县委书记全县决战决胜脱贫攻坚推进会上讲话

县委书记在全县决战决胜脱贫攻坚推进会上的讲话 ? 同志们：

现在脱贫攻坚已经进入决战倒计时。今年以来，即使在防控新冠肺炎疫情的特殊形势下，以习近平同志为核心的党中央对脱贫攻坚工作也一刻没有放松，总书记先后主持召开决战决胜脱贫攻坚座谈会、中央政治局会议等一系列会议，作出战略部署、发表重要讲话、提出明确要求，向全党全国发出了发起总攻、攻克最后堡垒、确保脱贫攻坚如期全面收官的冲锋动员令。近一个月来，省委、市委密集召开会议，对脱贫攻坚工作进行再安排、再部署，要求我们敢死拼命3个月、大干冲刺90天，以较真碰硬的态度整改各类问题，以背水一战的魄力攻克贫困堡垒，奋力夺取脱贫攻坚的最后胜利。

刚才，我们传达学习了中央及省市有关会议精神，签订了2020年度脱贫攻坚目标责任书，听取了全县脱贫攻坚“百日攻坚”行动工作进展情况通报，研究审定了XX。下面，我就全力做好当前各项工作、夺取脱贫攻坚最后胜利讲几点意见。

一、认清形势抓决战。脱贫攻坚是习近平总书记亲自带领省市县乡村五级书记一起抓的一把手工程，是当前各级党委政府最大的一项政治任务，其重要性不言而喻。尽管我县已于2018年脱贫摘帽，全县实现了整体脱贫目标，但我们巩固成果、提升质量、防止返贫致贫的任务仍然十分艰巨。现在距离脱贫攻坚任务完成还剩下270多天，国务院扶贫开发领导小组要求各项工作任务要在6月底前全面完成，时间紧、任务重、要求高。全县各级党政组织和广大党员干部要站在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度，充分认识打赢脱贫攻坚战对实现全面建成小康社会目标的极端重要性和现实紧迫性，增强责任感和紧迫感，再鼓干劲，再加压力，切实做到不停顿、不大意、不放松，善始善终抓紧抓实脱贫攻坚各项工作，确保如期高质量打赢脱贫攻坚收官之战。

二、紧盯问题抓整改。刚才，我们讨论了《XX县中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和2019年度国家成效考核反馈意见整改方案》，各乡镇、各部门要主动认领、对号入座，把这次整改作为最后的机会，对县上的整改方案逐一研究、逐项分析，反复查、反复“过筛子”、反复“回头看”，结合实际制定各自的整改方案，切实做到问题见底、各类问题全面清零。要进一步细化整改措施，对所有需要整改的问题，要明确问题、措施、责任、时限、要求“五个清单”，倒排工期、挂图作战，严格细致推进整改，切实做到“三个不放过”，即政策措施没有完善不放过、责任没有落实到位不放过、问题没有彻底解决不放过。要进一步加快工作节奏，全面提速整改工作，建立周调度、旬通报、月小结的工作推动机制，对属于即知即改的问题，要迅速行动、立行立改，并做好建章立制工作，防止发生反弹；

对一般性问题，要明确责任，加快进度，确保1个月内整改到位；

对疑难复杂问题，要深入研究、抓紧行动，必须在5月底前整改到位、6月X日前取得明显成效。要进一步明确职责抓整改，县级各责任领导要带头抓实问题整改工作，加强统筹协调、解决具体问题，做到紧抓不放、一抓到底。各乡镇党委、政府要承担起主体责任，由主要负责同志负总责，蹲下去抓、沉下去干，确保问题整改见底见效。县直部门单位要高度重视、密切协作，切实抓好相关领域问题整改。乡镇村和驻村干部要具体抓、抓具体，确保整改工作落地落实。纪检监察机关、组织部门要加大督促问责力度，对不担当不作为的及时调整，对虚假整改、敷衍整改、整改不力的坚决查处。

三、分类施策抓落实。近期，县上下发了《XX县脱贫攻坚“百日攻坚”行动工作方案》，今天的会议我们又讨论审议了《XX县农村人居环境整治百日攻坚行动实施方案》，这两个方案一个指向脱贫攻坚，一个指向人居环境，都是为了全面提升脱贫攻坚成果、全面提升小康质量成色。各乡镇、各相关部门要迅速行动起来，围绕“三精准”“三落实”“三保障”问题精准施策，全面补齐各项短板弱项。

一是要落实落细挂牌督战责任。近期我们对县级领导包抓乡镇、联系建档立卡村和贫困户等工作又进行了调整和加强，各县级领导干部要挂牌督战，帮扶单位、帮扶干部和驻村帮扶工作队要坚决克服麻痹思想、厌战情绪和差不多、过得去的心态，全面落实好“四个不摘”要求，精准掌握“边缘户”及收入不稳定、持续增收能力弱、返贫风险高的已脱贫人口情况，逐一摸清这一群体的基本需求，坚持一户一策、因户施策，制定有针对性的帮扶计划，跟踪落实各项帮扶政策，及时解决存在问题，最大限度降低返贫可能性，确保脱贫成果稳定、贫困增量可控。要发挥好防贫监测预警机制作用，对存在返贫致贫风险的人口早预警、早计划，一旦出现返贫致贫现象，能够及时纳入建档立卡范畴实施精准帮扶，对特殊困难群体要做到应保尽保、应兜尽兜。

