的基础上，投入6亿多元迁建了市一中和市一职中，新建和扩建了阳春一中、阳东二中、阳西二中等20多所学校，高中阶段教育毛入学率大幅提高了50.3个百分点，高考成绩稳步提高，成为欠发达地区教育事业跨越发展的新范本。加快构建覆盖城乡的基本公共文化服务体系，广东海上丝绸之路博物馆、市水上活动中心和市文化艺术中心等一批文化体育设施建成投入使用。建立完善覆盖城乡的社会保障体系，城镇职工“五大险种”参保人数由2006年72.5万人次提高到2011年104.9万人次；农村年人均收入低于1500元的困难家庭全部纳入低保范围。积极统筹资源，妥善解决了市直困难企业和医疗机构1.3万人历史遗留的社保问题。切实加强培训就业，五年来参加职业技能培训19.3万人，其中免费培训农村劳动力13.4万人。高度重视敬老院建设，积极实施“千间敬老福星工程”，投入资金7000多万元，完成改扩建敬老院48所。狠抓扶贫开发“双到”工作，170条贫困村有劳动能力的贫困户脱贫率达95%。认真落实渔业柴油涨价补贴政策，发放补贴12.5亿元。着力解决住房难问题，建成廉租住房1232套，2009年和2010年住房保障工作被省评为优秀；改造农村泥砖住房16834户，安置渔民上岸居住686户。大力推进农村饮水工程改造，解决了69万人饮水安全问题。通过五年的努力，我市人民群众生活水平明显改善，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入年均分别增长10.5%和10.9%，人民群众幸福指数大幅提升。2010年阳江入选“中国十大最具幸福感城市”。
过去的五年，是开拓进取、改革创新，发展活力迸发的五年。我们积极借鉴发达地区特别是珠三角的经验，勇闯新路，破解难题，不断推进改革创新，有效释放跨越发展的内在动力。大刀阔斧地进行市县两级政府大部制改革，市政府工作部门在全省地级市中机构最为精干，在全省政府机构改革评估中得分居首。完成了高新区区镇港合一、海陵区扁平化管理和岗侨区“三融入”改革。整合了市公共资源交易平台，行政效能有效提高。着力深化行政审批制度和简政强镇改革，共减少行政审批事项156项，市级设置的行政审批事项全部取消，市直单位行政处罚自由裁量权得到了量化细化。建立和完善土地储备制度，促进土地资源合理配置，优化了土地供应布局和结构。整合优质国有企业，组建了市公用事业集团，基本解决了困难国企改革等问题。完善公务员
和事业单位录用招考制度，干部队伍素质明显提高。通过五年的努力，我市推动科学发展的体制机制进一步完善，市场经济活力进一步激发，社会发展动力进一步增强。
过去的五年，是依法施政、提升服务，发展环境实现嬗变的五年。我们在政府系统推进规范化建设和精细化管理，出台了一系列规章制度管人、管事、管财。全力推进依法治市，“五五”普法任务全面完成，“六五”普法扎实开展，全民法律意识进一步增强。制订《阳江市人民政府行政决策程序规定》等规章制度，建立公众参与、专家论证、政府决定相结合的行政决策机制，保证了政府规范管理、依法行政、高效廉洁。完善市行政集中服务大厅建设，市直部门234项审批服务项目进驻，实现了行政服务承诺时间比法定时间、办结时间比承诺时间“双减半”。加强机关作风整顿，每年开展企业评议涉企政府部门、工业企业集中服务月等活动，投资环境明显改善。加大行政监察和审计力度，政府系统廉政建设进一步加强。实施人才发展战略，人尽其才、充满活力的用人机制逐步形成。推进文化名城“五个十”工程建设，城乡文明程度不断提高。创新社会管理，鼓励社会组织和企业参与提供公共服务，公共服务能力和效率持续提高。高度重视社会治安管理，重拳打击各种违法犯罪活动，社会治安实现了根本性好转，群众安全感显著增强。在全省率先成立三级综治信访维稳中心，妥善解决了一批社会矛盾纠纷问题，非正常上访逐年实现降量退位。通过五年的努力，我市政务环境、法治环境、投资环境、人文环境全面改善，齐心协力谋发展的浓厚氛围在漠阳大地蔚然形成。
各位代表！
发展的成绩令人鼓舞，奋斗的历程让人铭记。五年来，我们在困难中经受了考验，在发展中凝聚了民心，在实干中创造了佳绩。五年来，阳江从经济到社会、从城市到乡村均发生了深刻变化，得到了各级领导、社会各界和人民群众的充分肯定和广泛认同。这离不开上级党委、政府和市委的坚强领导，离不开市人大、市政协与各民主党派的监督支持，离不开全市人民、外来投资者以及驻阳江部队、武警官兵的共同努力，离不开港澳台同胞、海外侨胞以及国际友人的关心帮助。在此，我代表市人民政府，向所有为阳江建设和发展作出贡献的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
五年的发展启示良多，积累的经验弥足珍贵。我们深切体会到：要实现科学发展、幸福追赶，必须坚持以经济建设为中心，千方百计做大经济总量，促进经济结构优化升级，推动经济社会又好又快发展；必须坚持解放思想，推进体制改革和制度创新，创造性地开展工作，激发加快发展的强大动力和活力；必须坚持发展经济与保护资源环境相结合，加强生态环境保护，建设人与自然和谐相处的人居环境；必须坚持以人为本，下大力气解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，实现幸福社会的共建共享；必须坚持依法行政，转变政府职能，切实提高政府善政善治水平，营造良好的发展环境。
成绩固然可喜，问题尤需警醒。当前我市经济社会还存在不少问题：经济总量小、产业转型升级任务艰巨；利用外资质量有待提升，具有支撑作用的优势产业、规模企业和重大项目不多；群众生活水平和富裕程度还不高，民生改善的力度还需进一步加大；城乡建设基础较差，市政设施不足和配套不完善；历史遗留问题和新的社会矛盾交织，社会管理难度增大；部分政府工作人
魏宏政府工作报告篇二：公 报
公 报
2013
第一号
广安市第四届人民代表大会常务委员会举行第十次会议
??????????????????（1）
广安市第四届人民代表大会常务委员会第十次会议议程
??????????????????（2）
关于省十二届人大一次会议和省十二届人大常委会第一次会议的
情况报告（书面）????????????????余仪（3）
广安市人民代表大会常务委员会关于市人民政府“六五“普法和依法治理
工作情况报告的审议意见??????????????（9）
广安市人民政府关于“六五”普法和依法治理工作情况的报告???邓文国（11） 广安市人民代表大会常务委员会关于市人民政府旅游产业发展情况
报告的审议意见??????????????????（18）
广安市人民政府关于旅游产业发展情况的报告?????????邓文国（20） 广安市人民代表大会常务委员会关于广安市市花的决
定???????????????（27）
广安市第四届人民代表大会常务委员会公告（第4
号）??????????????????（28）
广安市第四届人民代表大会常务委员会代表资格审查委员会关于广安市第四届人民代表大会代表出缺情况的报告 ????????张建华（28）
广安市人民代表大会常务委员会关于召开广安市第四届人民代表大会
第四次会议的决定?????????????????（29）
