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北京市市长讲话稿

发布时间:2024-03-29 23:30:19 影响了:

北京市市长讲话稿篇一:张市长讲话稿资料

市委常委、副市长张冬生同志在

纪念《价格法》颁布实施十周年电视讲话

同志们:

今年五月一日《中华人民共和国价格法》实施十周年纪念日,借此机会,我代表市委、市人大、市政府、市政协,向多年来关心、支持物价工作的各级领导和社会各界人士表示衷心的感谢!向为物价工作做出巨大努力和卓越贡献的全市物价干部职工及其家属致以崇高的敬意!

大家知道,市场经济是竞争经济,但竞争的核心是价格,价格规范市场,价格规范市场行为。八年前的今天,经八届全国人大常委会第二十九次会议审议通过,《中华人民共和国价格法》正式颁布实施。八年来,《价格法》在规范价格行为、疏导价格矛盾,维护消费者和经营者的合法权益,以及利用价格杠杆和价格法律手段引导资源合理配置等方面,实现了市场价格总水平基本稳定,促进了经济协调健康发展和社会和谐稳定,从而进一步体现了价格法制建设的严肃性和重要性。

《价格法》实施八年来,全市物价部门在市委、市政府的正确领导下,在全市人民和各有关部门的大力支持下,我们物价系统从不断强化和提高执法能力和执法水平出出发,坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以“为政府办大事、为群众办实事”为宗旨,围绕“学法、用法、执法、守法”,围绕政府关注、群众关心的教育、医疗、农资及水、电、气、暖等价格和收费热点问题,严格依法行政,严格依法执法,我们经常深入实际开展专题调研、专项检查,从而无论从社会、经济还是人民群众

生活等方面都取得了前所未有的成效;为了进一步提高我们的执法水准,八年来我们还从兼顾经营者和消费者双方利益出发,适时举办了多次不同类型、不同方式、不同角度的价格听证会、新闻发布会、政策告诫会;始终不忘为群众减负、为企业服务的工作宗旨,通过调整各种价格,增加企业收入近20亿元,通过实行药品集中招标,减轻患者负担达2亿元之多,通过清理各种行政事业性收费,减轻企业、消费者和农民负担达到7.5亿元,通过价格监督检查,上缴财政4000多万元,退还消费者多收价款2000多万元。为促进全市经济协调健康发展和维护社会和谐稳定作出了积极的贡献,全市物价部门的工作也因此得到了国家发改委、省物价局和市委、市政府的充分肯定。

今年是“五五”普法的第一年,也是全面贯彻落实《价格法》,积极推进价格服务进万家和我市全面建设小康社会、构建和谐晋城的关键一年。我们物价部门将继续以贯彻落实《价格法》为主线,以创建学习型、服务型、节约型、和谐型、创新型等“五型”机关为主题,坚持不懈、持之以恒地抓好价格法制宣传工作,让全社会都来了解《价格法》、运用《价格法》、遵守《价格法》,真正使价格法律法规家喻户晓、深入人心。希望广大消费者、经营者要进一步提高价格法律意识,自觉遵守价格法律、法规,坚决抵制和反对各种价格违法行为。让我们大家携起手来,共同努力,为营造一个和谐、宽松、竞争、有序的价格环境,建设生态良好、生活富裕、诚信和谐、全面发展的新晋城而努力奋斗!

谢谢大家!

在纪念《价格法》实施五周年座谈会上的讲话

三明市人大常委会副主任陆火生 (2003年4月25日)

同志们:

《中华人民共和国价格法》于1997年12月29日经八届全国人大常委会第29次会议审议通过,1998年5月1日起实施,《价格法》作为我国社会主义法律体系中最重要的法律之一,是价格法律体系中最根本的法律。它的颁布实施,是我国经济管理逐步走上法制化、规范化轨道的重要里程碑。《价格法》实施五年来,对于巩固价格改革成果,深化价格改革,规范价格行为,创造价格合理形成的公平竞争环境,发挥价格优化资源配置的作用,增强政府宏观调控能力、稳定市场价格总水平,保护经营者和消费者的合法权益,保障社会主义市场经济的健康发展,产生了重大影响。我市各级政府和价格部门在实施《价格法》的五年中,认真学习宣传贯彻价格法律法规,加大价格改革力度,促进了扩大内需;充分运用价格杠杆作用,促进了经济发展;强化价格监督检查,整顿规范价格秩序;完善价格管理和服务,切实减轻城乡居民和企业的负担。总的看,我市依法治价工作继续推进,价格服务水平进一步增强,价格秩序得到整顿规范,政府宏观调控能力进一步加强,人民群众和经营者的权益得到保护,促进了我市经济持续、快速、健康发展。

今天,我们在这里召开纪念《价格法》实施五周年座谈会,总结回顾五年来《价格法》贯彻实施情况,意义十分重大,目的就是要进一步促进《价格法》在我市的深入贯彻,提高我市依法治价水平,规范市场价格秩序,保护消费者和经营者的合法权益,促进经济发展。刚才,市物价局局长伍

成康就《价格法》五年来的贯彻执行情况,进行了回顾总结,提出了一些很好的意见,有关部门和企业的领导也结合本单位贯彻落实《价格法》情况发了言,市人民政府副市长张发录就我市会后进一步加强价格工作作了重要讲话。下面我就如何深入贯彻执行好《价格法》提几点要求:

一、进一步加大价格法律法规的宣传力度。市场经济的核心是市场,市场的核心是价格,市场配置资源的作用主要通过价格调节来实现,所以价格问题直接关系到经济发展、群众生活和社会稳定。《价格法》实施五年来,虽然取得了可喜成绩,但是我们也要看到在经济生活中价格欺诈、哄抬价格、变相提高或压低价格进行不正当竞争、不明码标价的违法行为时有发生;关系人民群众切身利益的公用事业价格、公益性服务价格以及自然垄断经营的商品价格的制定,透明度仍然不高,价格听证会的效果明显低于群众和法律规定时所希望的那么高。因此,各级各部门要进一步宣传贯彻好《价格法》,以及《福建省价格管理条例》、《福建省行政事业性收费管理条例》、《福建省房地产价格评估管理办法》、《福建省价格监测管理规定》等一系列有关价格法律法规,使广大经营者、消费者和国家工作人员学习、宣传好这些法律法规,了解、掌握、运用好自己的权利,履行好自己的义务和职责,不断提高全社会依法治价的自觉性。

二、加大价格监督力度,规范市场价格秩序。价格部门要加强对国家和省人民政府确定的重要商品、服务价格和成本的跟踪、采集、分析、发布工作,促进政府定价更加科学、公正、合理。对“三农”、住房、医疗、教育、旅游等社会反映强烈的价费问题,要严厉打击虚假标价、短斤少两、价格误导和乱收费等行为,改善消费环境,改进消费服务,使广大群众更

放心、更加方便地消费。要完善、改进价格听证制度,严格遵守听证程序的各项规定,物价部门要充分考虑听证会提出的意见,并向社会公布定价的最终结果。当前,物价部门要根据上级要求,做好防治非典型肺炎药品和相关商品价格的专项检查,以保障供应,维护市场稳定,对检查中发现的价格违法案件,特别是趁机哄抬物价,扰乱市场价格秩序的,一旦认定,要坚决打击。

三、充分运用价格杠杆作用,促进经济发展。要深化价格改革,进一步优化发展环境,进一步做好清理涉农收费工作,强化涉及“三农”价格收费监管,切实维护广大农民的利益。要完善鼓励消费的各项价格政策措施,对不合理的收费或乱收费行为,要坚决制止,提高价格服务水平,不断探索保持经济增长、人民生活水平提高、物价上涨三者相适应关系的有效途径,帮助解决企业遇到的价格和收费问题,消除各种限制消费的障碍,营造良好的经济发展环境,支持县域经济、特色产业加快发展,促进我市国民经济持续、快速、健康发展,保持社会稳定。