二是要持续推进“3+1”冲刺清零行动。我县去年虽然已完成“3+1”冲刺清零任务，但实事求是的讲，一些方面还有勉强过关、质量不高的问题，被动多于主动，基础还不牢固，一些基础性工作仍然薄弱。对此，我们要从最不托底的领域、最不放心的环节、最不起眼的角落抓起，持续用力抓好巩固提升。义务教育方面，要进一步完善控辍保学长效机制，防临时流失、防入学“坐不住”，巩固控辍保学的成果。基本医疗方面，核心是解决好“场所不达标、能力还不够”和建档立卡贫困户报销比例不够的问题，进一步加强农牧村医疗卫生机构人员和设施设备的配备。住房安全方面，重点是要解决“视觉贫困”“视觉污染”问题，对无人居住的危旧房屋、破败院墙该拆的一定要拆，对家庭脏乱差问题一定要整治到位，绝不能留下隐患。饮水安全方面，要继续抓好水源改造、设备安装、运行管护、水质提升等工作，保水源稳定、保水管不冻、保水质达标。

三是要扎实推进5项专项提升行动。认真落实生态护林员和省上增加公益性岗位政策，进一步用好到户产业资金，持续加大扶持力度，动员引导贫困户通过发展“五小”产业和短平快增收项目，进一步拓宽增收致富渠道。要摸清贫困户劳动力情况，对因疫情影响就业困难的贫困户，要用好省上支持贫困劳动力务工就业的各项奖补政策，“一对一、人盯人”开展工作，摸清底数、建立台账、广开门路、逐人销号，确保4月底前都实现就业。要加快推进移民搬迁后续产业发展、配套设施建设、公共服务、产业就业、拆旧复垦复绿等工作，确保搬迁人口稳得住、好就业、能致富。

四、细之又细抓备考。备考，顾名思义就是考试前的准备，重点是要做好两个方面的准备工作。总的要求，就是数据要精准、政策要落实、过程要扎实、问题要清零，任何时候都能经得起任何一级组织的普查巡视检验。

一是高标准高质量做好国家脱贫攻坚普查工作。脱贫攻坚普查是对精准扶贫、精准脱贫的“全面体检”，也是新中国成立以来国家首次为解决贫困问题而开展的专项普查，充分体现了党中央、国务院对此项工作的高度重视。各乡镇党政主要负责同志要负总责、亲自抓，结合脱贫攻坚“百日攻坚”，逐项对照普查内容，逐级压紧靠实工作责任，确保数据准确、内容全面，确保义务教育、基本医疗、住房安全以及安全饮水“3+1”清零，确保贫困群众收入不出问题，确保各项工作经得起普查检验。其他县区也要高度重视，督促相关方面对整体工作进行一次大摸排，对存在问题进行一次再梳理，高质量做好接受普查准备工作。

二是高标准高质量做好专项巡视准备工作。省委决定，从4月上旬至5月底对X个市州、X个摘帽县和X个未摘帽县开展脱贫攻坚专项巡视。这次巡视，既是对中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”指出问题的全面整改，也是对我们决战决胜脱贫攻坚成效的一次重要检验。各乡镇、各部门要准确把握专项巡视工作重点、主要环节和具体要求，按照巡视要求认真细致做好相关工作，对工作不到位或有差距州的方面，要抓紧落实落细，尽快补齐短板。扶贫、统计等部门要与省市相关部门的对接联系，及早制定工作方案，及时掌握动态、全面了解信息，有针对性地开展普查培训、前期普查、拾遗补缺等工作。纪委监委要加强与市委巡视办、巡视组的沟通衔接，精准做好各环节、各方面协调服务工作，督促指导各乡镇、部门按要求开展工作。总的要求，就是数据要精准、过程要扎实、问题要清零。

同时，各级各部门要对标全面建成小康社会统计监测指标，按照巩固领先、提升一般、突破弱项的原则，认真分析研究，逐月分析调度，逐项攻坚突破，尽最大努力推动各项指标进度往前赶，补齐全面小康短板弱项，确保全面小康实现程度位居全省前列。

五、统筹衔接抓振兴。在县委农村工作会暨脱贫攻坚会议上，我们对做好今年“三农”工作及乡村振兴工作做了全面安排部署，今天的会议，着重强调产业项目、人居环境、治理体系三个方面。

一是要抓好产业项目建设。要坚持以XX建设为载体，引领带动全县传统的畜牧业提档升级。清明节前我们对示范园的规划进行了审议，规划单位和有关乡镇、部门要加快工作进度，按照上次会上提出的意见建议尽快对规划进行修改完善，包括XX的规划调整也要做到加速度，争取土地解冻后能够第一时间投入建设。各乡镇也要立足特色，盯紧草产业、牛产业、羊产业、乡村旅游业，做好技术指导、信息服务、信贷支持等全方位的服务工作，全面保障好春耕备耕、接羔育幼和旅游示范村提升工作，大力实施农牧民合作社质量提升行动，加快构建农林牧结合、种养加一体、一二三产融合发展的现代农业体系，不断夯实乡村振兴的产业基础。

