中卫市政府工作报告
中卫市政府工作报告篇一：2016年呼伦贝尔市政府工作报告(全文)
2016年呼伦贝尔市政府工作报告（全文）
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——2016年2月26日在呼伦贝尔市第三届人民代表大会第四次会议上
市长张利平
各位代表：
现在，我代表呼伦贝尔市人民政府向大会报告工作，请连同《呼伦贝尔市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》一并审议，并请市政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、"十二五"时期和2015年经济社会发展回顾
"十二五"时期，是我市发展进程中具有里程碑意义的时期。五年来，特别是党的十八大以来，面对复杂多变的经济形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，市政府在自治区党委、政府和市委的坚强领导下，团结带领全市各族干部群众，深入贯彻落实党中央的重大决策部署，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和考察内蒙古重要讲话精神，深入贯彻落实自治区"8337"发展思路，坚持"美丽发展、科学崛起、共享繁荣"总体要求，统筹稳增长、调结构、促改革、惠民生，推动经济社会发展水平上了一个新台阶，开创了全市经济社会发展的新局面。
综合经济实力迈上新台阶。2015年，地区生产总值完成1596亿元，五年增长0.7倍，年均增长10.8%，人均地区生产总值突破1万美元大关，这是我市经济社会发展的一个重要分水岭。50万元以上固定资产投资?五年累计完成5661.4亿元，增长1.8倍，年均增长19.6%。公共财政预算收入完成103.3亿元，增长0.6倍，年均增长9.7%。规模以上工业总产值达到1287亿元，增长0.7倍，年均增长11.7%。社会消费品零售总额达到546亿元，增长0.9倍，年均增长13.1%。在宏观经济下行压力持续加大的情况下，实现了持续、稳定增长。
经济结构调整迈上新台阶。"五大基地"建设取得重要进展，三次产业结构由19.6：42.1：38.3优化为16.5:44.6:38.9。种植业结构调整成效显著，玉米种植面积稳定在1000万亩以上，粮食产量达到124.2亿斤，实现"十二连增"。草原畜牧业转型升级步伐加快，农区畜牧业发展加速，牧业年度牲畜存栏达到2136.7万头只，农区牲畜头数占比达到72.2%。农牧业产业化力度加大，农畜产品加工业实现销售收入425亿元，是2010年的
2.7倍。农畜产品加工转化率达到50%，五年提高15.8个百分点。
工业结构优化升级。引进培育了阜丰集团、北方药业、呼伦贝尔肉业、云南驰宏等一批大型企业，玉米加工、生物制药、绿色农畜产品加工、有色金属等新的优势产业发展实现突破。非资源型产业占工业总产值比重达到67.5%，五年提高3.7个百分点，成为拉动工业增长的主要力量。
服务业蓬勃发展。旅游规模达到1417万人次，年均增长12.3%；旅游收入完成448.4亿元，年均增长27.9%。金融、保险等行业大幅增长，社会融资总规模连续三年超过存款总额，达到1587亿元。非公经济活跃度明显增强，占全市GDP比重达到65%，五年增加14.9个百分点。
生态环境保护迈上新台阶。生态建设五年投入63.4亿元，是"十一五"的3.6倍。造林619万亩，森林覆盖率达到51.4%，新增活立木蓄积量1.2亿立方米，我市荣获"国家森林城市"和"低碳试点城市"称号。累计发放草原生态补助奖励资金26亿元，禁牧和草畜平衡1.04亿亩，惠及873个嘎查村、13.7万户、39万人。沙区综合治理累计投入8.8亿元，完成541.9万亩，实现了荒漠化和沙化面积"双减少"。推进呼伦湖生态环境综合治理，水位上涨3.2米，水域面积达到2038平方公里。绿色矿山、和谐矿区建设持续推进。完成了自治区下达的节能减排节水任务。
