市委书记调研基层党建工作部署会上讲话
市委书记调研基层党建工作部署会上讲话 3 3 篇
（一）
同志们：
xx 月 x 日上午，市委书记 x 同志到 x 调研城市基层党建工作，提出“要扎实推进‘x 党建计划’，认真落实‘五个两’要求，改进和创新基层党建工作，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开”等重要指示要求。为不断强化基层党组织整体功能，树立城市基层党建的 x 品牌，经研究，现将有关工作部署如下：
一、强化党组织领导核心。
充分发挥街道社区党组织服务居民群众、引领基层治理、推动城市发展的领导核心作用，努力形成以党组织为核心，功能健全、运转有序的基层组织体系。一是党的旗帜举起来。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，加强思想政治建设，教育引导党员群众进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚定不移地维护以 xjp 同志为核心的党中央权威，坚定不移地走中国特色社会主义道路，确保在政治上不迷失方向。二是政治生活严起来。认真落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员制度，全面推行“主题党日”活动，依托区“四位一体”信息平台，探索党员发展资料、“三会一课”会议记录的线上审核，强化对基层支部工作情况的监督，把每一名党员都纳入
到党支部的有效管理之中。三是堡垒作用强起来。推动党的组织和党的工作在街道社区全覆盖，做到党员群众在哪里、党的工作就跟进到哪里，使各项工作都体现党的意志和要求，使群众时时感受到党组织就在身边。四是工作载体活起来。组织开展系列有针对性的活动，如深化社区党员“亮身份、当先锋”、在职党员到社区报到、党员志愿服务等活动，探索建立开放式组织生活基地网上预约、政治生日短信提醒、微信平台信息融合等项目，把线下教育与线上交流结合起来，拓宽党员学习教育渠道，增强组织生活的吸引力，更好地团结群众、引导群众、赢得群众。
二、完善区域化党建机制。
按照构建区域大党建工作格局的要求，建立健全以街道党工委为核心、社区党组织为基础、驻区单位党组织和党员共同参与的区域化党建工作新机制，促进区域党建和街道社区党建融合发展。一是建立完善互联互动机制。研究制定《关于建立 x 区区域化党建工作机制的意见》，建立以街道社区党组织为核心，以整合区域内各种党建资源和社会资源为抓手，充分发挥辖区各单位党组织和党员的作用，实现组织共建、活动共联、资源共享。二是建立完善协调议事机制。吸纳辖区规模大、有影响的驻区单位、“两新”党组织、商圈楼宇党组织等负责人作为街道社区联席会议成员和兼职委员，建立党建工作联席会、党建共建委员会和兼职委员等制度，推动“大事共议、实事共做、难
事共解”，形成以街道社区党组织为核心，辖区单位共同参与的“一核多元”协调联动机制，增强街道社区党建统领各方、示范引领、共驻共建的功能。三是建立完善融合共建机制。按照“互利互惠、优势互补、共联共建”的原则，采取交叉任职联结共建力量、定期例会协商共建事项、签订承诺书落实共建责任等办法，协调机关、企业事业单位、学校、医院、科研院所等驻区单位，共同参与基层基础建设和服务群众工作。四是建立完善考核评价机制。将各办事处党工委及其所属党组织开展区域化党建工作情况，作为党建工作考核、党组织书记述职的重要内容，并增加在党建考核时的分值比例。加强与驻区单位上级党组织的沟通联系，定期反馈驻区单位参与社区工作情况，适时开展驻区单位参与区域化党建工作评比表彰活动，激励驻区单位党组织更加积极、主动地融入社区，共同参与社会治理，构建全面推进区域化党建工作新常态。
三 、 完善服务工作机制。