四、保护消费者和经营者的合法权益。保护消费者和经营者的合法权益,是价格法的主要立法宗旨之一。价格部门要依法保护消费者的合法权益,严格禁止价格欺诈、价格歧视、价格垄断、牟取暴利以及变相涨价、乱涨价等损害消费者的各种不正当价格行为。政府制定或调整价格应当遵循公平、公正、效率的原则,做好价格、企业成本、社会平均成本和社会承受能力调查,通过座谈会、论证会、听证会和书面征求意见等多种形式,广泛征求社会有关方面的意见,充分吸收合理的意见。要鼓励消费者参与对各种价格活动的监督,保护消费者对价格违法行为的举报。经营者必须遵

北京市市长讲话稿篇二:肖盛峰市长讲话

——2015年1月13日在大连市第十五届人民代表大会第三次会议上

肖盛峰

各位代表:

现在,我代表市政府向大会报告工作,请予审议,并请市政协委员和其他列席人员提出意见。一、2014年政府工作回顾

过去的一年,在省委、省政府和市委的正确领导下,市政府全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会及习近平总书记系列重要讲话精神,团结带领全市人民积极应对错综复杂的经济形势,坚持稳中求进的总基调,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,全市经济社会呈现良好的发展态势。

(一)经济实现平稳增长。

预计实现地区生产总值8000亿元以上,增长6%左右,人均18760美元。固定资产投资6800亿元,增长5%左右;社会消费品零售总额增长12%左右;外贸自营出口与上年持平;一般公共预算收入780.8亿元,下降8.2%;规模以上工业企业利税、利润分别增长10%和15%;城镇登记失业率控制在2.65%;居民消费价格涨幅为2%,城乡居民可支配收入分别增长9.2%和10.5%;万元GDP能耗下降3.8%。虽然经济发展出现波动,但实体经济发展平稳,就业、物价始终保持稳定,经济运行处在合理区间。

(二)结构调整取得新进展。

传统产业加快转型升级。石化、装备制造、造船、电子信息等优势产业集群化发展,产业链条不断延伸,长兴岛石化产业基地纳入国家石化产业规划布局,炼化一体化项目有序推进;东风日产汽车、比亚迪电动客车整车下线,汽车制造业产值增长40%,汽车及零部件产业集群实现产值600亿元;嘉盛新材料、铭源石化等一批投资超10亿元重大项目投产。全市完成工业投资2200亿元,增长9.3%;19个省重点产业集群销售收入全部超过百亿元,其中3个超过千亿元。自主创新能力提升,助推传统产业向中高端迈进,开展38项重大关键技术攻关,取得了一批重大成果;组建了10个产业技术研究院,新增1个国家级高新技术产业化基地和两个火炬特色产业基地;我市有9项科技成果获得国家科学技术奖励,其中大连化物所甲醇制取低碳烯烃技术获得国家技术发明一等奖。全市发明专利授权量1363件,完成技术交易额110亿元。战略性新兴产业形成了多极支撑格局。智能装备、新能源、新材料等9个重点产业蓬勃发展,大连机床、光洋科技等企业研制的产品进入航空航天、核工业和军工领域,国产首台三代核电反应堆压力容器制造完成,比克电池大连产业项目投产。海洋工程装备产值增长95%。集成电路发展势头良好,产业规模达70亿元。

服务业拉动作用增强。实施了加快服务业发展四年行动计划,从工业企业中分离各类生产性服务企业390户;电子商务长足发展,大连再生资源交易所、东北亚现货商品交易所等16家大宗商品电子商务平台快速崛起;软件和信息服务业实现销售收入1485亿元,增长10%。全年共接待游客5846万人次,实现旅游业总收入1065亿元,增长18.2%;主城区总部经济、楼宇经济规模不断壮大,新兴服务业态不断出现。全市服务业增加值占地区生产总值43.9%,同比提高了1个百分点。