二是要切实改善人居环境。今年是实施农村人居环境整治三年行动的最后一年，年底国家将组织验收。今天审议的《XX县农牧村人居环境整治百日攻坚行动实施方案》要尽快下发下去，各乡镇、各部门要根据方案要求和整治任务，聚焦影响农牧村人居环境的“脏、乱、差”突出问题，以乡村垃圾清理、生活污水处理、村容村貌提升、长效机制建立为重点，动员各方面力量，整合各类资源，结合全民爱国卫生运动，利用100天的时间，全面开展“三清理、三整治、两推进、一美化”行动，全面提升人居环境，全力打造与小康社会相适应的美丽乡村。要继续以XX为重点，大力实施造林绿化工程，广泛组织发动群众义务植树、种花种草，持续改善城乡生态环境。

三要提升乡村治理能力。脱贫攻坚越到最后越要加强和改善党的领导。要认真落实县级党员领导干部挂点联系、部门结对帮扶、第一书记驻村指导等基层党建工作制度，切实做到“四个到位”，即领导到位、力量下沉到位、挂牌作战到位、责任追究到位。要加快构建党组织领导下“政治、自治、法治、德治、智治”相结合的乡村治理体系，扎实推进软弱涣散农村党组织整顿工作，不断提高基层组织引领发展、服务群众的能力，以坚强有力的组织保障推动各项工作落地见效，确保如期高质量打赢脱贫攻坚战，向党中央和XX人民交出一份满意答卷。

在决战决胜脱贫攻坚

重点工作推进会上的讲话（一）

同志们:

今天会议的主要任务是深入学习习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的重要指示精神，全面贯彻落实中央、XX和XX市关于打赢脱贫攻坚战的部署要求，贯彻落实全区、全市2020年决战脱贫攻坚大会精神，分析当前脱贫攻坚面临的形势，部署推进我县2020年脱贫攻坚工作，动员全县上下坚定信心决心,精准务实施策,积极应对疫情影响,以决战决胜之势发起最后总攻,奋力夺取脱贫攻坚战全面胜利。

下面,我就全面打赢脱贫攻坚收官战,讲四点意见： 一、提高政治站位，坚定信心决心，坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利

到2020年全面建成小康社会,实现第一个百年奋斗目标,是我们党向人民、向历史作出的庄严承诺。打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会必须完成的底线任务。全面打响脱贫攻坚战X年来，全县累计减少建档立卡贫困人口X人，贫困发生率从X下降至X，实现X个贫困村出列，并于X年实现整县摘帽，是XX首个提前一年脱贫摘帽的奋斗目标县。X年，我县脱贫攻坚工作再次取得了决定性进展。全县“两不愁三保障”突出问题基本解决,饮水安全得到进一步巩固，实现了X贫困人口脱贫，X个贫困村出列，为今年实现脱贫攻坚战圆满收官奠定了坚实基础。 但我们要清醒认识到,目前全县X户X贫困人口未脱贫，X个贫困村未出列。这些都是贫中之贫、困中之困,脱贫攻坚任务仍然十分艰巨,特别是突如其来的新冠肺炎疫情,对如期推进脱贫攻坚造成不利影响,包括农产品流通、销售受阻,农产品价格波动较大,部分水果、家禽出现滞销:企业延迟复工复产,贫困地区劳动力外出就业务工受到影响,贫困群众工资性收入减少:中小学春季学期延迟开学,控辍保学工作难度增大;疫情期间施工材料供应紧张、施工人员返岗复工延迟,导致“四大战役”、易地扶贫搬迁后续扶持、基础设施等重点扶贫项目建设进度滞后,等等。这些问题如果解决不好,就会严重影响如期打赢脱贫攻坚战。

面对疫情带来的严峻挑战,党中央、国务院高度重视,中央多次召开会议进行部署,习近平总书记反复强调,要在做好疫情防控工作的同时统筹抓好改革发展稳定各项工作,特别是要抓好涉及决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的重点任务,不能有缓一缓、等一等的思想;要坚定不移打好脱贫攻坚战,确保脱贫攻坚任务如期全面完成。2月23日,习近平在中央召开统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上，对脱贫攻坚工作提出了要求，强调今年脱贫攻坚要全面收官,原本就有不少硬仗要打,现在还要努力克服疫情的影响,必须再加把劲,狠抓攻坚工作落实,坚决完成脱贫攻坚任务。习近平总书记的系列重要指示，为决战决胜脱贫攻坚指明了方向，提供了遵循。

根据XX的统一部署要求，全区务必在X月底前基本完成“四大战役”目标任务，X月底前基本完成全部脱贫攻坚任务。现在已经是2月底，时间非常紧迫。全县各级各部门务必提高政治站位，深刻认识打赢脱贫攻坚收官之战的极端重要性,任务艰巨性和形势紧迫性,坚定信心决心,精准务实施策,最大限度化解疫情对脱贫攻坚工作的不利影响,把延误的工作进度争分夺秒抢回来,坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利。

