社区建设实施方案

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社区建设实施方案篇一：社区规范化建设实施方案

汤池镇东汤池社区创建2012年度

标准化农村示范社区实施方案

为扎实做好创建合肥市标准化农村示范社区工作，切实增强社区服务群众，服务社会，服务旅游的综合功能，进一步完善社区治理模式，建设规范化社区，现结合社区工作实际，提出如下实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以建设管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体为基本目标，以提高社区公共服务水平、满足群众公共服务需求为出发点和落脚点，以规范社区服务站建设为重点，在健全运行机制、加强队伍建设、完善服务设施、整合社区资源、加大经费投入等方面积极探索，不断扩大社区规范化建设试点工作的覆盖面和影响力，不断提升社区服务的质量和水平，不断提高居民群众的满意度和幸福感，为建设现代化温泉旅游乡镇奠定更加坚实的基础。

二、工作目标

1、建立健全各项规章制度

建立党组织领导下的社区自治运行机制，规范完善的社区党组织工作制度、居委会工作制度、社区社会组织培育和参与制度、社区事务听证会制度、楼门院管理工作制度等各项规章制度，制订规范的服务流程示意图和工作台账，对受理事项、办理过程、办理时间、办复结果进行动态跟踪，全程监控，保证受理事项及时办理和反馈，实现社区管理规范化、制度化、科学化。

2、管理科学民主

坚持以人为本，创新管理模式，不断强化社区居民自我教育、自我管理、自我服务的意识，逐步形成以党建为龙头，以服务为支撑的科学管理

体系。

3、两委班子业务过硬，永葆活力

不断更新用人观念，拓宽选任渠道，优化队伍结构。按照社区干部年轻化、知识化和专业化的要求，通过在岗培训等方式，将各类社区协管员、居民组长、“进村、进社区”大学生纳入社区工作者规范化管理，保证班子建设的可持续发展。

4、阵地建设优化

社区所在地交通便利，社区办公环境整洁、形象良好，配备能够满足工作需要的电脑、打印机、电话、传真机、复印机等办公设备。进一步完善社区公共服务设施，建设完善党员教育活动室、党务（社务）会议室、文化体育活动室、计划生育服务室、图书室、社会治安综合治理室、警务室，党务（社务）公开栏、宣传栏和室内外文化活动场所，打造成为服务居民的政务大厅，培训学习的教育基地，学习娱乐的活动场所，使社区居民多层次、多样化、个性化需求基本得到满足。

5、服务齐全到位

不断拓展服务内容，依托万村网页、社区为民服务大厅、计划生育服务站、卫生服务站等，建立健全的服务网络，开展计生、科教、环卫、综治、保障救助等各项服务，努力实现社区服务规模化、体系化、多元化、品牌化。

6、文化活动特色化

东汤池社区位于旅游乡镇汤池镇的中心位置，是一个开放性的社区，社区居民的有着极好的包容性和创新能力。他们组织创建了文化艺术团和柳园诗社等文体中心，在本县域产生了积极的影响，社区将以这些团体中心为着力点，不断扩大这些文体中心的规模和活动范围，营造社区精神文明建设的氛围，从而提升社区居民的文化品位。

三、实施内容

（一）强化基础建设

1、东汤池社区目前已经完成860平方米的全新的办公用房建设，内部配套设施正在进一步完善。一楼为为民服务大厅，社区将增配LED电子显示屏等便民设施。

2、改造社区图书阅览室，充实图书数量和种类以满足不同层次居民所需。

3、制作宣传橱窗、居务公开栏、社区建设征询栏等，让居民了解社区、服务社区，充分发挥居民的主人翁精神。

4、加快社区亮化工程建设。亮化工程的建设是改善和美化社区环境的重要措施，让社区亮起来，美起来，已成为广大居民的共识，在镇领导的高度重视下，社区正在逐步扩大亮化工程覆盖范围，以期在2012年底完成社区主干道的全部路灯和中高档营业门面的亮化标牌的安装。

5、完善相思林内健身娱乐广场设施。相思林位于社区护城河沿岸，柳树高大，分布均匀，内部有很大的活动空间，是个天然的氧吧，是社区居民健身娱乐的中心。为了进一步完善设施，社区将在原有健身设施的基础上，增设一些老年人户外健身设施，设置便民座椅12组，在醒目位置挂上保护环境等标识牌。

