规章制度起草说明

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规章制度起草说明篇一：学院《国有资产管理规定》起草说明

学院《国有资产管理规定》起草说明

各位领导：

财政部2006年发布了《事业单位国有资产管理暂行办法》，对事业单位国有资产管理工作做了原则规定。我院以前只有设备处，并制定实施了一系列的仪器设备管理制度，但国有资产管理的制度欠缺较多。实际工作中，有的同志国有资产管理意识不强，随意购置、调拨、处置资产的情况时有发生；相关工作要求和程序不清晰，处理具体问题缺乏明确的规范。

为进一步规范学院国有资产管理工作，按照王院长的要求，资产处于10月下旬开始着手起草我院国有资产管理规定。11月6日，将征求意见稿发送至各单位邮箱，并分送各位院领导审阅。11月21日下午，王院长主持召开了分别由资产归口管理部门负责人和二级院部负责人参加的两个座谈会。在广泛征求意见的基础上，资产处对讨论稿做了三次较大的修改。现就有关问题说明如下：

一、管理体制：一是成立学院“国资委”；二是归口管理，归口部门要建立资产分户账，负责资产的经常性登记和管理；三是建立稳定的管理队伍，要求各单位明确副职专管、明确资产管理员。

二、固定资产核算起点：一般设备单价500元，专用设备单价800元，同时考虑我院原来做法，规定单位价值虽未达到上述标准，但耐用时间在一年以上的大批同类物资也作为固定资产管理。

三、资产配置和使用管理：主要是进一步规范，严格审批程序。资产购置加强计划性，能集中的尽量集中采购，以形成规模采购优势。

四、建立资产清查制度，拟规定每年进行一次资产清查。

五、建议学院将各单位资产管理情况列入年度目标考核。

五、文物及陈列品（含字画）的归口问题，目前暂时列入院办归口管理，是否合适，请审议。

六、非经营性资产转经营性资产的管理问题，未作详细规定。如有必要，另行制定管理办法。

七、资产信息化管理问题：目前财政部门实施资产管理系统，数据上报和日常管理均通过信息系统。我院资产管理信息平台尚未建立，但考虑工作必须，提

前写入规定。

以上问题，请各位领导在审查《暂行规定》时重点审议；《暂行规定》经会议讨论、写改后，请以学院文件正式发布执行。

规章制度起草说明篇二：章程(草案)起草说明

高 州 市 X X 镇 X X 小 学

学校章程（草案）起草说明

一、学校章程起草过程

根据《广东省教育厅关于加强公办中小学章程建设的通知》（粤教督第【2014】7号）和《转发关于加强公办中小学章程建设的通知》（茂教督第【2014】34号）精神，我校非常重视学校章程的研究起草工作，学校按照民主、公开的原则，成立了由校长为组长，学校领导班子为副组长，教职工代表和家长代表为成员组成的学校章程起草小组，负责章程起草工作；深入调查征求意见，完成章程草案；草案提交学校教职工（代表）大会修改、审议，三分之二以上的代表审议通过后，由校长签名，报学校主管部门核准; 最后经教育主管部门核准后,学校章程制定程序完毕。由学校将章程公告周知。

二、学校章程的主要内容

制定学校章程应包括以下基本内容：

（1）学校名称、校址；

（2）办学宗旨；

（3）办学规模；

（4）教育教学的主要任务；

（5）学校内部管理体制（包括决策机构、执行机构、监督机构等）；

（6）教职工管理；

（7）学生、学籍管理；

（8）卫生及安全管理;

（9）经费来源、资产和财务制度；

（10）章程的修改程序；

（11）还可以规定校训、校风、教风、班风等内容。

三、制定学校章程应遵循的原则

（1）具有合法性，不得违背国家现行的教育法律、法规、规章和教育行政部门制定的重要政策；

（2）具有规范性，对校内全部教育教学管理工作有普遍的约束力；

（3）具有先进性，体现现代教育观念；

（4）具有可操作性，既是制定学校其他各项制度的基本依据，也是学校管理、教育教学工作的整体框架；

（5）具有特色和创新，反映学校在教育思想、管理制度、教育科研等方面的探索和创新成果。

规章制度起草说明篇三：泽国镇第二小学章程起草说明

泽国镇第二小学章程起草说明

我国《民法通则》和《公司法》中就明确规定法人的基本条件之一是必须有自己的章程，同时根据《教育法》的规定，学校作为法人单位理所当然应该有自己的学校章程。《中华人民共和国教育法》第三章第二十六条规定：设立学校及其他教育机构必须具备下列基本条件（一）有组织机构和章程；第二十八条规定：学校及其他教育机构行使下列权利