城乡基础设施建设迈上新台阶。城乡建设成效显著。五年投入1664亿元，是"十一五"的3.9倍。房屋建设连续五年超千万平方米，海拉尔火车站、爱心家园、市政务服务中心、民生大厦、"三馆一湖"等一大批重点工程投入使用。累计实施供水、河道整治等市政公用基础设施项目1400多个，完成投资377.4亿元，是"十一五"的3.3倍，人均道路和公园绿地面积分别增长82%和53%，伊敏河综合治理工程主体完工。城市新区建设有序推进，中心城区建成区面积达到84.5平方公里。
基础设施建设全面提速。五年投入535.4亿元，是"十一五"的1.6倍。高速公路达到453公里，一级公路达到543公里，全市公路通车里程达到23483公里。铁路运营里程达到2236公里。海拉尔机场旅客吞吐量达到183万人次，扎兰屯支线机场和根河、阿荣旗、新右旗三个通用机场建成，机场群建设初具规模。红花尔基水利枢纽投入使用，扬旗山水利枢纽工程全面完工。供电能力明显改善，基本形成了以500千伏和220千伏为主网架、110千伏及以下为配网的电网架构。
改革开放迈上新台阶。坚持问题导向，全面深化改革。十八届三中全会以来，累计实施经济、生态、文化、社会领域改革234项，形成成果129项。政府机构改革如期完成，精简、取消、下放539项行政审批事项，占全部审批事项的80%。呼伦贝尔经济技术开发区升级为国家级开发区，组建了呼伦贝尔农垦集团、城投集团等9个投融资建设主体，为促进经济社会发展发挥了重要作用。三家非公企业在新三板挂牌，实现了直接上市融资零的突破。农村牧区综合改革稳步推进，土地、草牧场确权登记颁证试点工作进展顺利，流转土地1000万亩、草牧场1500万亩。
主动融入"一带一路"战略，扩大对外开放。呼伦贝尔中俄蒙合作先导区上升为国家战略，满洲里国家重点开发开放试验区建设加快推进，蒙古国驻呼伦贝尔领事馆正式开馆。"呼伦贝尔--天人合一的地方"城市宣传片亮相纽约时代广场，提升了呼伦贝尔的知名度和美誉度。对外贸易稳定增长，进出口总额累计完成137.8亿美元。招商引资成效显著，累计引进国内(市外)资金3496.2亿元，是"十一五"的2.1倍。
人民生活水平迈上新台阶。民生投入大幅增加。民生支出占公共财政预算支出62.5%，五年年均增长16%。城镇常住居民人均可支配收入达到26844元，五年增加11987元，年均增长11.4%；农村牧区常住居民人均可支配收入达到11632元，五年增加5337元，
年均增长13.9%，城乡居民收入增速双双跑赢GDP和财政收入增速。"十个全覆盖"工程累计投入110.8亿元，1207个行政村85%实现全覆盖，279个自然村屯实现全覆盖，农村牧区面貌发生了根本性变化。扶贫开发成效明显，五年投入101.2亿元，脱贫21.2万人。保障性安居工程五年投入400亿元，建设、改造住房28万套，其中城市棚户区
5.9万套，建立起了多层次、全覆盖的城镇住房保障体系。创业就业工程扎实推进，新增城镇就业18.2万人。累计发放购煤补助4.1亿元，23万多户低收入农牧民家庭受益。发放助学金1.9亿元，帮助5355名低保家庭的孩子圆了大学梦。为每个零就业家庭至少解决1人就业，实现了动态清零。
社会保障制度逐步健全。城乡居民基本养老保险制度实现全覆盖。城镇低保标准由每月282元提高到468元，农村牧区低保标准由每年1847元提高到3300元。蔬菜仓储设施达到20万立方米,建成75家蔬菜平价超市。投资15亿元，实施中心城区集中供热和"拆炉并网"工程，拆除锅炉120座，新增集中供热325.8万平方米，有效解决了城市燃煤污染问题，中心城区的天更蓝，空气更清新。