二、紧盯目标任务，全力决胜攻坚，不折不扣全面完成脱贫攻坚任务

今年脱贫攻坚要全面验收、对账交账,必须盯住目标、坚持标准、聚力攻坚,不折不扣全面完成剩余贫困人口全部脱贫、贫困村全部出列任务。

一是全面攻克最后贫困堡垒。习近平总书记强调，“全面建成小康社会，一个不能少；共同富裕路上，一个也不能掉队。”今年我县未脱贫人口中，绝大部分都是特殊困难群体和丧失劳动能力的贫困人口，这是我们今年必须攻克的贫困堡垒。要全面完成减贫任务。聚焦全县未脱贫的X户X贫困人口和X个贫困村，对照脱贫摘帽各项指标,查漏补缺,整合资源,在资金、项目、政策方面加大支持力度。同时，要注意统筹抓好非贫困村脱贫攻坚，支持贫困人口较多的非贫困村产业发展和基础设施建设，确保X月底前全县基本完成全部脱贫任务。要巩固提升脱贫成果。对已出列村、已脱贫户全面开展“总复习”，查找弱项短板，列出问题清单，分层分类制定脱贫成果巩固提升方案，巩固提升全县脱贫攻坚成果。要坚决防止新增返贫。坚持把防止返贫和新增致贫摆在更加突出的位置，积极应对疫情所带来的的影响，加强防止返贫预警干预和精准帮扶，打好返贫预警“阻击战”，坚决阻击贫困户返贫、边缘户致贫。 二是全面打赢“四大战役”。“两不愁三保障”和饮水安全能否达标,直接决定脱贫攻坚成败。要坚持现行标准,紧盯“四大战役”各项作战目标,加强统筹调度,倒排工期,挂图作战,确保X月底前基本完成各项目标任务。义务教育保障方面,要落实“双线四包”责任制,想方设法安置好劝返学生，确保建档立卡贫困户子女零辍学。要强化师资均衡配置，落实义务教育阶段“两免一补”等教育扶贫政策,实现应助尽助。基本医疗保障方面, 要进一步完善基层医疗机构标准化业务用房建设和诊疗设备采购，全面落实贫困人口定点医疗机构“先诊疗后付费”机制和“198”政策，力争在今年X月底前全面完成建档立卡贫困户X参保。强化家庭医生签约制度，确保常住符合条件的建档立卡贫困家庭“应签尽签”，并提供医疗卫生服务。住房安全保障方面。目前全县住房保障未达标还有X户，有关部门要加大工作力度，尽快拿出解决方案，确保在X月份前解决所有贫困户和边缘户的住房保障问题。饮水安全方面。要做好2020年度农村饮水安全巩固提升工程的前期工作，要对全县贫困人口安全饮水问题进行查漏补缺，加强工程后续管护，确保饮水工程长期发挥效益。

三是持续抓好产业扶贫。要围绕县级“5+2”和村级“3+1”特色优势产业，大力发展农产品加工、休闲农业和乡村旅游,促进农村一二三产业融合发展,拓宽贫困群众增收渠道。要强化龙头带动，积极引进和培育农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体，推动新型农业经营主体与贫困户建立稳定、紧密、互利的利益联结机制。要积极组织产销对接，充分利用“互联网+”开展消费扶贫,帮助贫困户销售农产品。要加大村集体经济发展扶持力度，全面排查整改村集体经济“一股了之”问题，规范集体经济收益分配机制，确保今年底所有贫困村集体经济年收入达到5万元以上。

四是加大就业帮扶力度。受经济下行和疫情影响,预计今年的就业形势比较严峻。要扎实做好贫困劳动力就业意向、培训需求等情况摸底,有针对性组织实施就业技能培训，提高贫困劳动力就业技能。要加强劳务输出组织服务,做好贫困劳动力就业信息管理,采取“点对点一站式”直达运输服务方式，促进贫困劳动力转移就业。要积极做好企业服务，支持扶持龙头企业、扶贫车间尽快复工,加强和规范扶贫车间建设认定,激励扶贫车间带动贫困劳动力就业增收。

五是做好易地扶贫搬迁后续扶持。目前我县计划搬迁贫困人口已全部完成，接下来关键是要做好“后半篇”文章，确保搬迁群众稳得住、有收入、能致富。要加快完善搬迁点基础设施和公共服务项目建设，加大力度帮助搬迁群众就业，确保每个搬迁户至少有1名劳动力实现稳定就业。要加强安置点管理和社会融入工作，加快推进社区服务建设，使搬迁群众尽快融入新生活。

六是加快补齐基础设施短板。要全力推进“四好农村路”建设，不断改善农村地区交通条件，确保今年实现具备条件的乡镇和建制村全部通客车。扎实开展农村“厕所革命”整村推进行动，树立一批农村卫生厕所建设示范镇、示范村，全面改善农村人居环境。推进网络扶贫与数字乡村战略相结合，加快实施网络拓宽覆盖工程、农村电商扶贫工程、优化提升信息服务工程。加大农村电网改造升级工程投资力度，全面完成农村电网改造升级任务，基本消除农村地区供电设备重过载、低电压和用电“卡脖子”问题。

七是全面抓好巡视考核反馈问题整改。脱贫攻坚到了最后关头，对发现的问题必须及时解决,逐项清零。要坚持问题导向，积极做好中央脱贫攻坚专项巡视、国家和XX脱贫攻坚成效考核反馈问题整改“回头看”，确保一项一项整改清零、一户一户对账销号。要加强对整改工作督促指导，推动整改责任、措施落地落实。对“虚假整改”“表面整改”“敷衍整改”要严肃追责问责，以问责推动问题整改落实，以问题整改成效提升脱贫质量。

