2021年全市机关效能建设和优化发展环境公开测评大会讲话稿和市委组宣传统工作会议讲话稿

　1 2021 年 在全市机关效能建设和优化发展环境公开测评大会讲话 稿和 在市委组宣传统工作会议讲话 稿

　 在全市 1 2021 年机关效能建设和优化发展环境公开测评大会上的讲话

　同志们：

　 今天，市委、市政府决定召开全市机关效能建设和优化发展环境公开测评大会，会议十分重要。刚才，XX 同志宣读了测评办法，在座的同志履行了测评职责，XX 同志当场宣读了测评结果。下面，我再讲三点意见。

　 一、统一思想，充分认识公开测评的重要意义

　 对机关效能建设和优化发展环境工作进行公开测评，这在我市还是第一次。我们要充分认识到，搞这么一次测评，不是搞什么花架子，也不是标新立异弄什么新名堂，主要是基于以下几个方面的考虑：

　 （一）开展公开测评是听民声的重要途径。开展机关效能建设和经济发展环境公开测评活动，让广大基层群众和企业法人代表给我们市直部门打分评比，这是一个最直接、最真实地了解我市经济发展环境状况的重要途径。“群众的眼睛是雪亮的”，广大群众和企业法人代表与市直单位接触最多、感受最深，最有发言权。通过测评，可以及时了解他们对我市经济发展环境的意见和建议，可以帮助我们发现

　工作中存在的问题和不足，有利于我们听取民声，集纳民意，促进各部门不断提高工作效能，提升依法行政水平。

　 （二）开展公开测评是转作风的有力抓手。近些年，我市抓机关效能建设和优化工作虽然取得了一定的成效，但必须清醒地看到，我市的机关效能建设和经济发展环境与经济社会发展的要求相比，与投资者、企业主和广大群众的期望相比，还存在很大差距。特别是少数部门“四乱行为”、办事推诿现象仍然屡禁不止，少数干部不作为、慢作为、乱作为现象依然存在。这些问题虽然发生在少数部门和个别干部身上，但影响很坏，严重挫伤了投资者的积极性。这次开展公开测评，就是要让一些机关单位亮亮丑，出出汗，真正通过公开测评，让一些部门感到脸红心跳，让一些单位感到压力和差距，以此促进各机关单位进一步转变职能，改进作风，提高效率，不断提高服务经济的能力和水平。

　 （三）开展公开测评是促发展的现实需要。搞好公开测评，对全市各相关单位在工作效率、服务态度、勤政廉政等方面进行一次全方位的检阅，目的就是让各个机关单位都要形成一种紧迫意识，都要在优化经济发展环境工作上有所作为。尤其是，要聚焦到解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题上，抓住主要矛盾，痛下决心，铁腕纠风，重拳治理，坚决根治阻碍发展的顽症，扫除影响发展的绊脚石，什么问题突出就着重解决什么问题，把当前群众和

　企业反映最强烈的问题、影响发展环境最突出的问题解决好，真正以发展环境的改善来促进经济实力的提升。

　 二、动真碰硬，全力维护发展环境“生命线”

　 这次测评大会是对全市经济发展环境和机关效能建设的一次集中检验。必须以公开测评为抓手，找准效能建设及优化发展环境等方面存在的突出问题，切实加大整改力度，真正评出好作风，评出高效率，以此来促使我市经济发展环境的全面提升。