实施创新驱动战略，完成重大科技成果转化项目52项，科技创业服务中心投入使用，科技引领支撑作用进一步增强。教育五年投入25亿元，各级各类教育协调
民主法制建设和政府自身建设迈上新台阶。全面推进依法行政、政务公开和科学民主决策，自觉接受人大依法监督和政协民主监督，认真听取各民主党派、工商联和无党派人士意见，累计办理人大代表议案5件，意见、批评和建议666件，政协委员提案1165件。建立了政府重大行政决策合法性审查制度和法律顾问制度，规范性文件的制定、备案、审查机制进一步完善。依法治市稳步推进，获得国家"六五"普法先进城市称号。严格执行中央八项规定、自治区28项具体要求和市委相关要求，行政监察和审计监督得到加强，"四风"问题得到有效遏制，"三公"经费缩减31.2%。
精神文明建设持续加强，成功承办了全国农村精神文明建设工作经验交流会。社会治安综合治理深入开展，平安呼伦贝尔建设成效明显。市本级累计化解信访积案4595件，全市信访总量下降27.8%。社区建设和社会管理成绩显著，我市被评为全国"社会管理综合治理优秀市"。军地关系更加和谐，双拥和边防工作得到加强。民族团结、社会稳定、边疆安宁的大好局面进一步巩固。
各位代表，2015年是我市经济社会发展进程中不平凡的一年。面对速度换挡、结构调整、动力转换的经济发展新常态，我们全面落实市委三届六次全委会议精神，按照"立足当前稳增长、着眼长远调结构、全面改革增活力、扎扎实实惠民生"的工作安排，奋力开拓，扎实工作，全面完成了市人大三届三次会议确定的主要目标任务：地区生产总值增长8.1%，公共财政预算收入增长7.6%，限额以上固定资产投资增长15.3%，城镇和农村
牧区常住居民人均可支配收入分别增长8.3%和8.2%。全市经济社会发展实现了总体平稳、稳中有进的预期目标。一年来，我们主要做了以下工作。
(一)着力稳增长。把稳增长作为新常态下经济工作的首要任务。发挥投资对稳增长的关键作用。健全完善重点项目和重大事项专项推进机制。2016年呼伦贝尔市政府工作报告（全文）2016年呼伦贝尔市政府工作报告（全文）。开复工重点项目172个，完成投资370亿元。实施了城建及公路、铁路、民航、水利、电网等一批重大项目，为稳增长发挥了重要作用。多措并举稳定企业生产。出台工业经济稳增长十条措施和扶持小微企业加快发展等一系列措施，落实国家结构性减税和取消降低收费等政策，推动电力直接交易及电力直供，降低企业运行成本近3亿元，帮助82户停产半停产企业恢复生产。发放援企稳岗资金5000万元，100多家企业受到资助，惠及企业员工11万人。金融创新拓宽了融资渠道。金融机构新增贷款187.5亿元，存贷比72.6%，提高9.2个百分点。积极推广政府和社会资本合作模式，31个PPP项目列入自治区和国家项目库，完成投资23.8亿元。
(二)着力调结构。大力发展现代农牧业。粮食增产1.1亿斤，牲畜增加181.3万头只，粮食总产、牲畜存栏均创历史新高。新增高效节水灌溉面积56.3万亩，科技对农牧业贡献率达到55%，无公害、绿色、有机农畜产品认证和农畜产品地理标志认证达到304个，农牧民合作社达到7786家，畜牧业产值占一产比重达到35%。推动工业转型升级。加快传统优势产业技术改造，延伸链条，推进新兴产业做大规模，绿色农畜产品加工、有色金属、制药产业和玉米深加工等产业产值分别达到342.4亿元、98.6亿元、73.9亿元和146.8亿元，分别增长6.6%、46.6%、47.6%和29.1%，成为工业经济新的增长点。现代服务业持续发展。把旅游业作为战略性支柱产业来培育，带动了第三产业繁荣发展，第三产业增加值完成621.5亿元，增长9.3%。加快发展电子商务，跨境电子商务产业园入驻电商企业39家。