都市型现代农业加快发展。战胜50年一遇的旱灾,农业减产不减收。新增设施农业10万亩,新建海洋牧场10万亩,新发展农民专业合作社和家庭农场100家,加快推进10个都市型现代农业园区和9个农产品加工重点项目,国家级现代农业示范区通过农业部评审。

非公经济持续壮大。实施中小微企业成长工程,发展各类企业27310户、注册资本1333.4亿元,分别增长69.9%和113%。出台小微商贸企业专项贷款扶持政策,为700户小微商贸企业授信贷款7.56亿元。开展中小企业融资服务年活动,全年发放风险贷款9.4亿元,新增小微企业信贷余额65亿元。重点培育省级创新型中小企业100家,中小企业公共服务平台达到26个,民营经济增加值增长9%。

(三)改革开放进一步深化。

行政管理体制改革深入推进。进一步简政放权,全年取消、下放和调整619项行政审批事项,全面落实国务院、省政府462项下放职权“接放管”工作。推进投资审批、建设工程审批等专项改革,优化办事流程,提高行政审批效率,审批时限缩短15%。深化工商登记制度改革,31项前置审批事项改为后置审批。完成食品药品监管体制、卫生与计生机构改革,整合资源提升公共服务及市场监管水平。出台政府购买服务实施办法,确保具备条件的社会力量平等参与社会治理和服务。

经济体制改革加快实施。出台深化国资国企改革意见,推进股权多元化改革,市属国有企业利润总额增长5%。发展多元化市场主体,制定非公有制经济市场准入负面清单和发展混合所有制经济政策,全年民间投资增长2.4%。

统筹城乡改革发展。甘井子区综合配套改革不断深化。建立了中心镇建设引导基金等融资机制。完成10个乡镇、15个村土地承包经营权确权登记颁证试点工作,集体林权确权100%。推进户籍制度改革,建立了城乡统一的户口登记制度。加强社区基础工作,政府管理与群众自治相互衔接。

开放型经济新体制逐步建立。以开放促改革,充分发挥外资项目的技术溢出和综合带动效应。全年外商投资注册资本25亿美元、到位内资2580亿元,投资高端制造业、现代服务业项目占比超过90%。核准境外投资项目99个、协议投资增长15%,完成9个海外科技企业并购,机床集团继并购美、德企业后又在俄罗斯建厂,瓦轴美国工程技术中心挂牌运行,大连机车获得了南非232台内燃机车订货合同。出台24条贸易便利化举措,复制上海自贸区5项快速通关措施,完成外贸自营出口295亿美元。

(四)全域城市化加快推进。

“三个向北”战略深入实施。统筹城乡规划,推进“多规合一”试点,形成城乡一体化发展格局。加快推进基础设施建设,城乡公共服务水平不断提升。实施175项重大基础设施项目建设,南部滨海大道、旅顺中部通道建设加快推进,地铁1、2号线开通试运行,202路轻轨延伸线载客试运营,长山大桥、皮口陆港客运中心、大伙房水库输水入连等一批工程竣工,新机场、丹大快铁、渤海大道等工程加快建设,较为完善的全域路网、水网、电网布局基本形成,城市发展框架全面拉开,为“十三五”发展奠定了坚实基础。

城市核心功能不断完善。国际航运中心和物流中心协调发展。太平湾港产城一体化建设顺利推进,庄河港扩建工程有序展开。全市港口完成货物吞吐量4.2亿吨、集装箱吞吐量1013.2万标箱;完成海铁联运32万标箱,增长10.3%。社会物流价值总额2.4万亿元,实现物流业增加值900亿元。区域性金融中心建设取得新进展。大连商品交易所功能进一步增强,交易品种增至16个,上线夜盘品种8个。建立科技金融创新服务体系,组建大连交易(所)集团和大连港投融资控股集团,助推4家企业香港上市、22家企业“新