以社区服务型党组织建设为统领，努力把社区党组织建设成为服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的坚强战斗堡垒。一是创新服务模式。按照“党员和群众需要什么，就创建什么项目、打造什么品牌”的原则，突出党建品牌的个性和特色，采取年初定项目、年中抓管理、年底严考核的方式，对基层服务型党组织建设实施“项目化”管理，着力打造符合党员群众需求的服务品牌，携手为群
众办实事、解难事、做好事,不断强化“有难找支部、服务找组织”的共识，让党的关怀温暖人心，融洽党群干群关系。二是整合服务资源。充分利用机关事业单位、国企、街道和社区等各类党组织阵地资源优势，本着联建联管联用原则，打造开放式党建阵地，丰富拓展功能，为周边非公企业、社会组织和农民工等流动党员群体提供学习教育和活动场地，为党员群众提供“一站式”服务。三是拓宽服务途径。加快推进党代表工作室建设，全面推行“党代表－党员－群众”的网格化管理模式，探索党代表、党员与群众三者之间的良性互助。每名党代表固定联系 xx 名党员，每位党员也定点联系相应的片区和居民，定期到居民家中走访，收集社情民意，形成广泛的“党群联系网”，以便适应群众的实际要求，以此形成“党群联系链”，拓宽下情上达、上情下达渠道，切实发挥党代表工作室为民服务的应有作用。
四、优化组织机构设置。
抓好城市党建，党的组织覆盖和党的工作覆盖是前提。根据城市建设和发展方向，按照有利于扩大党组织覆盖面、有利于发挥党组织和党员作用的目标，坚持便于教育、便于管理、便于服务的原则，打破行业、地域限制，创新党组织设置方式。一是优化组织设置。为整合党建资源，强化组织领导，健全运行机制，更好地发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，提高党的建设科学化水平，根据党员数量变化和工作需要，适时将一批基层党组织升格为党
委，进一步发挥党组织“总揽全局、协调各方”作用。二是完善四级网格。依托社区网格化管理，优化基层党组织设置，在社区党委（总支）下，划分区域网格，通过采取“x 网格 x 支部”“多网格 x 支部”“x 网格多支部”等形式，成立若干网格党支部，在居民楼院成立楼院党小组，以街道党工委为核心，以社区党组织为依托，以网格党支部为基础，以楼栋党小组为延伸，建立街道、社区、网格、楼院四级网格，实行社区党委（总支）委员联系网格党支部、党支部委员联系楼栋党小组、党小组组长联系党员、党员联系群众的工作机制，有效实现党组织的全面覆盖、无缝对接。三是打造特色支部。按照“因缘制宜、以人为本、分类管理”的原则，突破传统行政划分模式，根据党员志向、兴趣爱好、职业专长和地域分布，建立“志缘、趣缘、业缘、地缘”的“四缘”功能型党支部。在有共同人生理想、价值观念、生活目标的党员中建立党支部，让党员“有志有为”；在具有相同艺术爱好、活动兴趣的党员群体中建立党支部，让党员“因趣而聚”；在职业或行业相近的党员群体中建立党支部，让党员“敬业奉献”；以居住地相近相邻为原则，以小区的楼栋长和普通党员为主建立“地缘”型党组织，让党员“落地生根”。通过建立“四缘”功能型党支部，把社区各类党员纳入党组织服务和管理体系之中，引导其发挥自身优势参与社区管理服务，充分发挥基层党组织在助力地方经济发展、维护和谐稳定、服务党员群众等方面的重要作用。
五、全面实现“两个覆盖”。