(三)着力促改革。全面简政放权。完成了"三单"编制，向社会公布权力清单6764项、责任清单237项、负面清单35项。市政务服务中心和公共资源交易中心投入运行，实现了部门、事项、收费100%进驻，政府采购、国有产权交易、工程建设招投标、土地使用权和矿权交易等公共资源集中进场交易。推行"先照后证"制度，完成了"三证合一"工作，新增市场主体28127户、注册资本金173.8亿元。加强生态文明制度建设。推动国有重点林区、地方国有林场改革，全面停止天然林商业性采伐。启动了国家自然资源资产负债表编制试点和领导干部自然资源资产离任审计试点工作。构建开放型经济新体制。满洲里综合保税区和中俄蒙合作先导区建设规划获得国家批复。满洲里在全国率先启动卢布现钞使用试点。额布都格、阿日哈沙特口岸实现临时常年开放。
(四)着力惠民生。举全市之力推进"十个全覆盖"工程。全年完成投资95亿元，改造危房90963户，街巷硬化3166公里，修建院墙652.3万延长米、甬道116.5万延长米，植树500余万株。扎实推进扶贫开发、百姓安居和创业就业工程。3.5万农牧民摆脱了贫困，3.5万城镇居民喜迁新居，城镇新增就业2.9万人，创业园和孵化基地达到74家。着力提高社会保障水平。企业养老金月人均增加193元，城镇居民医保财政补助标准年提高60元。加快发展各项社会事业。启动了种子工程。组建了岭西和岭东两个职教集团，扎兰屯职业学院开始招生。蒙古族源与元朝帝陵综合考察研究项目科研中心开工建设。旗县级公立医院改革全面推开。足球改革进展顺利。大力促进社会和谐。启动
了争创全国文明城各项准备工作。各类安全事故起数下降12%。严厉打击各类违法犯罪活动，群众安全感明显增强。扎实开展"三严三实"专题教育，政府作风建设常态化机制正在形成。
(五)着力保生态。认真贯彻落实新《环境保护法》。集中开展大气、水污染防治和矿区环境综合整治等环保专项行动，自治区及市本级92项减排任务全面完成。推进呼伦湖流域综合治理。开展了呼伦湖环境整治"百日攻坚"行动，排查整治48家沿湖周边经营户和企业，全流域生态环境得到改善。继续推进天保二期、草原生态补奖、沙区综合治理等生态工程。造林绿化120万亩，草畜平衡7508万亩、禁牧2850万亩，完成沙区综合治理100万亩。
各位代表，经过五年的艰辛努力，我们全面完成了"十二五"的主要目标任务，成绩来之不易，呼伦贝尔已经站在了一个新的历史起点上。这些成绩的取得是自治区党委、政府和市委坚强领导的结果，是市人大、政协有效监督和大力支持的结果，是全市各族人民团结奋斗的结果。在这里，我代表市人民政府，向全市各族人民，向为呼伦贝尔建设和发展作出贡献的同志们，向驻呼军警部队官兵，向人大代表、政协委员，向所有关心、支持和帮助呼伦贝尔发展的朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到存在的困难、矛盾和挑战：我市是欠发达的边疆民族地区，经济总量不大，综合实力不强，城乡、区域、经济社会发展不协调，基础设施和基本公共服务相对落后，城乡居民收入水平不高，与全国全区同步建成小康社会的任务艰巨繁重。我市属于资源型地区，产业结构单一，原字号、低端化特征明显，非资源型产业、战略性新兴产业和现代服务业发展滞后，推进传统产业新型化、新兴产业规模化、支柱产业多元化，构建多元发展、多极支撑现代产业体系的任务艰巨繁重。我市生态环境比较脆弱，敏感度和社会关注度高，落实主体功能区规划，守住生态红线，推进绿色转型，实现美丽与发展双赢，打造祖国北疆生态安全屏障的任务艰巨繁重。我市市场发育不充分，发展环境不优，民营经济发展不足，科技支撑薄弱，人才、资本短缺，创新发展的能力和活力不强，新常态下转变发展方式、调整经济结构、实现要素驱动向创新驱动转变的任务艰巨繁重。我市地处偏远，远离大城市和中心市场，处于铁路、公路、航空、电网、信息等各种通道的神经末端，难以承接大城市、大市场的带动和辐射，生产、生活、物流成本相对较高，加快基础设施建设，补齐发展"短板"的任务艰巨繁重。还要看到，随着财税改革深入推进，主体税种增长放缓，政策性减税因素增多，新的增长点培育尚待时日，民生支出刚性增长，财政收支矛盾加剧，保民生、保发展的任务艰巨繁重。各级政府自身改革正在进行中，职能转变尚在路上，部分干部存在"为官不为"问题，能力不足"不能为"、动力不足"不想为"和担当不足"不敢为"等现象不同程度存在，打造风清气正、干事创业发展环境的任务艰巨繁重。我们要坚持问题导向和底线思维，切实应对和解决好这些困难、矛盾和挑战。