三板”挂牌,形成多层次资本市场发展格局。辽宁忠旺财务公司、浦发银行离岸金融总部、东北亚石化交易中心在连设立。全年新增信贷与融资2638亿元,资本市场直接融资增长75%。跨境贸易人民币结算增长101.3%,占全省的55.2%。

“四大组团”发展活力增强。金普新区获批国家级新区,总体规划编制基本完成,先行先试政策陆续落地。普湾新区开发建设初具形象。金州新区开放功能不断增强,产业丰厚度不断提升,智能装备产业集群成为国家新型工业化产业示范基地。保税区保税业务发展势头良好,“三城联创”初见成效。坚持产城融合,加快重点区域开发建设,旅顺经济技术开发区实现新发展,长兴岛石化产业基地中石油、恒力等重大炼化一体龙头项目全面启动,瓦房店国内最大的轴承电子交易平台投入运行,庄河循环经济示范基地建设进展顺利,花园口集聚新兴产业项目近百个,长海现代海洋牧场和国际旅游避暑胜地建设取得良好成效。沿海经济带19个重点产业园区财政收入、固定资产投资和利用外资分别占全市的39.1%、75%和80.1%,对全市经济支撑作用进一步增强。

(五)城市治理水平不断提升。

城市建设管理得到加强。树立系统治理的理念,针对城市建设和管理中的突出问题,实施市容环境集中整治,无序设摊、占道停车、工地扬尘等9类群众反映强烈、影响城市形象的问题得到了较好解决。实施城建“五个一”工程69项、“三个一”工程10项,新建停车泊位20300个,维修主次干道17条、街巷路146条,新增、调整公交线路51条,中心城区179公里健身步道连接成网。智慧城市建设稳步推进,我市入选国家首批“宽带中国”示范城市和信息惠民试点城市。

城乡生态环境不断改善。实施污染减排和大气、水环境、海岸带综合整治工程,主要污染物平均减排2%以上,农村垃圾、生活污水处理率分别达到39%和43%。全年植树造林60.3万亩。经过4年的青山生态系统工程建设,我市林木绿化率达到44.5%。开展农村环境连片整治,旅顺龙河治理、庄河三河入海口生态绿化、花园口水系综合治理加快推进。持续推进“六化”工程建设,新建通屯油路876公里,宜居乡村建设取得了新成效。

社会治理创新进一步深化。整合行政审批、行政投诉、公共资源交易等服务管理职能,搭建开放型、一站式社会公共服务平台,建立市民综合服务、矛盾纠纷化解、社会组织孵化、平安大连建设四大工作体系,社会治理能力大幅提升。落实依法逐级走访制度,信访秩序进一步好转。开展了社会治安专项治理,严厉打击了各种违法犯罪活动。组建公安“蓝鲨机动队”,应急处理和反恐快速反应能力显著增强。建立“党政同责、一岗双责”安全责任体系,135个单位获得“全国安全社区”称号,我市成为全国安全发展试点城市。

(六)民生社会事业持续改善。

加大民生社会事业财政投入。全年用于教育、文化、卫生、体育、社会保障等财政支出686.2亿元,占一般公共预算支出的69.3%,高于一般公共预算支出增幅4.3个百分点。15项重点民生工程高质量按时完成。

社会保障水平显著提升。全年实现城镇实名制就业22.5万人,近5年城镇登记失业率一直控制在3%以内。新农合最低筹资标准由5年前的140元提高到520元;企业退休人员基本养老金月均2150元,居全省第一;城乡低保标准分别比5年前提高58.3%和103.6%;全市327万人享受职工医保门诊统筹待遇,支付医保统筹基金超10亿元。实施住房维修“一二三”工程,完成“暖房子”工程300万平方米,改造棚户