　 （一）要评出真作为。各乡镇、办事处，市直各部门要切实树立企业创造财富、政府创造环境的观念，把优化经济环境工作摆上重要位置，真抓实干，用硬措施改善软环境。要抓好政务服务。大力推进“两集中、两到位”改革，健全首问责任、服务承诺、一次性告知、限时办结及责任追究等制度，确保政务服务水平不断提升。要规范执法行为。各执法部门要切实树立大局观念，服从于发展、服务于发展，多为发展让路，不为发展设卡。进一步明确执法主体，严处越权执法、野蛮执法、徇私枉法行为，切实保护企业和群众的合法权益。要加大整治力度。对于破坏发展环境的各种“顽症”，以抓铁有痕、踏石有印的韧劲，以壮士断腕、刮骨疗伤的勇气，下狠心、用重典、出实招。对部门“三乱”行为，要有诉必查，快查快结，严查重处，决不姑息迁就。要大力整治企业周边发展环境，严厉惩处强买强卖、欺行霸市的恶霸势力，严肃查处寻衅滋事、阻碍施工等不法行为，依法保护投资者和企业的合法权益，真正让他们安心投资、放心创业。

　（二）要评出高效能。行政效能是环境的集中体现。在当前竞争激烈的情况下，无论是机关部门、还是基层单位，无论是为企业服务、还是为群众服务，都要做到立说立行、说干就干，真正以高效率赢得快发展。要大力简政放权。对现有行政审批事项进行一次大清理，能取消的坚决取消，审批项目向最少看齐，审批时限向最短看齐，收费标准向最低看齐。坚决杜绝违反规定私设审批事项、变相设置审批门槛等问题。对于清理规范后的行政审批事项，要公开、公示，接受社会监督。要提高办事效率。推行和落实好“限时办结”制，凡是当场能办结的事项必须当场办结，不能当场办结的必须在规定时限内办结。对于重点项目审批，要实行优先办理、特事特办、急事急办、跟踪服务，并可根据项目方意愿实行审批全程代办，进一步缩短审批时限，提高审批效率。要加强效能建设。全力打造高效机关，实现被动服务向主动服务转变，从工作的每一个环节、每一个层面做起，做到只服务，不干预；只帮忙，不添乱；只设路标，不设路障；只讲“怎么办”，不讲“不能办”，做到遇事要沟通，难事要疏通，特事要融通，切实为服务对象提供快捷优质高效的服务。

　 （三）要评出好作风。好作风才能造就好环境。要通过加强作风建设，落实好优化环境各项政策规定，坚决纠正损害市场主体利益的不正之风。要政令畅通。各级各部门必须牢固树立一盘棋思想，自觉服务中心、服从大局，认真抓好市委、市政府决策部署的贯彻落实。凡是市委、市政府出台的各项政策、部署的各项工作，一定要雷厉风行，不折不扣地贯彻执行，确保政令畅通。要坚决防止和克服以会议

　贯彻会议、以文件落实文件的做法，更不能部门利益至上，搞上有政策、下有对策。要争创一流。各级各部门要以此次公开测评为契机，在更高的平台上审视自己，在更广阔的空间寻找定位，敢与强的比、敢向高的攀、敢同勇的争、敢与快的赛，逢一必争、逢旗必夺，人人争先、事事一流。要以只争朝夕、时不我待的激情和勇往直前、敢于攻坚的精神，抓推进、抓落实，不达目的决不罢休。要排除一切干扰，摒弃私心杂念，把心思和精力集中在工作上，真抓实干，务求实效，对确定的事情一鼓作气、一抓到底，推动各项工作不断实现新突破。要形成常态。评议是对干部作风的一次集中检阅，把各单位干部职工的作风表现亮出来，把工作业绩提出来，把我们的一言一行、一举一动置于人民群众和服务对象的监督之下，让人民群众和社会各界人士来当“评论员”，达到行风建设评、纠、建的目的。各单位不仅要关心、关注评议结果，更重要的是要把优化发展环境常态化，作为提升自身素质、展示部门形象、推动事业发展的重要抓手常抓不懈。

　 三、创新机制，全力打造环境测评的“高压线”

　 一要完善测评制度。要积极探索创新机关效能和发展环境公开测评工作的新途径，新方法，在今年开展公开测评的基础上，进一步扩大覆盖面，进一步改进测评方式，提高公开测评的可比度、公正度和准确度。要在完善测评办法、优化测评人员结构上下功夫，扩大“两代表一委员”、企业以及群众的覆盖面，让广大公众参与测评工作，促使测评工作更加科学合理、公平公正，更充分发扬民主、反映民意。