大胆探索创新城市新兴领域党建工作，以强化政治引领为目标，推动党的组织和工作覆盖，不断巩固“两新”党组织领导核心地位，努力实现人在哪里，党员在哪里，党的建设就推进到哪里，不断夯实党在城市的执政基础。一是健全基层组织体系。紧紧围绕党建“双百”目标，坚持区域化理念，采取“单独式”组建、“集聚式”联建、“挂靠式”统建“三种模式”全面推进“两新”组织党组织覆盖，做到应建必建。选派政治素质好、熟悉党务工作、责任心强的优秀党员干部作为“两新”组织党建工作指导员，深入了解情况，全方位跟踪指导，促进党的组织覆盖和工作覆盖。二是完善“x+N”组织设置。在行业系统（园区）和商圈楼宇，探索推行“x+N”组织设置，即：以街道、园区和职能部门为主体，建立 x 个区域综合党委，统筹区域化党建工作；以企业、楼宇等为载体，采取单建、联建等方式，建立 N 个党支部或党建服务站（点），构建扁平化、全覆盖的组织结构，不断扩大党的组织和工作覆盖，形成“聚沙成塔”的合力效应。三是建立联席会议制度。建立由组织、统战、民政、司法、教育、卫计、工商、税务等单位组成的联席会议，定期通报“两新”党建工作开展情况，研究解决工作中遇到的困难和需要协商的问题，做到齐抓共管，形成工作合力。四是强化示范带动作用。深化“两新”党组织“星级创评、分类定级”工作，以命名的 xx 个星级“两新”党组织为标杆，积极挖掘好的经验
做法，加大相互学习交流力度，示范引领全区“两新”党建工作全面提升。
同志们，党建工作是核心中的核心，重点中的重点。让我们不忘初心、牢记使命，拿出敢涉险滩、勇站潮头的精气神，鼓足干劲、勠力同心、奋勇争先，推动党建工作再上新台阶，为全面振兴全方位振兴提供坚强的组织保障。
（二）
同志们：
10 月 X 日上午，市委书记 XXX 同志到 XXX 调研城市基层党建工作，提出“要扎实推进＇XXX 党建计划＇，认真落实＇五个两＇要求，改进和创新基层党建工作，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开”等重要指示要求。为不断强化基层党组织整体功能，树立城市基层党建的 XXX品牌，经研究，现将有关工作部署如下：
一、强化党组织领导核心。
充分发挥街递社区党组织服务居民群众、引领基层治理、推动城市发展的领导核心作用，努力形成以党组织为核心，功能健全、运转有序的基层组织体系。一是党的旗帜举起来。巩固深化“党的“主题教育成果，加强思想政治建设，教育引导党员群众进一步增强”四个意识”、坚定“四个自信”，坚定不移地维护以习近平同志为核心的党
中夹权威，坚定不移地走中国特色社会主义道路，确保在政治上不迷失方向。二是政治生活严起来。认真落实“三会一课＂、组织生活会、民主评议党员制度，全面推行“主题党日”活动，依托区“四位一体“信息平台，探索党员发展资料、“三会一课”会议记录的线上审核，强化对基层支部工作情况的监督，把每一名党员都纳入到党支部的有效管理之中。三是堡垒作用强起来。推动党的组织和党的工作在街递社区全覆盖，做到党员群众在哪里、党的工作就跟进到哪里，使各项工作都体现党的意志和要求，使群众时时感受到党组织就在身边。四是工作载体活起来。组织开展系列有针对性的活动，如深化社区党员”亮身份、当先锋＂、在职党员到社区报到、党员志愿服务等活动，探索建立开放式组织生活基地网上预约、政治生曰短信提醒、微信平台信息融合等项目，把线下教育与线上交流结合起来，拓宽党员学习教育渠道，增强组织生活的吸引力，更好地团结群众、引导群众、赢得群众。
二、完善区域化党建机制。
按照构建区域大党建工作格局的要求，建立健全以街递党工委为核心、社区党组织为基础、驻区单位党组织和党员共同参与的区域化党建工作新机制，促进区域觉建和街递社区党建融合发展。一是建立完善互联互动机制。研究制定《关于建立 XXX 区区域化党建工作机制的意见》，建立以街道社区党组织为核心，以整合区域内各种党建资源