（二）充实软件设施

1、建立完善的社区各项规章制度，并将制度上墙公开。

2、在2012年6月份前完成社区“两实”采集工作，实现社区网格化建设，并录入相关管理信息，逐步实现社区网上办公，对外服务。

3、按照上级考核标准完善党建、社区建设、阳光村务、综治、计生、再就业、困难救助等工作资料和展板，规范各类档案。

4、创新社区管理模式，设立业主委员会和物业管理部门。搞好物业管

理是新形势下社区居委会实施自我管理的重要工作。社区居委会会积极支持并参与物业管理，加强对物业管理企业实行专业化管理、综合性服务的监督检查。社区党组织正确引导业主对社区实行自治管理，积极支持、配合和监督物业公司对小区物业搞好管理。

5、整合社区志愿服务资源，做到服务齐全到位。鼓励和动员社区党员、身体健康的离退休人员、有一技之长的居民，积极参加社区志愿服务活动，协调社区内各种组织和志愿者有序开展活动，并力所能及地给予支持和帮助，为社会上的各种组织和人士到社区从事志愿服务搭建平台。组织志愿者成立一支专业的夜间巡逻队伍,完善治安防控体系。开发就业援助、慈善公益、优抚助残、敬老扶幼、治安巡逻、环境保护、民间调解、社区教育等项目，形成特色鲜明、效果明显、影响广泛的志愿服务品牌。健全培训制度，对已招募的社区志愿者进行服务态度、权利义务、服务技能等方面的培训，推动社区志愿者不断改进服务态度，增强服务技能，提高服务质量，促进社区志愿服务队伍向专业化方向发展。

（三）、加大宣传力度

社区要通过多种形式进行了宣传，组织召开有关居民会议，把《致东汤池社区居民的公开信》、社区标准化建设示范点工作宣传资料、改造效果图等制成专题宣传板，粘贴在显眼位置；在主干道悬挂宣传横幅；在社区每个楼栋单元张贴《关于开展东汤池社区建设标准化示范社区工作的通告》；组织社区居民组长和志愿者上门入户送公开信，征求意见和建议，确保社区居民对建设示范社区工作的知晓率达到100%，全面争取社区居民的支持，积极营造良好的民主氛围。充分利用人力资源、智力资源，活用开放政策，推进经济建设发展，维护社会稳定，促进社会和谐。

四、工作要求

（一）加强领导，确保社区规范化建设落到实处。要提高对社区规范

化建设重要意义的认识，充分调动广大社区工作者和社会各方面的积极性，推动社区规范化建设的全面发展。镇政府有关部门要把此项工作列入议事日程，认真组织实施，社区要把此项工作列入年度重点工作责任目标，作为社区建设工作的重要内容，与开展创建文明示范社区、十佳社区居委会等活动紧密结合，为社区规范化建设提供必要的工作支持和经费保障。

（二）细化方案，分步实施。要按照本方案确定的任务目标和方法步骤，在调查研究、充分论证的基础上，制定阶段性工作目标，细化试点操作方案。要区分轻重缓急，先易后难，以点带面，有计划、有步骤地推进，既要对照任务，严格要求，又要区别情况，加强指导。对于试点工作进展情况以及工作中出现的新情况和新问题，要及时向县上报送、沟通和反馈。保证在做好社区规范化建设的同时促进其他各项事务顺利有序的进行。

（三）突出特色，鼓励创新。社区要从本地的实际和特点出发，抓住重点、突出特点、打造亮点。不断总结新经验、研究新情况、采取新措施，努力在规范化建设的领导体制、运行机制和推进方式等方面求突破、求发展、见实效，创造性地推进规范化建设工作。

建设标准化示范社区是改善居民生活和美化社区环境的重要措施，我们将按照方案努力创建“居民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和”的示范社区，让社区环境和居民生活有质的飞跃，也为和谐合肥建设做出自己应有的贡献。

附表：东汤池社区建设标准化社区经费预算一览表

庐江县汤池镇东汤池社区

二0一二年五月十日

社区建设实施方案篇二：安全社区创建实施方案

安全社区创建方案方案

依据上级领导的基本要求，保障安全生产、创新安全工作机制、提高公众安全意识、全面改进社区的安全水平，促进社区生活、工作环境和质量的不断提高，结合本社区特制定本方案。

一、指导思想

社区本着坚持“以人为本，安全发展”理念和“安全第一，预防为主，综合治理”方针，充分运用政府、社会的整体合力，切实加强安全社区建设，深入开展全方位、多角度、多层次的安全建设活动，大力宣传安全、健康、有序、高效的工作和生活理念，营造全民参与安全建设、人人注重安全建康的氛围，促进辖区安全建设的持续发展。