　同时建立定期和不定期检查相结合、网络测评和现场测评相结合等方式，确保结果更加公平公正。

　 二要加强宣传引导。会后，要将公开测评结果向全社会进行通报，在 XX 政府网站、XX 新闻网上公开测评结果，真正让测评排名靠前的单位有动力，排名靠后的单位有压力。要加大正面典型的宣传力度，对在优化经济环境工作中成绩突出的单位和个人，要大张旗鼓地表彰，并作为单位评先、个人评优和干部任用的重要依据。要严厉查处负面典型。对于顶风违纪、企业和群众反映强烈、社会影响恶劣的典型案件，要发现一起，查处一起，要处理到责任科室、责任人。真正形成优化经济发展环境的良好舆论氛围。

　 三要运用好测评成果。测评的目的是要优化经济环境，加快我市发展。要高度重视公开测评结果的运用，把它作为对部门工作和干部作风的一次检验。排名靠前的单位要认真总结经验，巩固工作成果，争取“百尺竿头，更进一步”。排名靠后的单位，要有闻过则喜的态度、闻过即改的勇气，认真整改公开测评反映出来的问题，用实际行动赢得企业、群众和社会各界的尊重和信任。刚才，我们已对全市XX 个市直机关单位和 XX 个重要岗位进行了客观公正的评判，测评结果已经揭晓，依照本次测评结果，对排在前列的单位要予以表彰；对职能部门重要岗位测评排最后 3 名的主要负责人，按相应的组织程序予以免职。对连续两年黄牌警告的市直机关单位主要负责人将按规定就地免职，省市直管单位负责人要函告其上级主管部门予以调整。没

　有参加测评的部门和单位，也要按照市委市政府的要求，查找差距，改进工作，共同促进我市经济环境进一步优化。

　 同志们，开展机关效能建设和优化经济发展环境公开测评活动，是发展所需、民心所向。全市各级各部门一定要进一步统一思想，真抓实干，切实做好机关效能建设和优化发展环境工作，不断提升 XX的对外形象和区域竞争力，为推动全市经济社会高质量发展做出新的更大贡献！

　在 市委组 1 2021 年宣传统工作会议上的讲话 范文稿

　同志们:

　 刚才，对于今年组织、宣传、统战工作，3 位分管领导分别作了部署，讲的很全面、很系统、很具体，请大家认真抓好贯彻落实。

　 组织、宣传、统战工作是我们党的建设的重要工作，肩负着“用好人、鼓舞人、凝聚人”的重要职能，是推进经济社会发展的重要力量和坚强保障。过去的一年，组织、宣传、统战部门，紧紧围绕市委中心工作，各司其职，各负其责，发挥职能，服务大局，做了大量强基层、打基础、利长远的工作，取得了实实在在的成效。组织部门圆满完成村“两委”换届工作，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果取得新成果，人才队伍建设、干部教育培训得到新提高，为改革发展提供了坚强的组织保障。宣传部门深入开展文明城市创建工

　作，对外形象不断提升，学习型党组织建设不断推进，舆论主导权不断加强，文化产业发展呈现出新局面，在全市营造了率先发展、加快发展的浓厚氛围。统战部门发挥优势，全面履职，推进了多党合作和政治协商事业的良好发展，确保了民族宗教界的团结稳定，促进了非公经济的快速发展，巩固和壮大了爱国统一战线，为推进我市转型发展凝聚了人心、增添了动力。在此，我代表市委向辛勤奋战在组织、宣传、统战一线的同志们表示衷心的感谢！做好 2021 年年市委的各项工作，任务艰巨，责任重大。各部门要在市委的集中、全面领导下，抓住方向性、全局性、战略性、前瞻性的重大问题，有效实施党在各个领域的政治、思想、组织领导，凝聚全社会力量，共同推进我们的事业不断发展进步。下面，我讲四个方面的意见。