区2.4万平方米,维修弃管房20万平方米,新增保障家庭公租房11788套。华铜矿塌陷区搬迁安置工程有序推进,城子坦淹没区搬迁安置工程基本完成。

社会事业不断进步。义务教育均衡发展水平居全国前列,中小学公用经费标准保持全省领先,就读省示范性高中学生比例达46%,新增公办幼儿学位3080个,三大职教集团和职教基地一期工程建设进展顺利,高校与地方合作取得新成果。医疗软实力提升工程成效明显,投入23亿元建设了新的市卫生中心,市妇儿医疗中心开诊营业,儿童医院改扩建工程快速推进。积极稳妥推进“单独两孩”政策,全市人口自然增长率稳定在3.36‰。文化体育事业协调发展,国家公共文化服务示范区建设稳步推进,普湾新区“三馆”、大连文化产业创新园区和中心书城加快建设,在全省率先实现广播电视信号全覆盖。全民健身运动丰富多彩,我市获得第十二届省运会团体冠军。

(七)政府自身建设全面加强。

转变作风成效明显。以“钉钉子”精神推进第一批党的群众路线教育实践活动整改方案落实,对89个单位“四风”整治进行专项督查。扎实开展第二批教育实践活动,“工作落实年”活动取得显著成效。建立政府督查可视系统,及时跟踪督办重点工程建设。我市在全省政府系统综合绩效考评中再次荣获第一名,实现“十二连冠”。

依法行政深入推进。加强法治政府建设,进一步优化行政决策程序;坚持重大事项决策前向人大报告、与政协民主协商,认真落实人大专题询问、执法检查和政协专题协商意见;积极回应人大代表、政协委员对社会热点问题的关注,办结省市两级议案、建议、提案1385件;自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督以及社会各界的监督。

正风肃纪取得良好实效。积极落实中央巡视组和审计部门反馈意见,认真组织整改。全面落实中央八项规定,加强“四风”专项整治,强化行政监察和经济责任审计,坚决查处各种违法违纪案件。规范公用经费管理,财政预决算和“三公”经费信息全部公开,全年“三公”经费下降21%,公务支出和经费管理步入规范化、制度化、法制化的轨道。

民族宗教、残疾人、外事、侨务、对台、人防、档案、防震减灾、仲裁、双拥共建、民兵预备役、边海防等工作都取得了新进展。

各位代表,2014年大连经济社会发展成绩来之不易,凝聚了社会各界的心血、智慧和汗水,全市人民付出了艰辛的努力。在此,向给予政府工作大力支持的人大代表和政协委员,向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体,向离退休老同志,向中省直各部门和兄弟省市驻连机构,向驻连部队和武警官兵,向所有关心支持大连经济社会发展的海内外各界朋友表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

回顾过去的一年,我们必须清醒地看到,我市老工业基地的体制机制障碍依然存在,市场配置资源的决定性作用还没有充分发挥出来;经济结构不够合理,产业层次不够高,传统产业转型升级任务仍很艰巨;企业生产成本升高,融资渠道不够畅通,发展的软环境有待优化;税收增长乏力,还债节点集中,财政收支压力较大;城市快速建设与生态环境承载力的矛盾日益突出,城市综合管理的科学化水平有待提高,与群众期盼存在一定差距;政府部门少数人员作风不实、责任意识不强,以改革创新的思维破解难题、寻求发展的办法不多等等。对此,我们将高度重视并在今后的工作中认真加以解决。

北京市市长讲话稿篇三:市长讲话稿1101

在全市人口和计划生育工作会议上的讲话

主要领导

(2011年1月4日)

同志们:

今天会议的主要任务是学习贯彻全省人口和计划生育工作会议精神,对做好2011年度人口计生工作和村级计生工作提质年进行动员部署,迅速掀起元旦春节期间计生宣传服务热潮。刚才,瑞平同志全面回顾总结过去一年计生工作取得的成绩,实事求是分析了存在的问题,具体部署了2011年度计生工作和当前的重点任务,讲得很具体、很全面;家再同志也就村级计生工作提质年做了很好的发言,希望大家抓好贯彻落实。下面,就做好人口和计划生育工作,我再强调三点意见。