八是进一步激发贫困群众内生动力。要全面落实各项扶持政策，充分发挥产业扶贫、就业扶贫、科技扶贫、金融扶贫、生态扶贫、社会扶贫在提高贫困群众内生动力方面的积极作用，树立扶贫不扶懒的鲜明导向。注重培育贫困群众发展生产和务工经商的基本技能，本着“缺什么、补什么”“需要什么、培训什么”的原则，因人而异、量身定制、按需供给，力争实现每个贫困家庭劳动力至少掌握一门增收致富技能。积极探索有利于激发群众干劲的新帮扶路子，结合实际，采取以工代赈、生产奖补、劳务补贴等方式，组织动员贫困群众参与帮扶项目实施。充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，推动农村党员成为带领群众脱贫致富的先锋模范，通过与贫困户结对子领一批、合作社发展产业带一批、公益岗位就业促一批、提升技能强一批，带动贫困农户增收致富。开展感恩奋进教育,进一步激发贫困群众的内生动力。 九是扎实做好脱贫攻坚迎检准备。今年8月，中央将启动对所有贫困摘帽县的普查工作，这是对脱贫工作的最终大考，决不能有任何闪失，决不能拖全区、全市后腿。要严格对照贫困县退出的标准和程序，对脱贫攻坚工作进行全面“回头看”，全面查缺补漏，确保经得起查、经得起问、经得起检验。

三、加强组织领导，压紧压实责任，为打好脱贫攻坚收官战提供坚强保障

统筹做好疫情防控和脱贫攻坚，既是一次大战，也是一次大考，更是对我们各级党委政府领导力、组织力、执行力、战斗力，以及基层治理能力和治理水平的一次全面检验。全县各级党组织和广大党员干部，要时刻牢记肩头重担，全面动员、闻令而动，在大战中践行初心使命，在大考中交出合格答卷。

一要进一步加强组织领导，让党旗在脱贫攻坚一线高高飘扬。脱贫攻坚是一项从中央到地方唯一层层签订军令状的重大工作，军令如山，承诺必须兑现。全县各级党组织要充分发挥总揽全局、协调各方作用，进一步加强对脱贫攻坚的领导，坚定贯彻落实党中央、XX党委和市委决策部署。各基层党组织要充分发挥战斗堡垒作用，充分调动广大干部群众积极性，推动脱贫攻坚各项任务落地落实。驻村第一书记和驻村工作队要发挥精准滴灌管道和服务群众桥梁作用，带着感情、带着责任做好帮扶工作。广大共产党员要发挥好先锋模范作用，把服务脱贫攻坚作为初心使命的实践课堂，与广大群众一起干，在脱贫攻坚战中接受检验、担当付出、建功立业。

二要进一步压实工作责任，切实做到守土有责、守土尽责。强化县、镇、村三级书记抓扶贫，逐级压紧压实责任，层层传导压力，推动各级扶贫干部主动作为、狠抓落实。县领导要带头履责，特别是“四大战役”各指挥部的指挥长，要定期专题研究，加强调研督导，扎实推动分管领域和联系镇脱贫攻坚工作。各镇要统筹做好进度安排、项目落地、资金使用、人力调配、推进实施等工作，各行业部门要分线作战，推动行业扶贫有力有序进行。帮扶单位要全员尽责，切实抓好帮扶工作。

三要进一步严明纪律作风，坚决做到闻令而动、风清气正。坚持把全面从严治党贯穿到脱贫攻坚全过程，持续深化作风建设，坚决扎紧制度“笼子”、拉紧监督“尺子”、打响问责“板子”，以作风攻坚促进脱贫攻坚。要深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，坚决克服形式主义、官僚主义，集中整治群众反映强烈的帮扶措施不实、帮扶责任不实、帮扶办法不实等问题，坚决防止出现数字脱贫、虚假脱贫的情况，确保脱贫攻坚工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。要保持高压态势，坚决问责扶贫领域一切不负责、不落实、不作为的人和事，坚决查处贪污挪用、吃拿卡要、优亲厚友等一切违规违纪违法行为，用最严纪律作风保障脱贫攻坚决战决胜。

四要进一步强化激励保障，关心爱护基层一线扶贫干部。要通过在政治上关心、待遇上保障、工作上支持、纪律上严管，充分激励广大扶贫干部在脱贫攻坚一线安心、安身、安业，凝聚起决战决胜的磅礴力量。要鲜明选人用人导向，优先提拔重用脱贫攻坚实绩突出的干部，让有为者有位、吃苦者吃香、流汗流血牺牲者流芳。要经常关心基层扶贫干部生活、健康、安全，加强表彰奖励、职级晋升、人文关怀，让基层一线扶贫干部有自豪感、获得感、幸福感。

同志们，脱贫攻坚收官之战已全面打响，大考的序幕已经拉开，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定贯彻党中央、XX党委和XX市委决策部署，撸起袖子加油干,克难攻坚勇向前,以不获全胜决不收兵的信心决心,全力攻克最后贫困堡垒,坚决夺取决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会的伟大胜利!