　 一、强化党建“龙头”，狠抓干部素质能力建设，夯实基础建设，激发最强战斗力

　 一要旗帜鲜明突出政治建设。要始终把政治建设摆在首位，把旗帜鲜明讲政治贯穿于组织工作全过程、各方面。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，把学习习总书记新时代中国特色社会主义思想和 xx 全会精神作为学习教育的核心内容，大力弘扬红船精神，坚决反对形式主义和官僚主义，着力解决信念不坚、宗旨不牢、初心缺失、担当不力等突出问题。把学习新党章和新宪法作为各级党员干部教育培训的必修课，督促各级党组（党委）理论学习中心组必学、党员干部教育培训必修。加强对遵守党章、执行党章情况的监督检查，

　对党章意识不强的及时提醒，对不按党章办事的坚决纠正。严肃党内政治生活、认真贯彻民主集中制、驰而不息纠正“四风”，全力推动各级党组织和党员干部营造正气充盈的政治生态。

　 二要锲而不舍打造高素质、专业化干部队伍。要坚持党管干部原则，认真贯彻好干部标准，聚焦高素质专业化，建设一支“信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬”的干部队伍。始终把政治标准放在首位，在政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律上严格把关，对干部进行全面“政治体检”，对政治上不合格的“一票否决”、已在领导岗位的坚决调整下来。根据事业需要和岗位需要，看谁更优秀、更合适，把合适的人选配到合适的岗位上，让专业的人干专业的事。坚持老中青相结合、党内外相统筹、各层次相搭配，合理使用各年龄段各方面干部。坚持把管政治、管思想、管作风、管纪律统一起来，重点加强对领导班子一把手、关键岗位干部的监督。强化干部日常监督管理，严格执行领导干部个人有关事项报告制度。结合巡察工作开展选人用人专项检查，坚决防止干部“带病提拔”。根据中央、省委要求和部署，从紧从实抓好年轻干部的选拔和使用，解决好×干部断层的紧迫问题。

　 三要精益求精提升基层党建工作质量。要以深入推进“三基建设”为契机，以实现“六个提升”为目标，开展“基层党建质量提升年”活动，坚持以硬件促软件、以典型促普及、以规范促提升，统筹推进、系统联动、全面用功，扎实推进各领域基层党组织建设提质增效、全

　面进步。做好换届后农村（社区）干部集中轮训工作，继续实施农村（社区）领头雁培训。落实好农村和社区“两委”主干报酬待遇，以星级评绩效、以绩效定报酬，实行差异化发放办法。认真落实社区工作人员养老和医疗保险，进一步调动和激发基层干部积极性。落实落细“三会一课”和主题党日活动，使现有党的组织生活制度不断得到加强。“三基建设”要在去年解决突出问题、初见成效的基础上，今年更要持续发力，做到热度不减、力度不减、投入不减，实现深化拓展、显著改观的既定目标。

　 四要坚定不移实施人才兴市战略。要以“三个更加”的理念实施人才强市战略，打好聚才、育才、用才、留才组合拳，广开进贤之路，广聚天下英才。重点抓好人才管理改革试点、高层次人才引进、人才激励政策制定实施等工作。要打好乡情牌，念好引才经，铺好用才路，拓展“迎老乡、回故乡、建家乡”成果，完善×籍在外高级专家人才目录库、组织开展好“专家建言献策”等活动。加大对大学生创业园政策支持力度，积极搭建对接平台、开展项目技术指导。通过在主流媒体开设人才工作专栏，加大对人才工作政策、优秀专家团队、乡土人才典型的宣传力度，努力营造重才爱才、引才用才、人人向往成才的社会氛围。