一、要充分认识计生工作的重要性

实行计划生育是我国的一项基本国策,也是一项事关经济社会协调发展、群众生活质量持续提升的大事。党的十七届五中全会作出了“坚持计划生育基本国策,逐步完善政策,促进人口长期均衡发展”的战略决策;李克强副总理在转变经济发展方式专题研讨班上强调“统筹人口数量、素质、结构、分布的均衡发展,为经济发展方式转变和经济结构调整创造良好条件”;全省人口计生工作会议上黄小晶省长要求“要把握新要求,顺应新期待,坚持不懈抓好人口计生工作,提升人民群众的幸福指数”。各乡镇(街道)一定要认真学习领会中央、省关于人口计生工作的方针政策和工作要求,切实把思想统一到上级对人口计划生育的形势判断和工作部署上来。

应该说,今年以来全市上下围绕巩固全省计划生育优质服务先进市的目标,在强化计生责任落实、夯实基层工作基础、抓好计生重点工作、突显我市计生特色等方面,做了大量卓有成效的工作,我市人口计生工作实现了新的提升。这些成绩的取得,是全市各乡镇(街道)共同努力的结果,饱含着广大基层干部特别是计生干部的辛勤汗水。

在肯定工作成绩的同时,我们也清醒地看到我市人口计生工作存在的突出问题,一些镇村统筹推进经济与人口计生工作的方法不够得当,工作不够持续,部分人口大村工作比较被动,工作落后面貌尚未改观;村级计生工作较为薄弱,日常工作管理不到位,“两查”、离婚、未婚青年管理等制度在执行时打了折扣;指纹录入低,运用指纹实际识别比例低,“两查”、节育等存在弄虚作假,没真抓实干导致到位情况不容乐观;出生人口性别比仍然偏高,流动人口管理难没有得到根本改变;个别部门协作意识不强,人口计生工作合力尚未真正形成;一些基层干部对计生工作存在畏难、厌战、浮躁的情绪。特别需要强调的是,虽然去年我市已被评为省级计生优质服务先进单位,但是我市出生人口政策符合率等主要指标都还低于泉州市平均水平,这说明我们创“省优”水平比较低,基础还不够扎实。近段泉州市组织的2010年度计生责任目标现场考核时,3个检查乡镇成绩都不尽如人意。对这些问题,我们必须始终保持清醒的头脑,切实提高做好新时期人口计生工作重要性的认识,坚决克服缓口气、松口劲的思想,要进一步正视问题、冷静分析,强化措施、突破制约,努力开创我市人口计生工作的新局面。

二、要千方百计稳定低生育水平

做好人口计生工作,必须紧紧围绕稳定低生育水平这个中心任务,突出重点,狠抓难点,真正把各项工作任务落实到基层。

一要重点解决村级计生工作管理不到位问题。计划生育工作根基在群众,重心在基层,重点在村级。村级是人口计生工作的最前沿,人口计生工作成效如何,在相当程度上要看村“两委”班子履行职责情况。各乡镇(街道)要以开展“村级人口计生工作管理提质年”活动为契机,充分发挥村级“基石”作用,完善“村为主”工作机制,把责任落实到每个村(居、社区)“两委”班子和村(居)民小组。镇村干部要迅速行动起来,要有等不起、慢不得、坐不住的紧迫感,迅速扭转当前计生工作的被动局面。村具体责任人责任区内,当年度因未婚青年访视不到位造成暗婚暗育,或因“两查”节育虚假到位、孕情跟踪不到位、指纹等信息虚假录入而造成政策外生育的,从重按相关文件追究责任;对未按“村级人口计生工作管理提质年”活动要求认真执行及弄虚作假、工作失职渎职的,将严格对照相关文件精神,由督查组及时提请相关部门介入,从快从重追究责任。

