全生产委员会对于开展“奋战60天、迎建党100周年”安全生产攻坚行动工作方案

　xx 街道安全生产委员会关于开展“奋战 60 天、迎建党 100 周年”安全生产攻坚行动工作方案

　 深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示精神，坚持人民至上、生命至上，强化风险防控争先，统筹加强系统治理、源头治理、依法治理、协同治理，切实提高安全水平，推进安全生产治理体系和治理能力现代化，保障迎接建党 100 周年安全生产的形势，xx 街道安委会决定从即日起到 2021 年 6 月 1 日，在辖区范围内开展“奋战 60 天、迎建党 100 周年”安全生产攻坚行动。现就有关事项通知如下：

　 一、总体目标

　 以习近平总书记关于安全生产重要指示精神为指导，以奋战60天，迎建党 100 周年为主题，牢固树立安全发展理念，坚持生命至上、安全第一，坚决克服麻痹思想、侥幸心理、松劲情绪，以杜绝和防范重特大事故、较大事故，遏制一般事故为目标，以深入推进安全生产专项整治三年行动和安全生产八大专项整治为重点，全面推行安全生产“一线三排”，坚持问题导向，聚焦重点关键，真正把安全风险解决在萌芽之时、成灾之前，确保迎党建 100 周年期间安全生产形势持续稳定，消除事故隐患，化解安全风险，堵塞监管漏洞，防范遏制生产安全事故发生。

　 二、组织机构

　 行动由 xx 街道安委办统一组织开展，成立“奋战 60 天、迎建党 100周年”安全生产攻坚行动领导小组，由街道安委会主任詹文良担任组长，街道负有安全监管职责部门分管领导任副组长，并派出本部门负责同志

　任组员，负责协调指导专项行动，领导小组办公室设在街道安委办，由潘俊锋同志任领导小组办公室主任，负责协调各项工作的开展。

　 三、重点任务

　 （一）危险化学。

　品安全。聚焦使用储存硝酸铵的民用爆炸物品企业、涉及爆炸性危险货物堆场、使用储存硝化纤维素的危险化学品储存使用企业等重点部位监管不到位，化工特殊作业“四令三制”、动火作业“三个一律”、有限空间作业“七个不准”等重点安全措施不落实，企业违章作业、违规操作、对安全规程视而不见等突出风险。按照《龙门县关于全面加强危险化学品安全生产工作的实施方案》要求，抓好工作任务落实，重点突出危险化学品道路运输安全，确保危险化学品使用、经营、储存、运输、废物处置等环节安全风险都得到有效管控。（负责人：陈卫如，联络员：徐振中）

　 （二）道路交通安全。落实《龙门县道路交通安全专项整治行动工作方案》和《龙门县交通运输局道路运输安全专项整治三年行动实施方案》部署，聚焦“两客一危一货”重点车辆安全监管不严格不到位，运输企业只收挂靠费、放任不管特别是危运车辆违法挂靠经营、危运企业对车辆、驾驶员监管失控、管理混乱，国道、省道与镇、村道路交叉路段客货交织、机非混行等突出风险，严厉查处营运车辆“三超一疲劳”、长途客车凌晨 2 时至 5 时违规运行，闯红灯、酒驾、毒驾及摩托车、无证驾驶、无号牌、超载、未按规定佩戴头盔、遮挡号牌、农用车违规载客上路等严重交通违法行为，保持治超的严管高压态势，狠抓道路运输企业安全生产主体责任落实，加大摩托车和电动车综合治理力度，深化

　危险路段、高速公路隐患排查整治。（负责人：何天伟，联络员：贾芳林）

　 （三）建筑施工安全。聚焦在建工程项目违法转分包造成安全责任悬空，现场管理混乱、安全培训不到位、安全意识淡薄，高处作业“五个必须”不到位，自建房底数不清、情况不明、安全监管缺失，城乡未报建项目监管执法缺位，非法、违法建设无（超）资质设计施工、无许可动工，企业赶工期、抢进度违规施工，以及建筑起重机械、深基坑、高支模、脚手架等危险性较大的分部分项工程安全管控不到位易导致群死群伤事故等突出风险，深入开展人员聚集场所房屋建筑隐患排查整治，全面排查建筑施工起重机隐患。（负责人：钟聪颖，联络员：邓勇戈）

　 （四）消防安全。聚焦高层建筑、商业综合体、学校、医院、养老院、文博单位、仓储物流等火灾防范重点场所和城中村、城乡接合部等区域，按照龙门县消防安全三年专项整治行动年度计划深入推进专项整治，狠抓夏季火灾防控，统筹农村消防安全管理，加大巡查力度，严查“三合一”违规住人、电动自行车违规停放或充电、消防车通道堵塞等突出风险，加强供用电管理，切实减少电气火灾、小火亡人火灾事故发生。（负责人：邓党红，联络员：邓云思）

　 （五）工贸行业安全。聚焦有限空间、粉尘涉爆等危险作业风险管控不到位、有限空间作业“七个不准”和防高处坠落、泄漏、中毒、窒息、爆炸等事故防范措施不落实。（负责人：陈卫如，联络员：徐振中）