二、工作目标

（一）总体目标

按照世界卫生组织（WHO）安全社区标准和国家安全监管总局《安全社区建设基本要求》，广泛宣传安全社区理念，积极推进辖区安全社区创建工作，形成全民关注安全、全员参与安全的良好氛围，预防和减少社区内各类伤害，共享健康和安全，创建安全、和谐的生产、生活环境。

（二）具体目标

落实安全措施责任，全面调查、识别和掌握自身的伤害问题与危险因素，全面掌握高危人群特别是脆弱人群和高危环境分布情况，有针对性制定相关干预措施，营造安全文化氛围，改进居民对安全的知识、信念及行为。有效管理事故伤害监测与预防、安全促进、企业安全生

产、应急响应等系统工作项目，进一步整合多项资源，强化全员参与、持续改进意识。

三、实施步骤

(一)加强组织机构建设

安全社区建设促进委员会下设十一个领导小组，分别是：消防安全项目促进组，交通安全领导小组，防灾减灾安全领导小组，环境安全领导小组，公共场所安全领导小组，体育运动安全项目促进组，老年人安全项目促进组，家居安全领导小组，学校安全领导小组，儿童安全领导小组。

(二)各组织机构的职责与任务

1、安全社区建设促进委员会

安全社区建设促进委员会是安全社区创建的执行机构，其任务要求是：

(1)组织开展事故与伤害风险辨识及其评价，并依据评价结果确定工作重点及安全促进项目；

(2)制定安全社区建设规划与目标；

(3)制定安全社区管理规章制度；

(4)定期召开安全促进委员会会议，持续推动安全社区计划的执行；

(5)协调、整合社区一切可以利用的资源和力量，协调各个部门和工作小组的工作。

(6)检查各项安全计划执行情况及绩效评估，监督、修订和评估

正在进行的工作。

(7)为各工作小组提供必要的人力、物力、财力和技术支持；

(8)检查、评估安全建设促进项目执行情况及绩效，并提出持续改进计划；

(9)积极参与本地区及国际安全社区网络的有关活动。

2、社会治安稳定项目促进组：组织社会治安稳定调查，制定社会治安稳定促进计划和目标；围绕城市治安、爆炸、诈骗、恐怖袭击、偷盗、吸毒、暴力事件等内容完善社区治安工作；围绕群体上访、邪教活动、群体事件、突发事件等不稳定因素持续做好社会稳定工作；及时调节可能引发辖区突发事件的矛盾和纠纷；制定和落实针对高危人群、高风险环境以及脆弱群体开展社会治安稳定的促进措施；制定、完善和落实社会治安稳定工作制度及各类人员职责；制定突发事件应急预案；调查分析社会治安稳定的原因，并在工作过程中做好相关资料记录工作；结合事故与伤害事件监测与分析结果，制定预防与纠正措施和持续改进计划；举办各种形式的活动，开展社会治安稳定知识教育培训工作，提高社区居民的维稳和防范意识。

3、消防安全项目促进组：组织消防安全风险调查，制定消防安全促进计划和目标；围绕家庭火灾、高楼火灾、居民区火灾、人员密集场所火灾、汽车火灾、生产和储存场所火灾等内容持续做好消防安全建设；设立消防安全指示、警告标志；制定和落实针对高危人群、高风险环境以及脆弱群体开展消防安全促进措施；制定、完善和落实消防安全工作制度及各类人员职责；组织火灾扑救，保护火灾现场，

协助调查火灾原因，并在工作过程中做好相关资料记录工作；结合事故与伤害事件监测与分析结果，制定预防与纠正措施和持续改进计划；举办各种形式的活动，开展消防知识教育培训工作，提高社区居民的消防安全意识和安全技能。

4、交通安全项目促进组：组织交通安全风险调查，制定交通安全促进计划和目标；围绕机动车驾驶人安全、行人安全、乘车人安全、安全乘坐交通工具、道口安全等内容持续做好交通安全建设；设立交通安全指示、警告标志；制定和落实针对高危人群、高风险环境以及脆弱群体开展交通安全促进措施；制定、完善和落实交通安全工作制度及各类人员职责；制定交通安全应急预案；调查分析交通事故的原因，并在工作过程中做好相关资料记录工作；结合事故与伤害事件监测与分析结果，制定预防与纠正措施和持续改进计划；举办各种形式的活动，开展交通安全知识教育培训工作，提高社区居民的交通安全意识和安全技能。

