十六大政府工作报告

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十六大政府工作报告篇一：十七大政府工作报告

高举中国特色社会主义伟大旗臶为夺取全面建设小康社会新胜

利而奋斗

胡锦涛

同志们：

现在，我代表第十六届中央委员会向大会作报告。

中国共产党第十七次全国代表大会，是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。

中国特色社会主义伟大旗臶，是当代中国发展进步的旗臶，是全党全国各族人民团结奋斗的旗臶。解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝，改革开放是发展中国特色社会主义的强大动力，科学发展、社会和谐是发展中国特色社会主义的基本要求，全面建设小康社会是党和国家到二零二零年的奋斗目标，是全国各族人民的根本利益所在。

当今世界正在发生广泛而深刻的变化，当代中国正在发生广泛而深刻的变革。机遇前所未有，挑战也前所未有，机遇大于挑战。全党必须坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗臶，带领人民从新的历史起点出发，抓住和用好重要战略机遇期，求真务实，锐意进取，继续全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化，完成时代赋予的崇高使命。

一、过去五年的工作

十六大以来的五年是不平凡的五年。面对复杂多变的国际环境和艰巨繁重的改革发展任务，党带领全国各族人民，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗臶，战胜各种困难和风险，开创了中国特色社会主义事业新局面，开拓了马克思主义中国化新境界。

十六大确立“三个代表”重要思想的指导地位，作出全面建设小康社会的战略决策。为贯彻十六大精神，中央召开七次全会，分别就深化机构改革、完善社会主义市场经济体制、加强党的执政能力建设、制定“十一五”规划、构建社会主义和谐社会等关系全局的重大问题作出决定和部署，提出并贯彻科学发展观等重大战略思想，推动党和国家工作取得新的重大成就。

经济实力大幅提升。经济保持平稳快速发展，国内生产总值年均增长百分之十以上，经济效益明显提高，财政收入连年显著增加，物价基本稳定。社会主义新农村建设扎实推进，区域发展协调性增强。创新型国家建设进展良好，自主创新能力较大提高。能源、交通、通信等基础设施和重点工程建设成效显著。载人航天飞行成功实现。能源资源节约和生态环境保护取得新进展。“十五”计划胜利完成，“十一五”规划进展顺利。

改革开放取得重大突破。农村综合改革逐步深化，农业税、牧业税、特产税全部取消，支农惠农政策不断加强。国有资产管理体制、国有企业和金融、财税、投资、价格、科技等领域改革取得重大进展。非公有制经济进一步发展。市场体系不断健全，宏观调控继续改善，政府职能加快转变，进出口总额大幅增长，实施走出去战略迈出坚实步伐，开放型经济进入新阶段。

人民生活显著改善。城乡居民收入较大增加，家庭财产普遍增多，城乡居民最低生活保障制度初步建立，贫困人口基本生活得到保障，居民消费结构优化，衣食住行用水平不断提高，享有的公共服务明显增强。

民主法制建设取得新进步。政治体制改革稳步推进，人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度不断完善，基层民主活力增强，人权事业健康发展，爱国统一战线发展壮大，中国特色社会主义法律体系基本形成，依法治国基本方略切实贯彻，行政管理体制、司法体制改革不断深化。

文化建设开创新局面。社会主义核心价值体系建设扎实推进，马克思主义理论研究和建设工程成效明显，思想道德建设广泛开展，全社会文明程度进一步提高，文化体制改革取得重要进展，文化事业

和文化产业快速发展，人民精神文化生活更加丰富，全民健身和竞技体育取得新成绩。

社会建设全面展开。各级各类教育迅速发展，农村免费义务教育全面实现，就业规模日益扩大。社会保障体系建设进一步加强。抗击非典取得重大胜利，公共卫生体系和基本医疗服务不断健全，人民健康水平不断提高。社会管理逐步完善，社会大局稳定，人民安居乐业。 国防和军队建设取得历史性成就。中国特色军事变革加速推进，裁减军队员额二十万任务顺利完成，军队革命化、现代化、正规化建设全面加强，履行新世纪新阶段历史使命能力显著提高。