二、"十三五"时期经济社会发展的主要目标和任务
"十三五"时期，是我市全面建成小康社会的决胜期，是全面深化改革的攻坚期，是全面推进依法治市的关键期。根据党的十八届五中全会、自治区党委九届十四次全委会精神，市委三届七次全委会议确定了"十三五"时期我市经济社会发展的总体要求、主要预期目标和重点任务，已经全面体现在《呼伦贝尔市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲
中卫市政府工作报告篇二：宁夏银川市政府工作报告
政府工作报告
——2012年1月6日在银川市第十三届人民代表大会第五次会
议上
各位代表：
现在，我代表市人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请市政协委员和各位列席会议的同志提出意见。2011年工作回顾
2011年，市人民政府在自治区党委、政府和市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，团结带领全市各族人民，牢牢把握科学发展主题，加快转变经济发展方式，着力调结构、保增长、惠民生、促和谐，奋力建设“两个最适宜”城市，全市经济社会保持健康平稳较快发展，圆满完成了市十三届人大四次会议确定的目标任务。预计，全年实现地区生产总值950亿元，增长12%，三次产业分别增长6%、15.8%和9%；完成固定资产投资730亿元，增长28%；完成地方财政收入166亿元，增长20.3%，其中一般预算收入92亿元，增长43.7%；全市社会消费品零售总额实现265亿元，增长17.7％；城镇居民可支配收入和农村居民人均纯收入分别达到19460元和7000元，分别增长14%和13.6%。年度节能减排控制目标如期实现。市政府为民办的10件实事全部完成。提前一年超额完成本届政府所承诺的五年主要发展目标，其中，地区生产总值超出五年目标150亿元；地方财政总收入超出111亿元；固定资产投资超出140亿元；城镇居民
可支配收入和农村居民人均纯收入分别超过960元和1000元。“五创”目标全面实现，“六创”开门红、荣获“全国文明城市”称号，获得自治区双拥模范城“八连冠”，城市综合竞争力上升12个位次，列全国78位，实现了“十二五”良好开局，为可持续发展打下了坚实基础。
一年来，我们主要做了以下工作：
一、突出特色培育，产业优化升级取得新进展
强力推进工业“一强四优五新”产业发展。深入开展“小巨人企业”培育工程，完成工业增加值380亿元，增长17%，工业总产值首次突破千亿元，达到1200亿元，工业经济有力支撑了全市经济平稳较快发展。能源化工产业进一步壮大，宝丰10万吨苯加氢等重点项目建成投产；装备制造及再制造产业加快发展，天地科技等8个项目开工建设；清真食品和穆斯林用品产业市场开拓力度加大，新建、扩建项目62个；灵武羊绒工业园升级为国家级高新技术产业开发区；伊品45万吨玉米深加工等项目建成投产，发酵与生物制药产业结构优化升级步伐加快；新能源装备制造产业链条进一步完善，产业基地基本建成；软件动漫产业营业收入增长20%，创建了全国首个微电影研发基地，物联网研发中心正式挂牌；光伏产业迅猛发展，成为西北地区重要的光伏材料生产基地；家居装饰等新兴产业稳步推进；葡萄酒酿造及酒庄建设取得新进展，引进国外知名葡萄酒生产企业，新建葡萄酒庄10个，酿酒葡萄总面积达到10万亩；经济技术开发区、