关于提请审议《广安市人民代表大会常务委员会关于召开广安市第四届人民代表大会第四次会议的决定（草案）》的议案??????????（29）
关于召开广安市第四届人民代表大会第四次会议的决定（草案）的说
明????????张建华（30）
广安市第四届人民代表大会第四次会议主席团和秘书长名单（草
案）?????????????（31）
广安市人大常委会主任会议关于《广安市第四届人民代表大会第四次会议 主席团和秘书长名单（草案）》的议案?????????（32）
广安市第四届人民代表大会第四次会议列席人员名
单???????????????????（33）
广安市人大常委会主任会议关于《广安市第四届人民代表大会第四次会议 列席人员名单（草案）》的议案????????????（34）
关于广安市人大常委会向省人大常委会《关于确定广安市广安区、前锋区人大代表名额和常委会组成人员名额的请示》的议案????????（35）
广安市人民代表大会常务委员会人事任命名单??????（36）
广安市人民政府关于提请谭云任职的报告?????????（36）
广安市人民代表大会常务委员会人事免职名单??????（37）
关于提请免去杨正权、李平二人职务的报告???????（37）
广安市人民代表大会常务委员会关于接受侯晓春辞去广安市人民政府市长 职务的决定????????????????????（38）
关于提请决定接受侯晓春辞去广安市人民政府市长职务的议
案???????????（38）
《关于接受侯晓春辞去广安市人民政府市长职务的决定（草案）》的说
明??????????张建华（39）
广安市人民代表大会常务委员会关于罗增斌为广安市人民政府代理市长的 决定??????????????????????（40）
关于提请决定罗增斌为广安市人民政府代理市长的议案??????????（40）
《关于罗增斌为广安市人民政府代理市长的决定（草案》的说
明?????????????张建华（41）
关于市人民政府研究处理市人大常委会检查献血法及献血条例
实施情况报告的初审意见（书面）????????市人大教科文卫委（42） 广安市人民政府关于市人大常委会关于《中华人民共和国
献血法》《四川省公民献血条例》执法检查报告研究办理情况的报
告???????????????（43）
关于市人民政府“六五”普法和依法治理工作情况报告的初审报告（书面）????市人大法制委（46）
关于全市旅游产业发展情况的调研报告（书面）?????????市人大民宗外侨委（48）
关于2012年规范性文件备案审查工作情况的报告（书面）???????市人大法制委（53）
广安市第四届人大常委会第十次会议测评及表决结果
?????????????????（56）
广安市第四届人大常委会第十次会议出缺席人员名单（41
人）?????????????（57）
广安市第四届人民代表大会常务委员会
举行第十次会议
广安市第四届人民代表大会常务委员会第十次会议于2013年3月19日举行，会议议程共12项。
会议听取了关于省十二届人大一次会议和省十二届人大常委会第一次会议情况的报告（书面）；听取和审议了广安市人民政府关于“六五”普法和依法治理工作情况的报告、关于旅游产业发展情况的报告，并进行了满意度测评；听取并审议通过了广安市人民代表大会常务委员会代表资格审查委员会关于广安市第四届人民代表大会代表出缺情况的报告；审议了市人民政府关于确定广安市市树市花的议案，作出了广安市市花的决定（银杏树作为市树未获通过）；审议通过了关于召开广安市第四届人民代表大会第四次会议的决定、关于广安市第四届人民代表大会第四次会议主席团成员和秘书长名单草案、会议列席人员名单；通过了关于广安市人大常委会向省人大常委会《关于确定广安市广安区、前锋区人大代表名额和常委会组成人员名额的请示》；会议决定接受侯晓春辞去广安市人民政府市长职务、决定罗增斌为广安市人民政府代理市长；会议就市人民政府关于“六五”普法和依法治理工作情况的报告、关于旅游产业发展情况的报告作出了审议意见；印发了有关专门委员会的调研报告。
会议还表决通过了人事任免案。
市人大常委会主任余仪主持本次常委会会议的三次全体会议，市人大常委会副主任蒋维君、康永恒、敬世波、张建华、何玉平、易铭珅及委员共40人出席会议。
市委副书记袁险峰应邀到会。
市人民政府副市长罗增斌、邓文国，市人民政府秘书长、办公室主任田运刚，市中级人民法院副院长王宇，市人民检察院副检察长杨立，市公安局、市司法局、市财政局、市林业局、市旅游局、市园林局的主要负责人，市人大法制委、农委、民宗外侨委委员，市人大专门委员会专职副主任委员，市人大常委会各办事机构负责人，区市县人大常委会各1名负责人，3名省人大代表、6名市人大代表列席会议。
市政协副主席刘兴汉应邀列席三次全体会议。
5名公民旁听了会议。
魏宏政府工作报告篇三：我的论文即将成稿
存档编号
赣 南 师 范 学 院 学 士 学 位 论 文
题 目:
小学弱势学生的社会支持
系统现状及对策研究
教学学院 教育科学学院
届 别 2013届
专 业 教育学
学 号 091204039
姓 名 罗建梅
指导教师 易朝红
完成日期 2013年5月16日
目录
内容摘要........................................................................................................................................... 3
关 键 词：....................................................................................................................................... 3
Abstract ............................................................................................................................................. 3
Key words ......................................................................................................................................... 3
1.绪论 .............................................................................................................................................. 4
1.1 问题提出 ........................................................................................................................... 4