和社会资源为抓手，充分发挥辖区各单位觉组织和党员的作用，实现组织共建、活动共联、资源共享。二是建立完善协调议事机制。吸纳辖区规模大、有影响的驻区单位、“两新”党组织、商圈楼宇党组织等负责人作为街递社区联席会议成员和兼职委员，建立党建工作联席会、党建共建委员会和兼职委员等制度，推动”大事共议、实事共做、难事共解”，形成以街道社区党组织为核心，辖区单位共同参与的“一核多元“协调联动机制，增强街递社区党建统领各方、示范引领、共驻共建的功能。三是建立完善融合共建机制。按照“互利互惠、优势互补、共联共建＂的原则，采取交叉任职联结共建力量、定期例会协商共建事项、签订承诺书落实共建责任等办法，协调机关、企业事业单位、学校、医院、科研院所等驻区单位，共同参与基层基础建设和服务群众工作。四是建立完善考核评价机制。将各办事处党工委及其所属党组织开展区域化觉建工作情况，作为党建工作考核、党组织书记述职的重要内容，并增加在党建考核时的分值比例。加强与驻区单位上级党组织的沟通联系，定期反馈驻区单位参与社区工作情况，适时开展驻区单位参与区域化觉建工作评比表彰活动，激励驻区单位党组织更加积极、主动地融入社区，共同参与社会治理，构建全面推进区域化党建工作新常态。
三、完善服务工作机制。
以社区服务型党组织建设为统领，努力把社区党组织建设成为服
务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的坚强战斗堡垒。
一是创新服务模式。按照“党员和群众需要什么，就创建什么项目、打造什么品牌”的原则，突出党建品牌的个性和特色，采取年初定项目、年中抓管理、年底严考核的方式，对基层服务型党组织建设实施“项目化“管理，着力打造符合党员群众需求的服务品牌，携手为群众办实事、解难事、做好事，不断强化”有难找支部、服务找组织”的共识，让党的关怀温暖人心，融洽党群于群关系。
二是整合服务资源。充分利用机关事业单位、国企、街递和社区等各类党组织阵地资源优势，本着联建联管联用原则，打造开放式党建阵地，丰富拓展功能，为周边非公企业、社会组织和农民工等流动党员群体提供学习教育和活动场地，为党员群众提供“一站式“服务。三是拓宽服务途径。加快推进党代表工作室建设，全面推行“觉代表－党员一群众＂的网格化管理模式，探索党代表、党员与群众三者之间的良性互助。每名党代表固定联系 10 名党员，每位党员也定点联系相应的片区和居民，定期到居民家中走访，收集社情民意，形成广泛的＂觉群联系网”，以便适应群众的实际要求，以此形成“党群联系链＂，拓宽下情上达、上情下达渠递，切实发挥党代表工作室为民服务的应有作用。
四、优化组织机构设置。
抓好城市党建，党的组织覆盖和觉的工作覆盖是前提。根据城市
建设和发展方向，按照有利于扩大党组织覆盖面、有利于发挥党组织和党员作用的目标，坚持便于教育、便于管理、便于服务的原则，打破行业、地域限制，创新觉组织设置方式。一是优化组织设置。为整合党建资源，强化组织领导，健全运行机制，更好地发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，提高党的建设科学化水平，根据党员数量变化和工作需要，适时将一批基层党组织升格为党委，进一步发挥党组织“总揽全局、协调各方“作用。二是完善四级网格。依托社区网格化管理，优化基层党组织设置，在社区党委（总支）下，划分区域网格，通过采取“1 网格 l 支部”“多网格 1 支部”“1 网格多支部”等形式，成立若于网格党支部，在居民楼院成立楼院党小组，以街递党工委为核心，以社区党组织为依托，以网格党支部为基础，以楼栋党小组为延伸，建立街递、社区、网格、楼院四级网格，实行社区党委（总支）委员联系网格党支部、党支部委员联系楼栋党小组、党小组组长联系党员、党员联系群众的工作机制，有效实现党组织的全面覆盖、无缝对接。三是打造特色支部。按照“因缘制宜、以人为本、分类管理”的原则，突破传统行政划分模式，根据党员志向、兴趣爱好、职业专长和地域分布，建立“志缘、趣缘、业缘、地缘＂的“四缘”功能型党支部。在有共同人生理想、价值观念、生活目标的党员中建立党支部，让党员”有志有为＂；在具有相同艺术爱好、活动兴趣的党员群体中建立觉支部，让党员“因趣而聚＂；