5、劳动保障项目促进组：组织社会就业情况调查，制定就业保障促进计划和目标；围绕失业人群、外来农民工就业和劳动用工管理等影响社区安全情况持续做好社会就业保障，确保社会稳定；及时调节可能引发各种劳动用工纠纷；制定、完善和落实再就业和劳动保障的工作制度及各类人员职责；调查分析劳动就业和劳动保障引发的事故和伤害，并

在工作过程中做好相关资料记录工作；结合事故与伤害事件监测与分析结果，制定预防与纠正措施和持续改进计划；举办各种形式的活动，开展劳动就业与劳动保障教育培训工作，提高从业人

员的维权意识。

6、防灾减灾与环境安全项目促进组：组织防灾减灾与环境安全风险调查，制定防灾减灾与环境安全促进计划和目标；围绕水灾、地震、环境污染、气象灾害、地质灾害等内容持续做好防灾减灾与环境安全建设；设立相应安全标志、标识；制定和落实针对高危人群、高风险环境以及脆弱群体开展防灾减灾与环境安全促进措施；制定、完善和落实防灾减灾与环境安全工作制度及各类人员职责；制定防灾减灾与环境安全安全应急预案；组织灾害的抢救，协助调灾害原因，并在工作过程中做好相关资料记录工作；结合事故与伤害事件监测与分析结果，制定预防与纠正措施和持续改进计划；举办各种形式的活动，开展防灾减灾与环境安全教育培训工作，提高社区居民的防灾减灾与环境安全意识和安全技能。

7、工作及公共场所安全项目促进组：组织工作及公共场所安全风险调查，制定工作及公共场所安全促进计划和目标；围绕设备安全、场所火灾、职业病、建筑安全、危险品安全、食品安全、群体性活动等等内容持续做好场所安全建设；设立相应安全标志、标识；制定和落实针对高危人群、高风险环境以及脆弱群体开展场所安全促进措施；制定、完善和落实场所安全工作制度及各类人员职责；制定场所安全应急预案；调查分析场所事故及伤害的原因，并在工作过程中做好相关资料记录工作；结合事故与伤害事件监测与分析结果，制定预防与纠正措施和持续改进计划；举办各种形式的活动，开展场所安全知识教育培训工作，提高社区居民的安全意识和安全技能。

社区建设实施方案篇三：关于推进和谐社区建设工作实施方案

关于推进和谐社区建设工作实施方案

为深入贯彻科学发展观，全面落实市委六届六次全委会精神，充分调动我局力量，加快推进城市社区和谐建设和社会管理创新的步伐，从而形成和谐人人共享的良好局面，现结合我局工作实际，特制定本方案。

一、指导思想和工作目标

指导思想:深入推进“三项重点工作”，着力解决影响社区和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题。以统筹兼顾、齐抓共管、标本兼治的原则，整合司法行政各方面的力量，维护社区稳定，提升社会公信力，为实现同江新跨越发展，营造和谐平安的社区环境和公正高效的法律保障和法律服务环境。

工作目标：以社会矛盾化解为基础，以社会管理创新为动力，以公正廉洁执法为根本，按照每年解决一批突出问题，力争三年取得明显成效的要求，促使源头治理不断加强、长效机制不断完善、基层基础不断充实，更有效地防止各类影响社区稳定的问题发生，更有效地提升公众安全感、社会和谐度、群众满意度。

二、工作内容和主要措施

1．深入推进社会矛盾化解，积极预防和努力解决影响社区和谐稳定的问题。

（1）注重从源头上预防和减少社会矛盾。法援、普法、刑解、社矫、公证、律师及各司法所要坚持以人为本，切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。大力加强新形势下的群众工作，引导群众通过正当渠道合法、理性表达诉求。凡涉及改革发展稳定全局和人民群众切身利益的重大决策，务必按照“谁主管、谁负责”、“谁决策、谁负责”、“谁审批、谁负责”的原则，建立推进和谐社区风险评估制度，把维稳工作落实到决策前端环节，最大限度减少社会矛盾发生。

（2）进一步健全完善人民调解组织网络。切实加强各级各类人民调解组织建设，充分发挥人民调解第一道防线作用。加强对乡镇（街道）司法所、社区（村）居民人民调解组织的建设工作，要对没有建立调解组织的地方和单位，加强业务指导，尽快建立健全调解组织，配齐配强人员，扩大人民调解的覆盖面。要适应新时期人民调解改革发展的要求，加强行业性、专业性人民调解组织建设，整合多种资源，探索建立劳动争议、食品安全、环境保护、物业管理等领域的调解组织，健全完善医患纠纷调解仲裁机制，做到哪里有矛盾发生哪里就有人民调解组织、确保矛盾纠纷排查调处工作在基层有人抓、能落实。