1.2国内外研究综述 ................................................................................................................ 4
1.3 研究意义 ........................................................................................................................... 5
1.4研究目标、内容、方法 .................................................................................................... 7
1.5相关概念的界定 ................................................................................................................ 8
2.我国小学弱势学生社会支持系统的现状及问题 ..................................................................... 11
2.1正式社会支持 .................................................................................................................. 11
2.2非正式的社会支持 .......................................................................................................... 14
2.3社会支持存在的问题 ...................................................................................................... 15
3.完善对小学弱势学生的社会支持网络 ..................................................................................... 17
3.1宏观的社会支持策略 ...................................................................................................... 17
3.2中层的社会支持策略 ...................................................................................................... 18
3.3微观的社会支持策略 ....................................................................................................... 20
4.结语 ............................................................................................................................................ 21
参考文献......................................................................................................................................... 22
内容摘要:现代教育制度中充满着学习竞争，这种竞争机制已经扩大到小学阶段而且愈演愈烈，弱势学生在小学阶段已成为学校教育中的普遍存在的客观现象。本文主要是以小学弱势学生和小学弱势学生的社会支持为研究对象，通过文献法对我国小学弱势学生社会支持现状及存在的问题进行分析、概括和总结，从而提出改善小学生弱势群体的社会支持策略，进而呼吁全社会行动起来给予小学弱势学生切实可行的帮助，增强学生弱势群体的适应能力和积极的情绪体验，缓冲生活和学习压力对身心发展的消极影响，为实现每个孩子的梦想而努力。
关 键 词：弱势 小学生 社会支持
Abstract: Modern education system full of learning competition, this competition mechanism has been extended to the primary school level and intensified disadvantaged students in primary school education has become a ubiquitous objective phenomenon. In this paper, based on disadvantaged students in primary schools and primary social support for disadvantaged students as the research object, our primary disadvantaged students community to support the status quo and problems of analysis, summary and conclusion by the literature method, social support strategies put forward to improve primary and secondary students vulnerable groups, and then appeal to the whole community into action to give practical help disadvantaged students, and enhance the adaptability of vulnerable groups of students and positive emotional experience, to buffer the negative impact of the pressure of life and learning on the physical and mental development, and efforts to achieve the dream of every child.