红墩子等工业园区基础设施加快完善，一批新项目集中开工建设，园区特色化、集聚化进程加快。
稳步提升农业“两强四优四新”产业竞争力。扎实推进奶产业“铸龙”工程，奶牛存栏14万头，月牙湖万亩生态奶牛养殖园区顺利推进，蒙牛乳业日产800万吨高端液态奶项目建成投产；新增设施园艺5万亩，总量达31万亩；露地瓜菜、清真牛羊肉、适水、长红枣产业规模效益明显提高，供港蔬菜日均突破10万公斤，成为香港市民的首选；新增有机大米生产基地5.6万亩。粮食实现“八连增”，总产达7.46亿公斤。大力推进农业产业化龙头企业升级，加快农民专业合作社示范创建，市级以上龙头企业达到180家、专业合作组织383个。充分发挥专家服务团队作用，一批农业新品种、新技术得到推广应用，认证绿色、有机农产品17个，四季鲜、新世纪、海吉星等农产品流通重点项目建成运营，农业科技服务、农产品保鲜和流通服务体系进一步完善，促进了农产品保值增值、农民增收和蔬菜价格稳定。全力打造“三个中心一个目的地”。加速推进物流市场带建设，中国穆斯林国际商贸城基本建成，江宁酒店文化用品市场、万商国际汽车城等一批专业市场加快推进，2A级以上物流企业达到10家，全市社会物流总额增长30%。商贸业态加快转型升级，引进世界500强麦德龙，金凤万达商业广场、绿地21商城、新百联超、华润万家运行良好，商业布局更趋合理。总部经济、会展经济快速发展，各类总部企业达到80家，中阿经贸论坛会
议中心、阅海湾中央商务区建设全面启动；成功举办各类大型展会17次，参展人数大幅增长；“创意银川2011”设计节独具特色。贺兰山东麓、回乡风情、水洞沟等旅游区功能不断提升，生态度假、运动休闲等新兴旅游业健康发展，中华回族第一街顺利建成，全市旅游接待人数、旅游收入分别增长21%和30.5%，游客满意度位列西北城市第一。
二、狠抓科技创新和节能减排，转变发展方式迈出新步伐高度重视科技和人才工作，召开全市科技人才大会，重奖贡献突出人员，全年科技支出达2.25亿元，增长93.6%；科技成果转化率达到30%以上；专利申请量同比增长16%，占全区的59%；新建自治区级以上企业技术中心4家，总数达到32家，伊品科技公司技术中心升级为国家级技术中心。与中科院等10余家科研院所携手，共同打造银川“人才特区”，上升为自治区战略决策推广。启动建设银川科技园，宝塔石化等4家企业率先达成入园协议。积极引进高层次、创新型人才，科技人才对产业发展和技术进步支撑能力明显提升。荣获全国科技进步考核先进市。全面推进管理、技术和结构节能，加大重点耗能企业监管力度，监测范围扩大了一倍多；大力推进建筑节能、重点环节节能，节能建筑面积达到600万平方米，完成赛马水泥等重点用能企业节能技术改造。提高准入门槛，限期整改违规企业，坚决关停非法企业，淘汰落后产能51.85万吨标准煤。紧盯重点排放企业，加强重点企业清洁生产审核，建成紫荆花纸业废水深度治理等重
点减排项目8个。灵武再生资源循环经济示范区，成为西北地区唯一的国家“城市矿产”示范基地。全年空气质量优良天数达到332天，连续7年排名西北省会（首府）城市第一。
三、持续提升城市宜居品质，城乡建设取得新突破