我就讲这些，谢谢大家！ 本文系作者原创投稿，仅供学习参考，请勿照搬照抄！

在决战决胜脱贫攻坚

重点工作推进会上的讲话（二）

同志们：

2020年决战决胜脱贫攻坚，是全国发展历程中的一件大事，也是我们这一代人的光荣使命。当前抗疫仍酣，我们召开全县决战决胜脱贫攻坚重点工作推进会，既是一次脱贫攻坚的工作部署会，也是一次决战决胜的动员誓师会，主要任务是深入贯彻落实中央决战决胜脱贫攻坚座谈会议和省市相关会议精神，动员全县上下进一步统一思想认识、强化政治担当，迅速进入决战状态、开启攻坚模式，以决战决胜的姿态，全力以赴做好各项工作，确保高质量打赢脱贫攻坚收官战。

刚才XX副书记传达了中央及省委脱贫攻坚会议精神，XX副县长宣读了全县脱贫攻坚重点工作专项行动方案，相关单位宣读了专项工作排查方案，大家务必认真按照排查方案扎实推动。下面，我再讲三点意见。

一、坚定必胜信心，坚决扛起决战决胜政治任务 扶贫工作开展以来，全县上下坚持以习近平总书记扶贫开发重要论述为指导，以实干笃定前行，以苦干砥砺奋进，脱贫攻坚取得了阶段性成效。经过四年集中攻坚，我们奠定了良好的产业基础、制度基础和群众基础，全县累计出列贫困村XX个，脱贫XXXX户XXXX人，贫困发生率由2014年的XX%下降到2019年底XX%。贫困村面貌、贫困群众生产生活条件持续改善。这些成绩的取得，都是大家撸起袖子干出来的，为决战决胜脱贫攻坚奠定了坚实基础，也为我们打赢脱贫攻坚战增添了信心、坚定了决心。

今年，我们要实现剩余XXX户XXXX人脱贫的年度目标任务，如期打赢脱贫攻坚战，这是县委、县政府向省市立下的军令状，是向全县人民作出的庄严承诺，是我们必须完成的政治任务。近期，从中央到省市委先后对决战决胜脱贫攻坚进行了动员部署，脱贫攻坚任务仍然艰巨，巩固脱贫成果难度很大，各级领导的督查调研，也明确告诉我们，今年脱贫攻坚的各项考核标准会十分严格，这场攻坚战，无论多难打都必须打好打赢。中央及省市委的决战决胜动员令已经下了，各镇各部门和广大干部一定要提高站位、强化担当，切实增强决战决胜的政治自觉和行动自觉，把实现脱贫攻坚决战决胜作为今年工作的头等大事，认真按照《XX市“抗疫情补短板促攻坚推振兴”专项行动督导工作方案》要求，采取超常规的举措，拿出最过硬的办法，坚决克服疫情影响，以坚决执行的政治立场、坚决落实的鲜明态度、坚决完成的必胜信念，全员集结吹响冲锋号角、擂响总攻战鼓，确保打赢脱贫攻坚收官战。

二、聚焦突出问题，坚决攻克精准扶贫短板弱项 一要全面攻克“两不愁三保障一安全”突出问题。各镇各部门要把解决“两不愁三保障”及饮水安全突出问题作为决战决胜脱贫攻坚的关键环节，全面排查问题，集中火力攻坚，确保做到标准严、举措硬、解决彻底。为做好大排查工作，县扶贫开发领导小组围绕脱贫标准，研究制定了《XX县决战决胜脱贫攻坚重点工作推进专项行动方案》，已经发到大家手中，这里面明确了责任单位、工作重点和时间节点。各镇各部门要严格按照排查方案，细化分解任务，对已脱贫户排查返贫风险，对边缘户排查致贫因素，对今年拟脱贫户排查脱贫问题。各排查行业责任部门要严格按照危房改造、安全饮水、兜底保障等各项硬性指标，进行一次彻底的拉网式排查梳理，对照中央专项巡视“回头看”及省反馈的各类问题和将要反馈的问题，逐条逐项认真研究，建立问题台账、整改清单，限期销号，确保问题严格整改到位，全面补齐短板弱项。要加大控辍保学力度，完善资助方式，确保贫困人口子女都能接受公平有质量的教育。要进一步落实健康脱贫惠民政策，落实好慢病签约服务活动，从根本上减轻贫困人口医疗负担。要对安全住房和安全饮水项目继续深入排查整改，危房要该维修维修，该重建重建，及时消除安全隐患，确保“人不住危房、危房不住人”。要对完全丧失劳动能力、无法依靠产业发展和就业帮助脱贫的人口，及时纳入低保兜底，做到应保尽保。我在这里强调下，各项排查整改工作无论有什么困难在5月底前要必须完成。现在，我发现仍然有个别部门对自己的工作职责不清楚，认为有些工作任务不是自己的事，不愿承担责任。今天，借这个机会明确一下。各行业领域扶贫工作，由行业部门牵头承担主体责任，各镇和相关部门要积极主动协调配合，把所承担的任务完成好，齐心协力共同推进工作落实，决不能因为职责不清影响工作进度，更不能因为相互推诿影响全县工作大局。