Key words: disadvantagedPupilsSocial support
1.绪论
1.1 问题提出
生物界广泛存在着生存斗争，激烈的生存竞争为自然选择创造了条件，即“适者生存，不适者淘汰”而造就和维持了生物界的平衡以及物种的正常生存。现代教育制度中充满了学习竞争和选拔，这使得学校充满了竞争，竞争则产生分化，生物学法则中的“优胜劣汰”便在学校生活中演变为强者和弱者，直至被社会淘汰。因此，弱势学生的发展面临潜在的威胁要求得到应有的帮助。
关注教育公平始终是我国教育政策的核心价值取向，特别是进入21世纪以来，我国在推进教育公平方面取得了巨大的成就。“坚持教育优先发展，更加关注教育公平。”不仅是我国经济发展的需要，也是人民群众对教育的迫切需求。
早在2000年，联合国教课文组织在卡塔尔会议上就明确提出：世界教育的发展目标应向全民优质教育转变。正如著名学者叶澜在《实现转型：新世纪初中国学校变革的走向》 中论述“学校不是只关心少数‘尖子’学生，致力于培养高一级学校的专门化的精英式的人物，并仅以培养出尖子生、考上名牌大学或成为著名人物的学生为荣，而是关注每一个学生的主动发展。”要实现全民的优质教育，就要做到关注每一个学生的全面发展，为每一个学生的全面发展提供条件。因此，追求优质教育要求我们将更多的关心给予弱势学生。
基于以上的背景阐述，对弱势学生的转化并不仅是教师或班主任的事，它是整个社会支持系统的合力。如何关注与帮助弱势学生，形成社会支持的合力将成为本文的基本视角。
1.2国内外研究综述
1.2.1国外研究综述
弱势学生的研究，各国政府比较重视，教育研究中也有相关论述。美国政府1965年颁布“提前开端”计划，该计划就是以联邦政府及州政府为主投入资金，由受过培
训的教师对家庭环境下不佳的儿童提供负责的学前教育。开端计划的10%的费用用于残疾儿童提供特殊培养。2001年1月23日，布什政府发表了题为《不让一个孩子掉队》的教育改革。这个计划关注着美国小学生的学业成就的差距，关注教育公平，维持美国“熔炉”社会和谐性，对弱势进行补偿。英国政府在《每个人的事务》指出，培养优秀教师队伍是构建世界一流教育体系的重要保障，最弱的儿童也应该得到最好的教师。在新的机遇白皮书中，政府宣布了许多措施以吸引优秀的教师去贫民区学校工作，并且也宣布展开“教学第一”的计划，通过投入巨资招募和培训优秀毕业生。日本等的补偿教育都体现了各国政府对弱势学生现象的关注。
1.2.2国内研究综述
社会上的“弱势群体”受到广泛关注和重视,特别是弱势群体受到了政府和国家领导人的重视，2002年，朱镕基总理在《政府工作报告》中第一次使用了“弱势群体” 这一个词；在2003年2月举行的“中国教育与人力资源问题的研究”结题新闻发布会上，当时的教育部长陈致立在回答提问时，列出了自己最关心的四个教育问题，其中之一就是“弱势群体受教育权利问题” ；“北京市国建学习型城市的构想”方案中，提出启动“十大行动工程 ”，其中第八大工程即“弱势群体的培训工程” 2010年，教育部举行的“力争让学校教育像阳光雨露，真正惠及每一个孤儿”的电视电话会议上，强调“保障包括幼儿在内的弱势群体的发展是内涵发展的重要内容，是均衡发展的重要内容”。这是政府对弱势群体的关注和重视。
在教育理论视角下，提的最多的就是对弱势群体的“补偿”措施,比如说，魏宏聚的《偏失与匡正：义务教育经费投入政策失真现象研究》及由张志勇主编的《中国教育的拐点》等。这种教育补偿的原则在于对社会经济地位处境不利的教育者在教育资源上进行补偿。这种补偿实际是从宏观上对弱势学生的一种社会支持。因此本文力图通过对学校场域中教育群体或个体的弱势处境真实地呈现出来，使这些弱势学生的现状得以改观。
1.3 研究意义
1.3.1 现实意义
1、研究和关注小学中的弱势群体，有助于提高全民素质，为社会输送更多的合格的高素质人才。由于科学技术的发展和国际竞争的加剧，国民素质在社会经济发展
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