　 二、管好宣传“喉舌”，弘扬主旋律，提升软实力，传递最强正能量

　一要把学习宣传贯彻习总书记新时代中国特色社会主义思想和党的 xx 全会精神不断引向深入。学习宣传贯彻 xx 全会精神是当前和今后的重大政治任务和工作主题。要严格按照中央、省委、×市委的相关要求，大力宣传 xx 全会提出的重要思想、重要观点、重大论断、重大举措，使 xx 全会精神深入人心。要精心组织、强力推进，加强宣传阐释，强化学习培训，用 xx 全会精神武装头脑、指导实践、推动工作，筑牢“实现率先发展，建设富美×”的思想基础。要弘扬理论联系实际的学风，把学习宣传贯彻 xx 全会精神与我们×正在做的事情结合起来，深入研究解决工作中的重大问题和干部群众关心的热点问题，切实提高解决问题、推动工作的本领和能力。要以多种途径、多种方式进一步推动 xx 全会精神进企业、进机关、进农村、进社区、进校园、进网站等“七进”活动，在×大地形成万众一心开启新时代、迈向新征程的强大合力。

　 二要在凝聚社会共识、强化舆论宣传引导上下功夫。坚持正确导向，有效引导社会舆论，是宣传思想工作的重要任务。要紧紧围绕我市“123～456”发展战略，特别是围绕实施乡村振兴战略、全面深化改革、深度推进经济建设、切实加强党的全面领导以及建好开发区、脱贫攻坚、扫黑除恶、三街棚改等重点工作和重点任务，科学谋划、精心部署，大张旗鼓地宣传我市工作推进的思路、举措和成效，进一步增强全市上下战胜各种困难挑战的信心和决心，激发广大干部群众干事创业的激情。要大力宣传各行各业涌现出来的先进典型，宣传社会各方面温暖人心的善行义举，把社会进步的主流展示好，在全社会

　唱响昂扬向上的正气歌。要围绕民生热点问题，倾听群众声音，了解群众意愿，关心群众冷暖，把群众的心声反映好，增强全市人民共同建设富美×的自觉性和主动性。

　 三要大力培育良好社会风尚，切实抓好社会主义核心价值观示范点建设。要以争创全国文明城市提名城市为目标，深入开展文明创建活动，加强价值引领，扎实推进社会主义核心价值观示范点创建工作，进一步巩固和深化核心价值观建设成果。要结合脱贫攻坚，深入开展学雷锋志愿服务活动，加快市、乡、村三级志愿者服务体系建设，推进学雷锋志愿服务活动制度化常态化。要大力加强未成年人思想道德建设，深入开展“新时代好少年”“优秀童谣征集推广”等未成年人思想道德建设主题活动。要加快乡村学校少年宫建设，深入开展校园周边环境综合治理，为未成年人健康成长创造良好社会环境。要丰富拓展实践载体，运用微博、微信等新媒体平台，深入阐释核心价值观的深刻内涵，把核心价值观的要求融入各项文明创建活动之中，贯穿于社会生活的方方面面，成为全社会的共同价值追求。

　 三、用好统战“法宝”，推动民主团结，服务转型发展，画好最大同心圆

　 一要抓好政治统战。坚持从学习贯彻习总书记新时代中国特色社会主义思想和 xx 全会精神的高度来认识统战工作，认真学习和践行习总书记“要始终坚持中国共产党的领导”“正确处理一致性和多样性的关系”“画好最大同心圆、形成最大公约数”等统战思想，以此

　来武装头脑、推动工作，引导各民主党派成员、无党派人士，不断巩固团结奋斗的共同思想政治基础，充分发挥各类统战团体组织的应有作用。

　 二要抓好社会统战。围绕凝聚加快发展的强大合力，牢牢把握大团结、大联合这一主题，坚持“充分尊重、广泛联系、加强团结、热情帮助、积极引导”的方针，不断加强和改进新形势下的统战工作，最大限度地把各阶层人士团结在市委的周围，共谋发展，共促和谐。注重党外知识分子的培养和使用，加强梯队建设。深耕基层统战工作，夯实基层基础，压实统战主体责任。积极搭建港澳台海外人士交流联系平台，增强他们“命运共同体”意识，强化共同历史记忆和文化联结，不断增进国家认同、民族认同、文化认同。着力破解宗教工作中的重点难点问题，深入推进民族团结进步，铸牢中华民族共同意识。