二要着力解决政策外生育控制不力问题。控制政策外生育是计生工作最根本的目的,成效如何,直接反应出我们的工作水平。各乡镇(街道)务必要自加压力,从多方面入手,坚决把政策外生育控制住。既要着眼当前,抓好双查、节育,又要加强宣传教育;既要加大计生家庭奖励、扶助力度,又要加大社会抚养费征收力度;既要加强持证对象跟踪服务,抓好人流、引产等补救到位,又要针对暗婚暗育现象抬头的问题,落实访视制度,严堵政策外生育漏洞,消除政策外生育隐患。

三要坚决整治出生性别比居高不下问题。我市出生人口性别比虽然有所下降,但已多年偏离正常值,严重影响了人口计生工作的整体成效,必须得到很好的解决。性别比失调与村(居、社区)的计生管理工作不到位有很大的关系,这务必引起各乡镇(街道)的高度重视。镇村干部必须树立防范意识,加强孕情监控管理,特别要注意流出育妇和再生育对象等重点人群的源头防范。充分发挥村责任人作用,落实村责任人跟踪管理到人机制,做到重点对象“人盯人”,跟踪管理不断线。通过开展专项治理活动,坚决制止非法鉴定胎儿性别和选择终止妊娠的行为,严格依照法律开展强制高额征收,切实解决部分人员“不怕罚、罚不怕”的问题。

四要杜绝流动人口管理服务不到位问题。要根据流动人口的特点,完善流动人口计划生育管理服务体系,绝不能使流动人口成为计划生育的管理盲区。在流动人口管理中,要做到部门协作、信息互通、齐抓共管。要充分发挥泉州市流动人口区域协作平台,做好区域协作沟通,有效地解决“户籍地管到看不到,现居住地看到管不到”的问题。各乡镇(街道)要充分利用“两节”的有利时机,抓好“两查”对象特别是流出育妇指纹、相片和身份证信息录入回头看,提高真实率。

三、要不折不扣落实工作责任

做好人口计生工作,关键在落实。各乡镇(街道)要以高度负责的精神,进一步加强领导,落实责任,形成合力。

一要强化领导责任制。当前,我市加快经济发展的任务十分繁重。但计划生育工作是一条高压线,丝毫不能放松,必须坚持一手抓经济

建设,一手抓计划生育,两手抓,两手都要硬。党政一把手亲自抓、负总责,关键在于落实责任制,一级抓一级,一级对一级负责,镇对村从严,计生管理水平就会提高。必须严格责任追究,重点扩大到村(居、社区),坚决落实“一票否决”制。会后,各乡镇(街道)要认真按照这次会议的部署安排,开好村主干、计生管理员的工作部署会议,要根据自身工作中存在的突出问题和薄弱环节,深入研究分析,细化任务,明确责任;务必振奋精神,勇挑重担,主动尽责,抓好跟踪督促,从自身做起,从服务抓起,扎扎实实推动人口计生工作。

二要强化协调联动。人口计生工作是一项政策性强、涉及面广的系统工程。各相关责任部门要树立大局意识,主动履行职责,积极配合人口计生部门做好相关工作,不断强化定期协商、密切合作、综合评估的协调运作机制,统筹解决好执法协调、政策配套等问题,切实落实好有关人口计生工作的各项决策部署。要认真按照上级的有关要求,主动服务人口计生工作,进一步建立健全党委政府领导、部门指导、各方配合、群众参与的人口计生工作新格局。

三要强化考核监督。进一步健全考核机制,严格考核制度,完善目标管理责任制。凡是因为计划生育工作不力,责任不落实,措施不到位,出现违法生育、弄虚作假、瞒报漏报,导致人口失控、计划生育责任目标没有完成的,或者在本单位、本部门出现重大计划生育违法违纪问题的,不管是哪一级,都要严肃处理,绝不心慈手软。组织(人事)、纪检、监察部门要认真抓好考核监督,(转 载 于:wWw.HnnsCY.cOM 博文学习网:北京市市长讲话稿)确保我市计生工作扎实深入开展。

同志们,我市人口计生工作形势非常严峻,各乡镇(街道)务必

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