　 （六）烟花爆竹安全。对烟花爆竹行业，严格布局烟花爆竹临时零售网点，严厉打击非法经营、储存、运输烟花爆竹行为，严格规范烟花

　爆竹批发企业库房管理、运输配送、回收返库等环节，严查零售单位布点布局是否合理、销售人员是否经过培训、销售网点是否符合安全规定，是否存在销售非法违禁产品等行为。（负责人：陈卫如，联络员：徐振中）

　 （七）旅游安全。聚焦文物旅游单位、酒店、民宿、度假村等场所在电气火灾专项治理、消防安全隐患排查整治、消防设施设备运行和用火用电用气管理制度；加强景区旅游场所特种设备设施检查，杜绝带病运行。（负责人：张彩霞，联络员：何森林）

　 （八）城镇燃气安全。落实《龙门县燃气安全专项治理工作治理》文件要求，聚焦夏季城镇燃气使用的特点，加强入户安全检查，严厉打击销售和使用“黑气”、废旧钢瓶等行为；加强燃气管线巡查，落实保护措施，防止管道设施被占压和外力破坏，认真实施燃气经营户双人签名确认瓶装液化石油气阀门关闭后离店制度等措施，加强安全用气的宣传教育，保障运行安全。（负责人：钟聪颖，联络员：邓勇戈）

　 （九）强化自然灾害防御。聚焦恶劣天气多发，高温、干旱、少雨天气造成森林火灾上升等突出风险，强化森林防灭火责任落实，严防森林火灾发生。（负责人：何天伟，联络员：贾芳林）

　 （十）校园安全。切实加强校园安全管理，开展防溺水、防中暑、防中毒、防雷击等事故的安全常识教育特别要针对近几年来溺水事件接连发生的情况，加强宣传教育，增设警示牌，增强群众安全意识和自救、救援能力，切实减少淹溺等各类意外事故和人员伤亡发生。（负责人：李鹏飞，联络员：黄乐安）

　（十一）食品安全和特种设备。一是对食品经营单位的食品进出货台账、食品保质期、经营场所卫生环境和经营许可证等进行详细检查。重点检查食品批发、宾馆饭店、集贸市场和农村市场，加大流通环节食品质量抽样监测力度，从源头上杜绝不合格食品流入市场；二是检查各类企业、宾馆的锅炉等压力容器的安全运行情况，检查特种设备各项安全制度的制定和落实情况，检查特种设备作业人员持证上岗情况。要对各类气体储存、充装单位、企业大型锅炉及高压容器、电梯、游乐设施和运输危险品槽车进行全面检查。彻底清理报废和超期未检液化气、氧气、乙炔钢瓶，强化企业危险化学品容器和起重设备安全检查，严格查处土锅炉和违法充装点。（负责人：龙国平，联络员：梁艺龙）

　 与此同时，农业机械、油气输送管道、大型群众性活动、重大体育赛事、电力、水利、特种设备等行业领域主管部门要结合各自实际，深入查找隐患问题，扎实开展安全生产攻坚行动。

　 四、重点措施

　 （一）深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和指示批示精神。领导班子会议进行专题学习、专题听取安全生产工作汇报，党政主要负责同志亲自带队检查安全生产工作。

　 （二）开展事故隐患整改落实“回头看”。对 2020 年以来发生的生产安全事故 100%“回头看”，对国务院安委会和省、市安委会考核巡查发现隐患问题整改情况 100%“回头看”，确保事故教训吸取到位、问题隐患整改到位。

　（三）深入开展安全生产专项整治。结合实际，针对重大风险、重大矛盾、重大问题，加大力度、加快推进安全生产专项整治三年行动和安全生产八大专项整治，有效降低全局性、系统性安全风险。

　 （四）深入推进安全生产“一线三排”。坚守发展决不能以牺牲安全为代价这条不可逾越的红线，全面排查、科学排序、有效排除风险隐患。严格落实化工行业特殊作业“四令三制”、动火作业“三个一律”、高处作业“五个必须”、有限空间“七个不准”等，全面压实企业主体责任。

　 （五）深入研判分析重点行业领域风险。重点针对本文提及到的主要风险，结合本辖区、本行业领域实际，组织开展安全风险研判分析，做到“召开一次研判分析会、明确几项工作重点、提出几条对策措施”，确保风险研判到位，事故防范到位。

　 五、工作要求

　 （一）加强组织领导、周密部署推进。各村（社区），街道安委会各成员单位要提高政治站位，强化责任担当，对照攻坚行动方案，进一步明确各有关部门的具体工作职责，层层动员部署，细化专项整治任务和措施，全力推进攻坚整治，确保落实到位。

　 （二）敢于动真碰硬，真正解决问题。常态化开展明查暗访、随机抽查、个案跟踪督查，增强攻坚行动的针对性；加大执法监管力度，坚持“查不出隐患就是最大的隐患”的理念，严格落实“四个一律”“五个一批”要求，对存在重大事故隐患、管理混乱、发生生产安全事故等严重失信行为的企业实施多部门联合惩戒，严格落实“黑名单”制度。

　对攻坚期间发生事故的企业，要依法从严查处，从重处罚，并严肃追究涉事企业责任人责任，对涉嫌犯罪的要移送司法机关依法追究刑事责任，严禁“以罚代刑”，督促企业自觉履行安全生产主体责任。