在职业或行业相近的党员群体中建立党支部，让党员“敬业奉献”；以居住地相近相邻为原则，以小区的楼栋长和普通党员为主建立“地缘”型党组织，让党员“落地生根”。通过建立“四缘“功能型党支部，把社区各类党员纳入党组织服务和管理体系之中，引导其发挥自身优势参与社区管理服务，充分发挥基层党组织在助力地方经济发展、维护和谐稳定、服务党员群众等方面的重要作用。
五、全面实现“两个覆盖“。
大胆探索创新城市新兴领域党建工作，以强化政治引领为目标，推动党的组织和工作覆盖，不断巩固两新党组织领导核心地位，努力实现人在哪里，党员在哪里，党的建设就推进到哪里，不断穷实党在城市的执政基础。一是健全基层组织休系。紧紧围绕党建“双百＇，目标，坚持区域化理念，采取“单独式“组建、“集聚式“联建、“挂靠式”统建“三种模式“全面推进”两新“组织党组织覆盖，做到应建必建。选派政治素质好、熟悉党务工作、贵任心强的优秀党员于部作为“两新“组织党建工作指导员，深入了解情况，全方位跟踪指导，促进党的组织覆盖和工作覆盖。二是完善“l+N“组织设置。在行业系统（园区）和商匣楼宇，探索推行“l+N“组织设置，即：以街递、园区和职能部门为主体，建立 1 个区域综合党委，统筹区域化党建工作；以企业、楼宇等为载体，采取单建、联建等方式，建立 N 个党支部或觉建服务站（点），构建扁平化、全覆盖的组织结构，不断扩大党的组
织和工作覆盖，形成“聚沙成塔”的合力效应。三是建立联席会议制度。建立由组织、统战、民政、司法、教育、卫计、工商、税务等单位组成的联席会议，定期通报”两新”党建工作开展情况，研究解决工作中遇到的困难和需要协商的问题，做到齐抓共管，形成工作合力。四是强化示范带动作用。深化”两新”党组织“星级创评、分类定级“工作，以命名的 10 个星级”两新”党组织为标杆，积极挖掘好的经验做法，加大相互学习交流力度，示范引领全区”两新”觉建工作全面提升。
同志们，党建工作是核心中的核心，重点中的重点。让我们觉的，拿出敢涉险滩、勇站潮头的精气神，鼓足于劲、勘力同心、奋勇争先，推动党建工作再上新台阶，为全面振兴全方位振兴提供坚强的组织保障。
（三）
同志们：
这次农村基层党建工作会议，是市委决定召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是：
认真学习贯彻习近平总书记关于加强基层党建工作的重要指示精神，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、照 四中全会精神，按照 X XX 省组织部长会议和抓党建促决战决胜脱贫攻坚电视电话会议部署，聚焦基层党建工作重点任务和需要解决的突出
问题，。
细化措施、狠抓落实，不断增强基层党组织政治功能和组织力。
抓农村党建，责任在县委。XXX 等 5 位同志从不同角度交流了经验，集中反映了近年来全市农村（城市）基层党建工作取得的成效，听了很受鼓舞、深受启发。他们的做法各县区市要很好地学习借鉴。
党的十八大特别是 XXX 省第 X 次党代会以来，全市各级党组织坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实习近平总书记“在强基层、强基础上下更大功夫，在争取人心上下更大功夫”的重要指示批示精神，紧紧围绕 XXXX 目标，贯彻落实 XX 省 XXX工作部署，推进全面从严治党向基层延伸，基层党组织面貌发生了很大变化，党的执政根基不断巩固，为脱贫攻坚、乡村振兴提供了坚强的政治、思想和组织保证。