编制完成城市近期建设规划及市域村庄布局规划，修改完善城市中轴线、环阅海等重要片区概念规划。火车站现代化新客站正式投入使用，候车区域扩大了3.7倍，成为银川新地标和国家枢纽站。打通友爱中心路、六盘山路和凤凰南街，新建续建城市主次干道24条，城市路网更趋完善；改造丽园巷等小街巷10条，居民出行更加方便。拆迁整治光华门、民乐等城中村400多万平方米，使多年来影响旧城功能提升的问题得到有效改善。整治改造老旧小区20万平方米。高标准实施红花渠沿线改造，昔日的“龙须沟”正逐渐成为一条新的休闲景观带，惠及沿线10多万居民。初步建成数字化城管平台，高标准通过国家卫生城市、节水型城市复检，受到国家有关部委的表扬。餐厨垃圾管理“银川模式”推广全国。大力优化交通组织，采取调研听证、道路单行、设置中心护栏等综合措施，整治城市交通拥堵问题。全民行动开展园林绿化，企事业单位积极参与重点园林节点建设，新建改造绿化面积516公顷。成功举办首届观菊赏石文化艺术节，荣获“中国喜鹊之乡”称号。唐徕公园整治扩建五期等项目顺利实施，沿线滨水景观特色更加凸显，城市生态建设水平显著提高。全力开展“黄河金岸”项目建设大会战，黄河小镇、黄河书
中卫市政府工作报告篇三：在讨论《市政府工作报告》座谈会上的发言
在讨论《市政府工作报告》座谈会上的发言
今天上午听取了王市长做得《市政府工作报告》后，感到王市长的报告客观实在，思路清晰，目标明确，振奋人心。听了之后，深受启发，倍受鼓舞。我有以下几点具体的感受：
一是工作总结很实，既肯定成绩又指出问题。总结的实主要体现在篇幅短、数字多上。总结去年的工作，仅用了5页的篇幅，成绩不夸大，问题不缩小，多用事实说话，多用数字说话，感觉非常实在。通过这些数字，也可以看出我们的工作是卓有成效的。如全省“十一五”地区经济社会发展综合考评，我市发展水平全省第二，发展指数全省第一。这个成绩很了不起。同时，《报告》指出的问题也非常实在，如一煤独大的产业结构并没有实质性改变，节能减排和环境保护压力不断增大，传统产业发展空间越来越小等困难和问题，都符合当前形势，抓住了问题的关键，我们确实需要在破解这些问题上狠下功夫。
二是形势把握很准，既正视挑战又看到机遇。《报告》对当前形势的分析，虽然篇幅不长，但非常准确，既认识形势复杂而严峻；又指出我们仍处于重要战略机遇期，全市经济平稳增长的态势没有改变。特别是具体分析了我们面临国家实施促进中部崛起战略和我省获准设立国家资源型经济转型综合配套改革试验区的重大机遇和有利条件，分析立足实际，有理有据，
我觉得这是对当前形势进行综合研究后得出的结论，说明市政府面对发展压力，头脑清醒，信心坚定，必将进一步激励全市上下振奋精神，化危为机，抢占先机，推动经济社会又好又快发展。
三是目标定位很高，既符合实际又催人奋进。面对严峻的经济形势，市政府敢于自加压力，高树目标，以提前五年实现全面建设小康社会为目标，提出的发展指标标绝大部分高于全国、全省的预期目标。在工作安排上，《报告》以“六突破六推进”，把“十二五”政府工作的目标任务和保障措施讲的十分清楚、非常到位，具有很强的针对性和操作性。对工作要求很高，彰显了市政府大投入、大开放、大建设、大发展的胆略和气魄，描绘出了我市综合经济实力大提高、发展方式大转变、城市竞争力大提升的美好蓝图。
四是自身建设要求很严，既切合实际又激励奋进。市政府着眼于特殊时期的特殊使命，从五个方面，对政府及政府工作人员提出了明确要求。这些要求，有很强的指导意义。比如说，《报告》要求“开阔视野，大空间、高层次谋划晋城发展”，“以专业的品质做好工作，使每一项工作都具有专业化品质和一流水准”，“推进工作要坚持‘三只看三不听’的原则”等，都是新的提法。可以说，这些要求非常严格，充分体现了市政府求大作为、谋大发展的信心和决心，不仅是当前做好政府工作的根本要求，也是今后政府工作的努力方向。我相信，只要我们做到
了这五点，就一定能够成为适应时代发展的政府，成为有所作为的政府，成为人民满意的政府。
回去以后，我们将根据市里的要求，进一步完善思路，抓好落实。工作中，我们将突出抓好五个方面：