二是不断巩固脱贫质量。今年脱贫攻坚工作重心要向脱贫和巩固提升并重转变，针对疫情带来的影响，创新工作方法，提升帮扶成效，千方百计增加贫困群众收入。要加大就业帮扶力度。掌握贫困劳动者就业群体结构，对未外出务工的贫困劳动者，加强劳务输出组织服务和企业用工需求对接，让未就业的早日实现就业。同时开发更多的公益性临时性岗位，以最快的速度吸纳就近就地就业，解决好稳定增收的问题。要持续抓好产业扶贫。抢抓关键时节，做好春耕春种和农资供应，迅速恢复农业生产秩序。利用产业扶贫资金和小额信贷政策，加大扶贫产业恢复生产的扶持力度，大力发展农产品加工、休闲农业和乡村旅游，积极组织产销对接，利用“互联网+”开展消费扶贫、电商扶贫，着力解决扶贫产业“小弱散”和农产品销售难问题。要做好防范返贫致贫工作。进一步建立完善返贫预警监测和动态帮扶机制，密切跟踪受疫情影响的贫困人口和不稳定脱贫户、边缘户情况，做好对因疫致贫返贫人口的帮扶，及时落实好临时性救助、兜底保障等措施，确保他们基本生活不受影响。

三是扎实做好脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接。打赢脱贫攻坚战不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。要结合谋划“十四五”工作和省市委的部署要求，理清思路，提前探索脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接的路径方法，坚持量力而行、尽力而为。要结合城乡统筹发展规划，加快补齐基础设施和基本公共服务特别是公共卫生服务短板，推动完善水电路网向村户延伸，持续改善农村人居环境，提升群众满意度。在产业发展、促进就业、壮大村级集体经济、扶贫小额信贷风险防控等重点工作上下更大功夫，建立长短结合、标本兼治的体制机制，把打赢脱贫攻坚战作为实施乡村振兴战略的优先任务，以乡村振兴的措施巩固脱贫攻坚成果。

三、凝聚攻坚合力，坚决夺取脱贫攻坚全面胜利 一是压实政治责任。各级各部门要压紧压实责任，树立全县一盘棋思想，确保各项工作落实落地。县级领导同志要坚持以上率下，定期深入包保镇村和贫困户，及时协调解决工作中的困难和问题；各镇要切实承担起主体责任，一把手要负总责，亲自部署、靠前指挥，加强统筹协调和组织实施，推动各项工作有力有序开展；帮扶部门要充分发挥职能作用，做到项目优先安排、资金优先保障、工作优先对接、措施优先落实，切实形成脱贫攻坚强大合力。

二是强化作风建设。全县上下要把作风建设贯穿脱贫攻坚全过程，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育和“三个以案”警示教育，坚决杜绝形式主义、官僚主义，坚决摒弃盲目思想和松懈心理，大力发扬连续作战的优良作风，提高工作执行力，确保脱贫攻坚各项政策不走样、不打折。特别强调的是，今年的脱贫考核标准严而又严，各项工作中大家一定要实事求是，绝不能搞违规操作、数字脱贫。

三是严格督查问责。县XXX、XXX、XX局要常态化开展督查暗访，对发现的问题，现场督办，就地解决；不能马上解决的要挂单督办、限期完成。县委将把脱贫攻坚工作作为检验干部能力和实绩的重要依据，凡是在脱贫攻坚中担当意识强、工作作风实、脱贫成效好的党员干部，县委将大张旗鼓表扬、不拘一格重用；对不作为、慢作为、乱作为的，将严肃处理、绝不姑息。

下基层联系和服务群众制度

领导干部联系群众、服务群众是进一步落实全心全意为人民服务宗旨的重要举措。结合XX局实际，制定本制度。

一、领导干部要廉洁从政。要在局领导班子中进行权力观、地位观、利益观、廉洁自律教育，增强领导干部的拒腐防变能力，确保党风廉政建设取得实效。要求领导干部用党纪政纪条规约束从政行为，做到执政为民、不谋私利，用权为民、不搞特殊。管好自己和家属及身边工作人员，与职工同甘共苦，处理好党群干群关系。

二、热情为群众排忧解难。要通过职代会、座谈会、谈心、慰问、处理信访等渠道，征求群众意见，倾听群众的呼声，及时了解群众的愿望和要求。注意做好职工的思想工作，帮助化解教职工之间的矛盾，注意关心职工的生活与疾苦，维护他们的合法利益，努力为职工服务。

三、不断推进政务公开和党务公开。加强对政务、党务公开的组织领导，增强工作的透明度，以促进民主决策、民主管理和民主监督的深入发展。凡属职称、聘任、考勤、考核、评先、选优等涉及职工切身利益的事项均应以适当形式公开。

四、接受群众的监督和评议。要以身作则，自觉接受群众的监督和评议。要充分利用党政联席会议制度等工作机制，充分倾听和采纳来自各个层面的意见。共产党员每半年要个别征求一次党外群众的意见，要接受一次群众的民主评议。对群众的监督和评议，都要做好基本情况和意见内容的记录，尊重群众的意见、批评和建议，并在征求意见和接受评议后，及时针对存在的问题进行整改。

五、固定联系对象。要确定固定联系服务对象，每名领导联系1-2名群众。做到定期走访沟通。与联系的群众谈心交心，征求意见建议。每季度至少收集并反映一次联系对象的意见和建议，帮助维护其正当权益。重要事项应及时征求联系群众意见。