港澳工作和对台工作进一步加强。香港、澳门保持繁荣稳定，对内地经贸关系更加紧密。两岸政党交流成功开启，人员往来和经济文化交流达到新水平。制定反分裂国家法，坚决维护国家主权和领土完整。

全方位外交取得重大进展。坚持独立自主的和平外交政策，各项外交工作积极开展，同各国的交流合作广泛加强，在国际事务中发挥重要建设性作用，为全面建设小康社会争取了良好国际环境。

党的建设新的伟大工程扎实推进。党的执政能力建设和先进性建设深入进行。理论创新和理论武装卓有成效。保持共产党员先进性教育活动取得重大成果。党内民主不断扩大。领导班子和干部队伍建设特别是干部教育培训取得重要进展，人才工作进一步加强，干部人事制度改革和组织制度创新不断深入。党风廉政建设和反腐败斗争成效明显。

在看到成绩的同时，也要清醒认识到，我们的工作与人民的期待还有不小差距，前进中还面临不少困难和问题，突出的是：经济增长的资源环境代价过大；城乡和区域、经济社会发展仍然不平衡；农业稳定发展和农民持续增收难度加大；劳动就业、社会保障、收入分配、教育卫生、居民住房、安全生产、司法和社会治安等方面关系群众切身利益的问题仍然较多，部分低收入群众生活比较困难；思想道德建设有待加强；党的执政能力同新形势新任务不完全适应，对改革发展稳定一些重大实际问题的调查研究不够深入；一些基层党组织软弱涣散；少数党员干部作风不正，形式主义、官僚主义问题比较突出，奢

侈浪费、消极腐败现象仍然比较严重。我们要高度重视这些问题，继续认真加以解决。

总起来说，这五年，是改革开放和全面建设小康社会取得重大进展的五年，是我国综合国力大幅提升和人民得到更多实惠的五年，是我国国际地位和影响显著提高的五年，是党的创造力、凝聚力、战斗力明显增强和全党全国各族人民团结更加紧密的五年。实践充分证明，十六大和十六大以来中央作出的各项重大决策是完全正确的。

五年来的成就，是全党全国各族人民共同奋斗的结果。我代表中共中央，向全国各族人民，向各民主党派、各人民团体和各界爱国人士，向香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞和台湾同胞以及广大侨胞，向一切关心和支持中国现代化建设的各国朋友，表示衷心的感谢！

二、改革开放的伟大历史进程

我们即将迎来改革开放三十周年。一九七八年，我们党召开具有重大历史意义的十一届三中全会，开启了改革开放历史新时期。从那时以来，中国共产党人和中国人民以一往无前的进取精神和波澜壮阔的创新实践，谱写了中华民族自强不息、顽强奋进新的壮丽史诗，中国人民的面貌、社会主义中国的面貌、中国共产党的面貌发生了历史性变化。

改革开放是党在新的时代条件下带领人民进行的新的伟大革命，目的就是要解放和发展社会生产力，实现国家现代化，让中国人民富裕起来，振兴伟大的中华民族；就是要推动我国社会主义制度自我完善和发展，赋予社会主义新的生机活力，建设和发展中国特色社会主义；就是要在引领当代中国发展进步中加强和改进党的建设，保持和发展党的先进性，确保党始终走在时代前列。

我们要永远铭记，改革开放伟大事业，是在以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体创立毛泽东思想，带领全党全国各族人民建立新中国、取得社会主义革命和建设伟大成就以及艰辛探索社会主义建设规律取得宝贵经验的基础上进行的。新民主主义革命的胜利，社会主义基本制度的建立，为当代中国一切发展进步奠定了根本政治前提