一是突出重点工作推进机制。《报告》指出，“对重大决策做到政令畅通、令行禁止；对重点工作，勇于创新、敢于创造”。在这一点上，我们XX的工作思路和市里的要求不谋而合。今年，我们本着既分工负责、强化责任，又注重协作、合力攻坚的原则，在继续坚持合力团制度的同时，围绕盐化工产业开发和城乡一体化建设，分别成立了城乡一体化建设指挥部和产业集聚区建设指挥部；围绕重点项目、重点工程、U形带开发建设和其它重点工作，分别成立了河南永银盐化工项目建设攻坚组、中盐60万吨制盐项目建设攻坚组等25个攻坚组，每个指挥部和攻坚组实行一名县领导牵头负责，做到了四大班子领导人人有任务、人人有责任、人人有动力，有效调动了四大班子领导和各级各部门抓重点、重点抓的积极性。如我们人大的王主任，担任永银盐化工项目建设攻坚组组长，可以说天天在建设工地一线，搞协调、搞服务、抓推进，有力地推动了该项目建设。下一步，我们将认真完善落实主要领导现场办公、四大班子主要领导联席办公、月汇总通报、陈述讲评等工作制度，强化对重点工作的监督检查，确保各项重点工作顺利推进。
二是突出招商引资和项目建设。实施投资拉动是今年全市
加快发展的一个主线，但投资从哪里来？关键还是要靠招商引资，靠项目建设。市里也提出要实施招商引资大突破和“6113”项目建设计划，搞好招商引资和项目建设将是今年工作的重中之重。在这方面，我们将强力实施“投资拉动计划”和“重点项目突破年”活动，全面加大招商引资攻势和项目建设力度。春节过后，我们已做了一些工作，重点项目建设进展顺利。永银化工项目，在祁市长的亲自协调下，永银公司新的领导班子已经到位，总评已通过专家评审，7亿元的银行贷款已进入实质性程序，新筹措的7000万前期建设资金已到帐，3月底厂区道路 、宿舍楼、办公楼均可开工建设。全部项目建成后，可实现年利税5亿元，解决就业3000人以上，仅年用电量就可达到4亿度，接近于我县去年全年的工业用电量。中盐XX盐化60万吨真空制盐项目，经过前段与中盐总公司的沟通协调，5月份也可开工建设。金大地二期扩建工程，上周美国联合商业协会专程来XX进行了洽谈，合作事项很有希望。佳源乳业二期生产线项目，从德国购进的设备正在进行检测，近期将运回安装调试，预计上半年可投产运营。另外，恒兴冶金、奥兴电动摩托车、贝迪高温材料、龙田精密仪器等一批项目，春节前后都全面加快了进度，近期将建成投产运营。下一步，我们将强化过程监控，千方百计抓推进，确保重点项目快建设、快见效。同时，我们近期还将召开全县项目建设动员大会，要求县四大班子领导带头走出去，督促各级各部门认真落实“二分之一”工作法，集中精力
抓好招商引资。工作中，我们将进一步转变招引理念，坚持依法招商，突出抓大选小，着力招引一批牵动能力强的大项目、科技含量高的新项目、税收贡献大的好项目，招引一批产业相关、产品相连的链条型项目。紧抓国家扩内需、保增长的一系列政策措施，精心包装项目，积极组织申报，力争使更多政策性项目资金落户XX。
三是突出产业集聚区建设。今年，省市都非常重视产业集聚区建设，提出了明确的要求和措施。我县的盐化工产业集聚区是全省首批省级产业集聚区，我县还是全省首批14个省级加工贸易梯度转移重点承接地之一。结合这一实际，我们规划建设了盐化工产业集聚区、加工贸易产业集聚区和机械制造产业集聚区三个产业集聚区。今年，为建好产业集聚区，我们专门成立了产业集聚区建设指挥部，切实加强对此项工作的组织领导。我和秦书记等几位领导也多次沟通，不管今年的困难有多大，我们都将不惜代价，集中力量，想尽一切办法搞好产业集聚区建设。重点将完善发展规划，狠抓基础配套，加快建设步伐，促使三个产业集聚区早日出规模、出形象，成为新的经济增长极。同时，我们还将以产业集聚区为载体，探索发展“飞地经济”，通过利益、税收分成等办法，引导乡镇新上项目入驻产业集聚区，推动工业经济集群化、集约化发展。目前，我县姜店乡招引的贝迪高温耐火材料、九街乡招引的龙田精密仪器等项目，都已成功入驻加工贸易产业集聚区，为发展“飞地经济”
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