一是基层党组织执政能力显著增强。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，教育引导广大党员干部树牢“四个意识”、增强“四个自信”、做到“两个维护”，履行脱贫攻坚政治使命，扩大党的组织和党的工作覆盖，持续整顿软弱涣散基层党组织，创新基层社会治理，党组织发挥政治优势、组织优势，组织、宣传、服务群众能力不断增强。
二是基层工作力量不断加强。坚持编制人员向基层倾斜，XXXXX、优化了干部队伍结构，提升了干事能力。
三是基层党员队伍数量质量不断提升。制定《发展党员工作规划》《发展党员工作规程》，实行发展农民党员计划单列，加大发展党员力度，规范发展党员工作，XXXXX，党员先锋
模范作用得到体现。
四是基层保障水平全面提升。坚持把人力、物力、财力更多投向基层，把基层组织工作经费纳入财政预算，XXXXX，基层干部工作生活条件明显改善。同样在城市社区党建当中，加强街道党的建设，积极探索发挥了社区党组织的作用。现在街道社区有钱干事、有人干事、有条件干事，保障能力不断地提升，也使得基层在社会治理当中发挥了基础性的作用。五是干部队伍作风明显好转。开展“学讲话、转作风、促落实”活动，严厉整饬干部队伍中的“四风”“四气”，开展损害群众利益专项整治，加强农村基层政治巡视巡察和群众工作督查，推进全面从严治党向基层延伸取得新进展。
在充分肯定取得成绩的同时，我们也要清醒地看到，加强基层党建工作任重道远。在农村：有的地方和部门政治站位不高，抓党建仍然存在空喊口号的现象；有的地方和部门抓基层党建工作与脱贫等存在“两张皮”，甚至对基层党建工作抓什么、怎么抓思路不够清晰。村干部和党员队伍整体素质偏低，村干部普遍存在后继乏人、难选难留问题。农村党员队伍力量仍比较薄弱。乡镇党委履行抓农村基层党建工作直接责任不够有力，村“两委”作用发挥不够，一些地方集体经济比较薄弱，基层阵地建设欠账较多。在城市：个别县区市对城市基层党建认识不到位，对社区、对街道党的建设、组织作用的发挥，如何把居民委员会、群众自治组织作为城市管理细胞，如何提升能力，认识还不够。推进街道管理体制改革中，对社区工作者职业体系建设，
关注和用力不够。一些街道党组织联结区域内各级党组织还不够好，“轴心”作用还没发挥出来。街道社区干部的能力素质与新时代城市发展和群众需要还不相适应，存在社区服务能力不强、质量不高，居民与物业矛盾突出等问题。有的行业系统、驻区单位参与治理不够。这些问题需要高度重视，抓紧加以解决。
下面，就会议内容，我再讲几点意见。请与会同志认真抓好贯彻落实。
一、认真落实“坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党”的要求，推动基层党组织和广大党员增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”
这是一项重要的政治任务，也是基层党组织的一项基本职责，要建立和落实不忘初心、牢记使命的制度，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想融入日常、抓在经常，着力解决学习不自觉、不系统、不深入和落实不到底、行动跟不上的问题。
1. 抓实基层党组织书记集中轮训。要聚焦学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，分层次抓好各领域基层党组织书记集中轮训，确保每人每年至少参加１次培训，时间 3 至 5 天。最近习近平总书记对加强突发事件应急处置培训作出重要指示，各县区市要总结运用疫情防控经验加强这方面的培训，要结合工作实际，把近两年新出台的党支部工作条例、党员教育管理工作条例和农村、国有企业、机关基