和制度基础。

我们要永远铭记，改革开放伟大事业，是以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体带领全党全国各族人民开创的。面对十年“文化大革命”造成的危难局面，党的第二代中央领导集体坚持解放思想、实事求是，以巨大的政治勇气和理论勇气，科学评价毛泽东同志和毛泽东思想，彻底否定“以阶级斗争为纲”的错误理论和实践，作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策，确立社会主义初级阶段基本路线，吹响走自己的路、建设中国特色社会主义的时代号角，创立邓小平理论，指引全党全国各族人民在改革开放的伟大征程上阔步前进。

我们要永远铭记，改革开放伟大事业，是以***同志为核心的党的第三代中央领导集体带领全党全国各族人民继承、发展并成功推向二十一世纪的。从十三届四中全会到十六大，受命与重大历史关头的党的第三代中央领导集体，高举邓小平理论伟大旗臶，坚持改革开放、与时俱进，在国内外政治风波、经济风险等严峻考验面前，依靠党和人民，捍卫中国特色社会主义，创建社会主义市场经济新体制，开创全面开放新局面，推进党的建设新的伟大工程，创立“三个代表”重要思想，继续引领改革开放的航船沿着正确方向破浪前进。

十六大以来，我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，顺应国内外形势发展变化，抓住重要战略机遇期，发扬求真务实、开拓进取精神，坚持理论创新和实践创新，着力推动科学发展、促进社会和谐，完善社会主义市场经济体制，在全面建设小康社会实践中坚定不移地把改革开放伟大事业继续推向前进。

新时期最鲜明的特点是改革开放。从农村到城市、从经济领域到其他各个领域，全面改革的进程势不可当地展开了；从沿海到沿江沿边，从东部到中西部，对外开放的大门毅然决然地打开了。这场历史上从未有过的大改革大开放，极大地调动了亿万人民的积极性，使我国成功实现了从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制、从封闭半封闭到全方位开放的伟大历史转折。今天，一个面向现代化、面向世界、面向未来的社会主义中国巍然屹立在世界东方。

十六大政府工作报告篇二：温家宝所做2012年政府工作报告十六大关键词

温家宝所做2012年政府工作报告十六大关键词

1.GDP预期增长目标

2012年国内生产总值增长7.5%。这是我国国内生产总值（GDP）预期增长目标八年来首次低于8%。

2.财政货币政策

今年拟安排财政赤字8000亿元，赤字率下降到1.5%左右，其中中央财政赤字

5500亿元，代发地方债2500亿元。

3.扩大内需

着力扩大国内需求特别是消费需求，着力加强自主创新和节能减排，着力深化改革开放，着力保障和改善民生，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设。

4.物价

要在有效实施宏观经济政策、管好货币信贷总量、促进社会总供求基本平衡的基础上，搞好价格调控，防止物价反弹。

5.“三农”

要促进农业稳定发展和农民持续增收 要促进农业稳定发展和农民持续增收。坚持把解决好“三农”问题作为各项工作的重中之重。 要稳定发展农业生产，多渠道增加农民收入。

6.节能保护

发布实施“十二五”节能减排综合性工作方案、控制温室气体排放工作方案和加强环境保护重点工作的意见。清洁能源发电装机达到2.9亿千瓦，比上年增加3356万千瓦。

7.教育人才

中央财政已按全国财政性教育经费支出占国内生产总值的4%编制预算，地方财政也要相应安排，确保实现这一目标。

8.就业社保

各级政府务必坚持就业优先战略，继续实施更加积极的就业政策。重点扶持就业容量大的现代服务业、创新型科技企业和小型微型企业，创造更多就业岗位。

9.医改

加快健全全民医保体系，巩固扩大基本医保覆盖面。推进公立医院改革，实行医药分开、管办分开，破除以药补医机制。

10.房地产调控

严格执行并逐步完善抑制投机、投资性需求的政策措施，进一步巩固调控成果，促进房价合理回归。继续推进保障性安居工程建设，在确保质量的前提下，基本建成500万套，新开工700万套以上。