（一）按照章程自主管理……。《教育法》明确地指出了学校必须制定学校章程并且按照章程自主管理。所以，制定学校章程是设立学校必须具备的条件，也是教育法对设立学校必须制定学校章程的基本要求。《国家中长期教育改革发展与规划刚要（2010-2020年）》第三部分体制改革中也指出，要建设现代学校制度，加强章程建设。各类学校应依法制定章程，依照章程规定管理学校。

一、 起草程序

根据浙江省教育厅《关于推进公办中小学章程建设的指导意见》（浙教法?2015?31号）（附件1）、《台州市中小学章程建设办法》（台教?2015?70号）（附件2）的精神要求，我校非常重视学校章程的研究起草工作，学校按照民主、公开的原则，成立了由校长为组长，学校领导班子成员、教师代表、家长代表、责任督学为成员组成的学校章程起草小组，负责章程起草工作。

起草小组在起草过程中，依据学校特色，分析学校情况，针对社会对现代教育的需求，广泛征求全体教职工、学生及家长代表的意见，遵循了合法性原则：权限法定，程序规范，符合相关法律法规和政策规定，体现并贯彻党和国家教育方针及教育规划纲要；基础性原则：对学校重大、基本问题做出全面、原则的规定，统领学校内部管理体系，对校内教育教学管理工作有普遍约束力；特色化原则：从本校实际出发，体现学校文化，凸显办学特色。

从2015年2月开始，章程起草组在广泛调研和征求意见的基础上，起草了章程初稿，经过修改形成征求意见稿，向学校征求意见，再形成章程草案初稿提交校务委员会、家长委员会征求意见，之后经过修改产生的草案提交泽国镇第二小学五届二次教代会审议通过。在起草过程中，章程起草组先后召开多次研讨会，完成研究起草学校章程草案的任务。

二、章程主要内容说明

《泽国镇第二小学章程》共七章，第一章总则，主要介绍了章程制定的原因，学校辨识信息，学校性质、隶属关系；招生对象、办学规模；办学宗旨、理念、使命；学校发展目标、学生培养目标、教师发展目标、校园文化与特色；校歌、校徽的设计理念与意义。第二章权利与义务，主要介绍了学校的权利与义务、校长的权利与义务、教师的权利与义务、

生的权利与义务。第三章治理结构，主要为校务委员会制度，校务委员会的职责与义务，党团组织，教职工（代表）大会制度、教职工（代表）的权利与义务、现代家校合作中心的组织与职责，家长委员会的组织与职责，家教研究社、家长义工团、亲子活动营的职责。第四章课程与教学，主要内容为学校的课程设置，教育教学基层管理机制，课程体系，教学管理，课堂管理，教育科研管理，教学改革的重点。第五章管理与监督，主要内容为学校三年发展规划的制订，校长负责制，学校各管理机构的设置，校区管理机构的设置，各类评价制度、用人制度、信息公开制度、各项例会制度、决策监督制度、财务资产制度。德育管理制度，“原点德育〃每月一事”特色德育活动，书香校园建设，体育工作，(转载于:www.hNNsCy.coM 博 文 学 习 网:规章制度起草说明)卫生工作，安保工作，校园足球特色活动，艺术教育，校产管理，财务管理，设备管理与应用，学籍管理。第六章学校与社区，主要内容依托社区资源，建立学生德育基地、实践基地。开放校内文化体育设施，协助社区开展文化教育。通过教研区、校共体、校际交流等途径开展对外交流活动。第七章附则，主要内容为章程解释，法制统一原则，生效程序，制度体系建设，章程修订。

三、教职工代表大会审议情况

2015年 4月28日，学校召开教职工代表大会，应到 105人、实到 103人，大会就章程修订情况进行审议，起草小组

负责人干兴军就章程的修改情况与主要问题向教职工代表大会作了说明。经教代会举手审议、表决，一致同意章程修订草案。