层党组织工作条例等作为培训的重要内容，进行辅导解读、政策答疑。市委组织部也要适时举办基层党建业务专题研讨班和乡镇党委书记等示范培训班 2. 切实提升党员教育培训质量。市党员教育培训工作规划提出用5 年时间把全市党员普遍轮训一遍，要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为“必修课”分年度作出安排，分期分批组织实施，要加大师资、教材、阵地建设和经费保障力度，推动教育培训向重点难点群体覆盖、向基层一线倾斜，要把脱贫攻坚、疫情防控等重大任务中涌现出的优秀共产党员作为教育培训的“活教材”深入开展“学习身边榜样”活动，要推进党员教育信息化平台一体化建设，打造“智慧教育”新模式，实现规划“一张图”、信息“一张网”。
3. 认真落实党的组织生活基本制度。要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿“三会一课”、主题党日等组织生活的全过程各方面，各基层党组织要切实负起具体指导和严格把关责任? 着力解决党支部年度组织生活计划不切实际、上下一般粗等问题，要督促领导干部在所在支部组织生活中发挥表率作用，提高组织生活严肃性实效性。要结合巩固主题教育成果，把落实组织生活基本制度情况作为市、县巡察的重点，解决组织生活不经常、不认真的问题。要组织党组织书记、党员专家学者、先进模范人物等积极参与“党课开讲啦”活动，增强党课的吸引力和感染力。
二 、认真落实“推动整顿软弱涣散基层党组织常态化、长效化”的要求，扎实推进抓党建促决战决胜脱贫攻坚、促乡村振兴
习近平总书记多次强调，要推动整顿软弱涣散基层党组织常态化、长效化。XX 同志在抓党建促决战决胜脱贫攻坚电视电话会议上就“强化组织保障，深入推进抓党建促脱贫”作出安排部署，我们要认真抓好落实，要全面贯彻农村基层党组织工作条例，着力补短板、强弱项、建机制? 推动整乡推进、整县提升。
1. 持续整顿软弱涣散村党组织。各县区市要对去年集中整顿情况开展一次“回头看”，重点看限期整改的问题是否全部得到解决。对需要持续深入解决问题的要纳入今年整顿范围，滚动整顿、查缺补漏、巩固提高。要充分运用集中整顿的成功经验推进整顿工作常态化、长效化，坚持县级领导干部“村村到”，定期抓好拉网式排查，及时发现问题，确保应纳尽纳、应整尽整。认真落实“四个一”整顿措施，压紧压实责任，确保村“两委”换届前整顿到位。要结合扫黑除恶专项斗争常态化，落实村“两委”成员县级联审机制，及时清理受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶等问题的村干部。
2. 选优配强村党组织带头人。对村党组织书记不胜任不尽职的要尽快坚决调整，本村没有合适人选的要抓紧从县乡机关选派，明年村“两委”换届将与县乡换届同步进行，要提前摆布好工作力量抓紧做好相关准备工作。要认真落实村党组织书记县级党委备案管理制度，
尽早研究换届人选，每个村至少要储备１至 2 名后备力量要保持贫困村第一书记稳定，今年原则上不轮换，已经脱贫的村第一书记不能撤。
3. 发展壮大村级集体经济。按照中央扶持发展壮大村级集体经济试点工作安排，组织部门要会同财政、农业农村部门按要求选准选好扶持村，以县为单位制定工作方案、抓好组织实施，切实管好用好上级扶持资金，对第一批扶持村集体经济发展情况要实地抽查、总结经验，及时发现问题。在这里我要再次强调，发展村级集体经济一定要遵循市场规律，因地制宜、稳步推进、防范风险，确保集体资产保值增值，确保群众受益。
4 4. . 加大乡镇党委建设力度。特别是要把乡镇班子建设放在突出位置来抓，结合换届选配好乡镇党委书记，注重从优秀村党组织书记、选调生、大学生村官、乡镇事业编制人员中选拔乡镇领导干部，加大从优秀村党组织书记中招录乡镇公务员和事业编制人员力度。下半年我们要召开全市乡镇领导班子建设经验交流座谈会，推动乡镇党委更好发挥领导作用。
三、认真落实“构建党组织领导的共建共治共享城乡基层治理格局” 的要求，深化城市基层党建系统建设整体建设