11.社会管理

加强社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法。强化政府社会管理和公共服

务职能。提高城乡基层群众性自治组织的自治能力。积极稳妥推进户籍管理制度改革。

12.文化发展

要提供优质丰富的文化产品，不断满足人民群众的精神文化需求。深入推进社会主义核心价值体系建设。大力发展公益性文化事业。

13.财税金融体制改革

完善分税制，健全转移支付制度，提高一般性转移支付规模和比例。完善县级基本财力保障机制。稳步推进地方财政预算、决算公开。

14.收入分配体制改革

努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。完善工资制度，建立工资正常增长机制，稳步提高最低工资标准。

15.政府改革

全面贯彻依法治国基本方略，尊重和维护宪法和法律的权威，严格依法行政，坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究、粗暴执法、渎职失职和执法腐败等行为。

16.对外开放

要保持对外贸易稳定发展。稳定出口退税政策，扩大贸易融资和信用保险，改进海关、质检、外汇等方面的监管和服务，帮助企业克服订单不足、成本升高、摩擦增多等多重困难和压力。

十六大政府工作报告篇三：政府工作报告

政府工作报告

——在龙洞乡第十六届乡人民代表大会一次会议上

（2007年12月8日）

各位代表：

我代表龙洞乡人民政府，向第十六届人民代表大会第一次会议报告工作，请予审议。

回顾过去五年 成效明显

五年来，在党的十六大精神指引下，乡人民政府在县委、县政府、乡党委的正确领导下，在乡人大的监督下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的农村政策，团结和带领全乡广大党员、干部和群众，解放思想，实事求是，加速发展，圆满完成了乡十五届人民代表大会第一次会议提出的各项任务，综合经济实力、人民生活水平和各项社会事业迈上新的台阶，三个文明建设取得显著成就。

——国民经济持续增长。五年来，全乡坚持从实际出发，把发展作为第一要务，围绕经济建设中心加快发展，国民经济继续快速增长，综合经济实力进一步增强。2005年，全乡实现工农业总产值900万，比01年净增了137万元，增长18%，其中农业总产值730万元，比01年增长15%，工业总产值170万元、比01年增长30%；乡财政总收入187万元，比01年增长5%，乡域经济发展跃上了新台阶。

——生活水平日益提高。2005年农民人均收入2048元，比01年净增750元，增长25%，群众银行存款额达1200万元，比01年增长600万元，翻了一番。有线光纤电视用户新增200多户，总数达980多户，进一步解决了群众看电视难的问题；购置摩托车800余辆，方便了群众的出行。固定电话用户达到450户，移动通讯用户达到2500余户，快捷了群众的通讯。全乡洁净美观的小康新农居共有500多套，群众吃的营养、住的宽敞、穿的高档、行的快当，生活水平有较大改善。

——支柱产业不断壮大。切实加强了对农村工作的领导，农业农村工作取得了新的进展。采取规划指导、典型劳动、科技推动、政府扶持等有效措施。

——基础设施逐步完善。拓宽融资渠道，增加基础设施建设的投入，彻底解决制约经济发展的“瓶颈”。一是投入160多万元完成了5.2公里的东石公路油路铺设，在今年11月1日，顺利通过县交通局的验收，成为了全县首条建成的通乡油路。二是红花村投入2万元，浇注水泥路沿石1600米，整治通村公路5公里；宋江村投入5万元，浇注水泥路沿石1600米，整治通村公路2公里；牌坊村投入25万元，加宽改造通村公路10公里，投入35000元整治了太阳村桥，五年来共维修公路60余公里。三是积极争取项目投入120多万元对牌坊村、团包村 58户261人实话了易地扶贫搬迁项目工程，切实改变原居住困难户状况。

四是从紧张的乡财政中挤出大量资金维修了解放水库，维修、标改防渗石汇6500多米。五是投入15000元，对汽车船进行了全面的维修。五年来共整治病险水库2座，新建山平塘3口，标改27口，新修水渠5000多米，新建微水池220口，改善了基础设施建设。