（3）开展民间纠纷排查活动，扎实推进社会矛盾化解工作。从今年开始，到今后一个时期，要定期要开展矛盾纠

纷化解的攻坚活动，集中排查，实现矛盾排查的常态化。特别在临近重大活动、重要节庆日、社会敏感期要集中力量组织开展重点排查。今年要以开展“充分发挥人民调解作用、争当矛盾纠纷化解能手”竞赛活动。按照竞赛活动的实施方案集中力量化解一批多年积累的矛盾，消除陈年积怨，有效化解矛盾，对排查出的矛盾纠纷逐一登记在册，实行台帐管理，进一步推进三调联动工作，切实形成衔接有序、紧密配合的“大调解”工作格局，预防化解热点、难点矛盾纠纷。

（4）积极开展法律服务主题活动,有效利用法律服务手段预防化解社会矛盾。积极参与“大调解”工作，发挥律师的专业优势，采取诉前调解、庭内调解、庭外和解和其他非诉讼手段消除纷争。鼓励律师担任人民调解和行政调解组织法律顾问，参与信访接待，努力为政府处理重大突发事件和群体性事件提供法律服务，有针对性地做好群众工作，推动社会矛盾解决纳入法制化轨道。

市法律援助机构要深入开展“法律援助便民服务”主题活动，把便民理念贯穿到法律援助服务的全过程，落实到工作的每个环节和各个方面，有效预防化解涉及困难群众切身利益的矛盾纠纷。

公证处要强化管理与监督，严格依法办证，善于通过公证手段，预防化解社会矛盾纠纷，杜绝错假证，提高公证工作的社会公信度。

（5）营造法制宣传教育浓厚氛围。增强公民法律意识预防化解社会矛盾。深入开展宪法与经济社会发展、社会和谐稳定、群众生产生活密切相关的法律法规在全社会树立依法办事观念，引导群众依法有序表达利益诉求。全面启动“六五”普法规划工作，深入推进“法治同江”创建和“法律六进”活动，为促进经济社会协调发展，构建和谐平安同江，创造良好法治环境，尽而努力打造和谐的社区人居环境。

（6）明确责任，形成化解社会矛盾的合力。按照“谁主管、谁负责”、“属地管理”和层级负责的原则，社区内的矛盾，由所属地司法所指导下的人民调解组织化解，对每个矛盾和问题都要明确化解责任主体和化解时限，确保化解到位。要充分发挥人民调解的基层性作用，做到哪里有矛盾，人民调解工作就延伸到哪里，提高化解矛盾的实效。

（7）提高处置突发事件水平。通过制定处置突发事件工作预案，落实应急队伍和保障措施，确保应急处理统一指挥、协调有序、反应灵敏、运转高效。加强对预防和处置突发事件工作的培训，提高应急处置水平和能力，把负面影响缩到最小范围，把损失降到最低限度。

2．从深入推进社会管理创新层面，加强建立与推动和谐社区工作相适应的司法行政管理体系。

（1）加强社区矫正工作。建立适应宽严相济刑事政策要求的社区矫正工作体系。全面开展社区矫正工作，落实非

监禁刑罚执行任务，将刑期较短，改造好、社会危险性小的五种服刑人员纳入社区矫正范围加强管理。今年要按照省、市有关社区矫正工作精神，把社区矫正试点工作作为社会管理创新的一项重要工作来开展，广泛开展调查研究，加强社会宣传，加强与公、检、法等部门的工作衔接和协调配合，完善衔接和档案移交制度，建立非监禁刑人员数据库，依法推进社区矫正工作各个环节的规范化和制度化建设，为全面开展社区矫正工作打下基础。

（2）创新法律援助服务方式，提高服务效果。为适应困难群众实际需要，推行方便群众申请的服务方式，如：电话申请、网络申请、邮寄申请、上门受理等方式，变坐等群众为主动服务。改进案件指派方式，逐步推进点援制，不断提高专业化服务水平。积极开展法律援助异地协作，方便当事人异地申请和获得法律援助。坚持“调解优先”原则，努力实现案结事了。

3．从深入推进公正廉洁执法层面，提高司法行政机关的公信力，尽而促进和谐社区的创建工作。

（1）提高司法行政干警队伍素质。按照分级培训的原则，每年集中一定时间，对公证员、律师、基层法律工作者进行继续教育培训，确保广大法律工作者始终坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上。加强社会主义法治理念教育、职业道德教育、纪律作风教育，落实中央、省、市