习近平总书记在湖北考察新冠肺炎疫情防控工作时强调，要夯实社会治理基层基础，推动社会治理重心下移，构建党组织领导的共建共治共享的城乡基层治理格局。这次疫情防控，各县区市充分发挥城
市基层党建优势，把共建共治共享的常态化机制转化为联动联防联控的“战时状态”为有效阻击疫情筑起了坚固防线，下一步要总结城市基层党组织在疫情防控中发挥作用的好经验，进一步落实加强城市基层党建工作意见明确的重点任务，构建区域统筹、条块协同、上下联动、共建共治共享的城市基层党建新格局 1. 深入推进街道 管理体制改革。经过这次防控疫情斗争，很多人跟我说，大家普遍感到如果街道党工委指挥调度、统筹协调能力不强，就不能把各方力量有效组织动员起来，把疫情防控的各项任务落实下去，要按照明责、赋权、扩能的要求，加快推进街道管理体制改革步伐，进一步强化街道抓党建、抓治理、抓服务的主责，确保年内取得实质性进展。
2. 全面深化社区网格化管。社区在防控疫情斗争中立了大功，网格化管理发挥了重要作用，要总结好、坚持好、运用好。年内? 各县区市要把基层各类网格整合成治理“一张网”推动服务、管理、资源、力量向网格集聚? 提升社区党组织快速反应、精准落实、服务群众的能力。从目前情况看，健全完善社区工作者职业体系显得尤为紧迫，工作相对滞后的区县要迎头赶上，尽快把市委出台的关心关爱相关政策措施落实到每个人头，特别要选优配强社区党组织书记，落实好管理监督和考核激励措施，使社区工作者成为受社会尊敬、令人羡慕的职业。
3. 强化各领域党组织互联互动。在突发事件应急响应中市、区、街道、社区四级联动是各领域党组织互联互动、形成合力、共克时艰的力量“主轴”，要逐级压实党建工作责任，用好党建联席会议制度，做实兼职委员制，推动市、区两级机关和企事业单位党组织、在职党员到社区报到发挥作用，促进各领域党建融合发展。近年来物业管理矛盾日益成为城市基层治理和服务群众的痛点、难点和堵点? 各县区市要结合实际探索创新，研究破解工作难题。
4 4. . 加强党群服务中心功能建设。这次疫情防控，各县区市依托党群服务中心为居民群众排忧解难、提供服务成为一线防控的坚强阵地和前沿哨所，要按照“15 分钟服务圈”的要求，合理布局党群服务中心。要加强信息化建设，推进党建、政务、服务网络“多网合一”，把分散的信息系统整合起来，做到问题诉求及时上报、信息平台有序分办、相关部门限时办结反馈，实现接诉即办、民呼必应，让群众享受便捷高效的线上线下服务。同时，要加强示范点的跟踪指导和动态管理，真正发挥辐射引领作用，推进城市基层党建均衡发展、整体提升。
四、切实加强和改进对农村基层党建工作的领导
各级党委要切实加强组织领导，牢固树立重视基层、强基固本的思想，强化责任担当，狠抓工作落实，推动基层党组织全面进步、全面过硬。各级党委（党组）要明责知责、履责尽责，把加强基层组织建设作为管党治党的重要任务，作为践行“四个意识”“两个维护”的
实际行动。党委（党组）书记要切实履行第一责任人职责，把抓好党建作为最大政绩，一级抓一级，一级带一级。要坚持从严务实，真抓实干，坚决杜绝形式主义、政策棚架。要切实减轻基层工作负担，规范各类检查考核、评比表彰，减少会议、台账、报表等，确保基层干部把精力用在抓工作落实上。要把基层党建情况作为县乡党委书记抓基层党建述职评议考核的重要内容，作为各级领导班子考核和领导干部选拔任用的重要依据，作为评价县乡党委班子成员工作实绩的重要指标。对抓基层组织建设重视不够、落实不力的，应当及时提醒、约谈；出现严重问题的，要严肃问责追责。
另外就是人社、民政、财政等方方面面都要配合好。工、青、妇，群团组织要发挥党的群众组织的作用。各有关部门就是辖区内的各有关部门，都要全力的配合好，包括各类新兴组织，形成合力，齐抓共管。
讲这么多，大家抓好落实。