——集镇建设步伐加快。一是积极发展农户上街建房，不断扩大集镇规模，共发展新居民112户。二是投入60万元，对沿江路、文太路、中山路1.9公里的街道进行了硬化。三是加大乡级单位建设，04年投入12万元对乡信用社进行了装修，05年投入22万元对乡政府办公楼进行了全面改造，改善了办公环境，投入10万余元建设小学校舍等。随着规模的扩大和硬件的改善，龙洞场日趋活跃。

——精神文明协调发展。以德治乡方针得到较好落实，居民整体素质有了明显提高。群众性精神文明创建活动深入开展，在提高农村文明程度方面发挥了积极作用，乡政府机关、卫生院、乡信用社、乡小学都创建为了县级文明单位。结合重大节日积极开展篮球赛、象棋赛、文艺演出等为主题的各种文娱活动，丰富了人民群众的生活。提倡移风易谷，勤俭节约、遏制了不良风气，偷盗、打架、骂人等不良社会现象明显减少，树立了文明新风。

——教育教学巩固提升。五年间，适龄儿童入学率和普九水平逐年提高，2005年小学适龄儿童入学率达到100%。普及率

99.8%，15周岁完成率97%，17周岁完成率98.8%，非盲率97%，学生素质教育稳步推进。共有 篇学术论文在县、市、省、国家级刊物发表。积极开展“警校共育”，创建平安校园等活动，学校无重大事故发生，“两基”复查和“教育质量评估”顺利通过验收。

——卫生医疗得到加强。2001年投入110万元新建了卫生院综合楼，建筑面积达1800多平方米，投入20余万元添置了卫生医疗设备。2004年投入18万元对卫生院进行了装修，一举达到国家乡级卫生院一级一等标准。扎实开展新型农村医疗参保工作，群众参保率达到85%，增幅较大，农村初级卫生保健基本普及，为人民群众的健康提供了良好的条件。

——计划生育有所好转。加强计划生育工作的领导和指导，加大计划生育的宣传力度，群众生育观念有了一定转变，计划生育工作的整体水平有了新的提高。计生服务站按季度开展“三查”工作，为育龄妇女提供服务。健全利益导向机制，计生协会队伍不断壮大，五年来，确定了50户计生重点帮扶对象，建帮扶基地2个，落实帮扶资金4万多元，深入开展了“婚育新风进万家”活动，严格独生子女奖励政策兑现到户，优化了计生服务水平。

--新村建设扎实推进。在县新村办的指导下，始终扭住新村建设不放松，围绕“六个一”+“三配套”的户办工程模式，以村组为单位，农户为主体，五童村、牌坊村为重点，围绕农业产

业化经营，探索生态小康新村建设县、乡、村、组四级联动工作制度，改建小康农居46套，新建小康农居22套，新改厨55套，改厕40套，新建圈舍142台，建经济园42户、125亩，硬化联户路3500米，美化了人居环境，为全乡的新村建设起到了辐射带动的作用。

--民主法制不断健全。人民代表的权利和义务得到充分的体现，在法律监督、民主监督等方面起到了重要作用。依法治乡工作取得新进展，扎实开展“四五”普法工作，干部群众法制观念不断增强。把“平安龙洞”创建活动摆上重要议事日程，建立领导、责任、排查、打击、举报、督查等机制，人(转载于:www.hNNsCy.coM 博 文 学 习 网:十六大政府工作报告)民群众参与与创建平安乡村的意识不断增强，群防群治网络不断完善。

--社会事业全面进步。乡村文化基础设施建设得到加强，积极创建先进文化乡镇活动。关心残疾人、特困户、五保户等生活困难的群体，落实了五保、特困等调查摸底工作，对符合条件的28个特困户办理了“五保户”手续。对生活困难的65户场镇非农业户口办理了低保。今年对全乡90户236人实话了农村低保，贫困家庭努力做到应保尽保。五年来全乡共发放救济款10万元、救灾款8万元，让困难的群众生活尽可能得到保障。中医工作得到长足发展，人民群众健康水平有了显著提高。

各位代表，回顾过去的五年，我们走过的道路很不平坦，取得的成绩也很不平凡。在困难多、矛盾多、挑战多的情况下，我