　 三要抓好经济统战。坚持服务大局，鼓励和引导民主党派、无党派人士，紧紧围绕我市经济转型、民生改善、创新社会管理等重大问题，大兴调查研究之风，切实抓好调研工作，把脉会诊，为市委市政府科学决策提供有力支持。充分发挥民主党派成员、无党派人士社会联系广泛、代表性较强等特点和优势，引导他们多做体察民情、反映民意、集中民智的工作，多做统一认识、增强信心的工作，为×转型发展减少阻力、增加推力、挖掘潜力。引导非公经济人士认真学习领会习总书记新时代中国特色社会主义经济思想，助推非公企业在防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战中发挥重大作用。充

　分发挥人脉优势，紧紧围绕“请老乡、回故乡、建家乡”主题，大力开展招商引资工作，为×多引进科技含量高、成长性好、带动性强的项目，使更多的资金、技术、人才涌入×，为我市经济发展增添新动力、注入新活力。

　 四、站位新时代，彰显新形象，展现新作为，奋力开创各项工作新局面

　 一要强化进取意识。要认真学习贯彻习总书记新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻中央和省委、×市委的决策部署，真正用重要思想指导实践，解决实际问题，把学习成效转化为做好工作的生动实践。特别是即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，希望组织、宣传、统战一线的同志们要切实提高政治站位，把自己摆在干部保证、舆论保证、团结保证、环境保证的高度，舍我其谁，率先垂范，学在前、做在先，在全市树起标杆，以我们的模范行动激励更多同志对标前行、追求卓越。

　 二要推进工作创新。就是适应新形势、引领新常态，以前瞻性的思维和开阔的视野开展工作。组织、宣传、统战部门要发挥各自优势，化虚为实，增强活力，使工作融入和渗透到经济社会发展的各个层次、各个领域。要树立硬指标意识，在去年工作的基础上，确立更高的参照体系和目标定位，力争使本领域工作走在×、全省前列，带动全市整体工作提高，成为加快转型发展的动力源泉。

　三要严明纪律规矩。守纪律、讲规矩是全面从严治党的必然要求，也是对党员干部党性的考验。组织、宣传、统战部门作为党委工作的重要组成部门，必须要成为顾大局、守纪律、讲规矩的表率部门。要深刻领会全面从严治党、依规治党的新要求，将思想教育从严、干部管理从严、作风要求从严、组织建设从严、制度执行从严贯穿于部门建设的全过程和各方面；要把党的纪律作为必须遵守的刚性约束和刚性规矩，坚持挺纪在前、纪严于法、纪在法前，做到真管真严、敢管敢严、常管常严。党员干部尤其是组织、宣传、统战部门的领导干部，更要强化使命担当，自觉履行责任，切实做到言传身教、立说立行，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，带头推动形成全面从严治党的良好局面。

　 四要形成工作合力。全市各级党组织要从战略和全局的高度，把组织、宣传、统战工作摆在突出位置，肩负起统领之责、指导之责、把关之责，做到管思想、思想不乱，管阵地、阵地不丢，管队伍、队伍不散。组织、宣传、统战部门也要从自身职责出发，加强交流、经常沟通，相互支持、相互配合，打好“组合拳”，响好“交响乐”，共同为全市的改革发展献计出力、主动担当、奋发有为！

　 同志们，春天已经来临，春意正在涌动，无边光景催人奋，无限风光在险峰。让我们乘 xx 全会浩荡东风，怀建功立业雄心壮志，以敢为人先、勇攀高峰的拼搏精神，担当起历史和人民赋予我们的重任，

　不辱使命，不负重托，立说立行，埋头苦干，共同谱写市委各项工作的新篇章，携手创造×人民与时俱进的新生活！

　 谢谢大家！

　 散会。