六、开展主题活动。推行领导干部承诺服务，积极参与以服务群众为主要内容的主题实践活动。踊跃参加社会公益活动。

领导干部谈心谈话制度

为切实加强党员的教育和管理，及时了解和解决党员的实际困难，保持党员队伍的先进性和纯洁性，更好地发挥党员的先锋模范作用，特制定本制度。

一、局党组和各基层党组织每年制定谈心谈话计划，局领导班子成员与基层普通党员的谈心谈话每月至少进行一次。

二、谈心谈话可根据不同情况采取集体谈、个别谈等方式进行。

三、谈心谈话要做好文字记录。

四、谈话人在谈话前要做充分准备，明确谈话的主要内容和要求。谈话时，党员应如实向党组织汇报近期学习、思想、工作、生活等方面的情况。谈话人代表党组织对党员的工作要予以客观的评价，对存在的问题和不足要提出批评，并指明今后努力的方向。

五、谈心谈话中要把开展批评、自我批评与帮助党员解决实际困难结合起来。既要严格按照党员标准要求党员，又要尊重、理解、关心、爱护党员，帮助他们解决生活上、工作中的实际困难。

六、对平时通过谈心谈话掌握的情况，不便马上答复或一时难以解决的，要及时报告党组织主要负责人，经党组织集体研究后统一答复或协调解决。

会议管理制度

为进一步优化XX系统工作作风，严格办公经费管理，规范会议组织和纪律，提高会议效率和质量，结合XX系统实际，特制定本制度。

一、办会原则

1.要坚持节俭、务实、高效的原则，精简会议数量，节约会议费用支出。

2.能通过网络平台、电话等形式传达的工作任务，不组织召开会议。

3.会议参加对象和会议内容同一时段内能整合的，尽量合并，集中进行传达布置。

4.可小范围布置的工作，不召开大会进行布置，控制会议规模。

二、精简会议活动

1.减少会议活动数量。坚持合并、精简、简短的原则，可开可不开的会议，坚决不开；主题不明确、无实质性内容的会议不开；已发文部署的工作，不再召开会议专门安排；会议时间、人员范围相近或工作内容相同的会议合并套开；一次性传达部署到基层的，不再层层开会传达。必须召开的会议，要准备充分，简化程序，注重实效，开短会、开小会、开解决问题的会，讲实话、讲短话、讲管用的话，力戒空话、套话。局领导出席各类剪彩活动和庆祝会、纪念会、表彰会、研讨会等，要从严控制，未经局党委批准，一律不得出席。未经市XX局批准，XX系统各单位不得承揽各级会议。

2.严格控制会议规格、规模、时间和费用。严格控制会议审批程序，召开全市性会议须经上级部门批准，并严格执行省、市关于改进工作作风、密切联系群众相关规定。系统内各项工作会议实行报批制度，各科室、单位召开会议，须经局党委审批。除贯彻上级重要精神的会议外，系统内会议不超过1小时；无特殊需要每次会议只安排一位领导讲话，讲话一般不超过40分钟；交流发言每位不超过5分钟；会议主持要简短，没有特殊强调事项会议小结不超过3分钟。加强会议活动经费预算管理，各级各类会议一律不举办宴会，严禁提高会议标准，严禁发放纪念品；会议活动现场布置要简朴，工作会议一律不摆放花草、不制作背景板；会议文具按需发放，文件袋以纸质为主。

3.改进会议形式。提倡召开现场办公会、电视电话会和碰头会，凡到现场可解决问题的，不在会议室开会；能通过电话、文电或其他方式传达会议精神、安排部署工作的，不再召开会议。一般性会议不挂会标；表彰会议不安排获奖单位、个人戴鲜花、披绶带，不安排专业礼仪递送证牌。

三、办会工作

1.认真做好会议议题的收集、协调和审定工作。各直属单位、各科室应认真做好会议议题的基础工作，直属单位拟提请的议题要经过本单位领导班子的认真研究，充分讨论，形成相对统一的意见；凡涉及到其他单位、科室的议题，须事先协调、征求有关单位、科室的意见，并提出一种或者几种解决方案供领导决策。提交会议的议题在分管领导同意后，方可形成文字材料提交会议。未经协调或不成熟的议题，原则上暂缓讨论。

2.严格控制会议审批程序。以市XX局名义召开的全市性会议，须提请上级部门审核批准，会议规模、会期等按上级要求执行。各科室、直属单位以市教育局名义召开的会议，必须提前两周将会议内容（包括会议名称、时间、地点、会期、人数、所需经费及来源等）报送办公室汇总后，提请局长办公会审批；按照上级部署或遇自然灾害等突发紧急情况需要紧急召开的临时性会议，直接提请局长办公会审批。上级明确要求必须按时召开的会议或发生重大突发事件和自然灾害需要立即进行研究部署的会议，立即按要求召开。

3.精简会议文件等材料。各业务科室负责提供参会人员名单、会议名称和会议材料，并核对相关内容。办公室负责文件材料的审阅，没有实质内容或新的政策措施的，可发可不发的文件，一律不发；涉及同一事项的工作部署、配套政策、责任分工等文件，尽量合并下发；除重要会议外，领导讲话或工作报告等只随会下发，会后不再印发，一般性会议的领导讲话等材料不印发；公开发布的上级文件且要求明确具体的，一般不再发贯彻意见或实施意见；防止以信笺头、“白头”件等变通做法代替“红头”文件形式印发。

4.严格遵守保密制度。所有参会人员不得向会外人员泄露需要保密的会议情况。

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