全市宣传文教系统工作务虚会上发言

今天，市委宣传部在这里召开全市宣传文教系统2018年务虚会，客观分析当前宣传思想工作的问题和不足，科学谋划2018年全市的宣传思想工作，对于进一步提高我市宣传思想工作水平，服务南昌的经济社会发展，具有极大的促进作用和深刻的指导意义。根据会议安排，我就青云谱区宣传思想文化工作进行如下汇报：

一、2017年全区宣传思想文教工作实现捷报频传

1、理论宣传再创佳绩。“书香青云”继2016年获得中宣部“全国基层理论宣讲先进集体”荣誉称号后，今年更是作为全国6个先进典型，代表江西省和南昌市，受邀在中宣部“基层工作加强年”经验交流总结会上就“书香青云”社区百科讲坛工作作典型发言。通过开展专题学习会、专场宣讲报告会、区委宣讲团宣讲等形式，在全区掀起了学习宣传贯彻党的十九大精神的热潮。

2、新闻宣传主动有力。2017年1-10月，我区在中央、省级主要新闻媒体上稿同比增长312.3%，位列第四，是历史最好成绩。重点围绕党的十九大、纪念“三个90周年”等重大主题，组织开展了“砥砺奋进的五年”、“红土地上看变化”、“学习贯彻十九大精神”等主题宣传，邀请并对接中央、省、市主流媒体对我区党的十九大代表的先进事迹进行深入集中性宣传报道。

3、网络宣传效果卓著。出台《关于进一步加强青云谱区政务微信建设的通知》，建立了以“南昌青云谱发布”为龙头，区直各单位、各镇街园区部门微信为支撑，反应灵敏、响应迅速的全区政务微信“矩阵”。利用政务微信，重点突出“有营养、有趣味、有价值”的内容，重点打造了“青云往事”等精品栏目，对外展示了青云谱区深厚的人文历史底蕴。。

4、文明宣传引领风尚。在全省2016年度公共文明指数测评工作中，我区列全省各县区第9，全市各城区第1。今年推荐的徐根保等3人当选中央文明办“中国好人榜”好人，许诺、杨国华2人荣获全国道德模范提名奖，2人当选南昌市第五届道德模范等。从年初至年尾，开展了“美丽青云谱·十大最美人物”评选表彰，筹备了“美丽青云谱·十大最美人物”发布会，受到领导高度肯定，被评价为历史最好。

5、文化宣传贴近群众。成功举办了“喜迎党的十九大”群众文艺汇演等群众性文艺活动，成功举办2017年“八大山人”全国写意中国画作品展览初评、复评工作，举办汪大渊铜像揭幕暨汪大渊雕塑广场开放仪式，正在积极筹备拍摄《汪大渊》纪录片，拟向中央电视台推送播放，打造南昌“一带一路”历史文化新名片。

6、教育工作成绩斐然。先后通过全省党政领导干部履行教育职责情况督导评估（试评）、全省中小学校责任督学挂牌督导创新县区省级评估认定和全省义务教育发展基本均衡复查，各项教育督导工作得到督导组的高度肯定。

二、存在问题与不足

尽管我区的宣传思想工作取得了新的进展和提升，但距离市委宣传部和区委、区政府的要求，还存在着一些差距和不足，具体表现在：一是认识不到位。个别单位和少数领导存在重视不够、轻视有加的情况，认为宣传只是搞花架子、搞表面文章。二是形式不丰富。多数单位缺乏挖掘新闻素材的积极性和发现新闻热点的眼光，不能积极主动的去联系媒体，稿件内容过于模式化。三是队伍不稳定。部分单位宣传工作人员流动频繁，发挥不了应有的作用，资源得不到整合，难以形成宣传合力。

三、2018年我区宣传思想工作的初步思路

2018年，是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，青云谱区宣传思想文化工作的思路是：以深入学习宣传贯彻党的十九大精神为主线，以全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，结合实际，重点做好以下四个方面工作：

一是理论宣传要更准地唱响主旋律。全面掀起“学习宣传贯彻是十九大精神”活动热潮。以宣传贯彻十九大精神为主线，依托“书香青云”这一全国优秀宣讲载体，采取宣讲团、报告会进基层、进社区、进学校、进企业等形式，扎实开展理论宣讲活动，通过聘请专家、教授讲课，力求做到学习内容专题化、学习形式多样化，做到走出去与请进来相结合，不断提高我区干部群众的理论素养。

二是舆论宣传要更广地传播好声音。强化制度引导，制定出台《青云谱区宣传思想文化工作考核方案》，进一步加强全区宣传思想队伍建设；

以围绕中心、服务大局作为基本职责，以团结稳定鼓劲、正面宣传作为主基调，以认真落实意识形态责任制为总任务，找准新闻宣传的切入点和着力点；

健全和完善网络安全责任制，积极策划网络活动，推动形成正面热点，讲好青云谱故事，传播好青云谱声音。

三是文明宣传要更好地凝聚精气神。继续抓好文明创建工作，紧扣各个时间节点，逐项梳理，在常态化中扎实做好每一项工作，确保圆满完成创建迎检各项工作任务；

充分发挥典型引领作用，积极推荐“身边好人”和道德模范参评中央文明办中国好人榜；

通过开展一系列的活动，进一步加强公民道德建设和未成年人思想道德建设，进一步培育和践行社会主义核心价值观。

在2010年县政府工作务虚会上的发言

劳动和社会保障局朱静

尊敬的各位领导：

2009年，我县劳动就业和社会保障工作在县委、县政府的正确领导下，我局紧紧围绕县委“一纲、二重、三促、四抓”的工作重点，以“稳定就业促增长，扩大保障保民生”为工作抓手，顺利完成今年的各项工作任务。我局2009年工作情况，可用“三个点”来概括：

一、有看点

(一)、促进就业更加有效

今年市政府下达我县的就业各项任务均超额完成：一是全县城镇新增就业人员1192人，完成市任务的108.36%；二是城镇登记失业率控制在3.79%以内，比市任务4.2%低0.51个百分点；三是下岗失业人员再就业668人，完成市任务数的111.33%；四是“4050”人员再就业197人，完成市任务数的109.44%；五是新增农村劳动力转移就业4087人，完成市任务数的104.79 %；六是新增农村劳动力职业技能培训2153人，完成市任务数的107.65%；七是完成劳务派遣3196人，完成市任务数的106.53%。

（二）社会保障更加有力

圆满完成各类社会保障的工作任务。全县共支付各项社会保险金总额7889.48万元，其中：发放养老保险金5212

万元，同比增长7.7%，发放率达100%；支付工伤赔偿金75万元，同比增长50%；支付生育金11万元；医疗保险支出2511.8万元，同比增长24.4%，各类医疗保险基金共结余3307.13万元；医保基金使用率和受益面大幅提高，其中新农合基金使用率94%，受益面11%，省新农合工作督查组在我县督查时对我县新农合工作成效赞誉有加。

（三）维权维稳更加有方

我局进一步加大了劳动监察仲裁力度，在维护劳动者合法权益及构建和谐劳动关系等方面做了大量细致的工作，取得了较为显著的成绩。2009年8月，我县劳动合同三年行动在省上检查时获得较高评价。今年共为593名农民工追回拖欠工资53万元；受理劳动仲裁案件22起，调解成功 21起，为42位受害人争取到41.4万元赔偿金；妥善解决了汉唐生物制药、开善水电公司共44名员工因解除劳动关系而引发的劳动争议。

二、有亮点

（一）保险扩面比较迅速

今年企业工伤保险参保人数累计7428人，近两年净增1683人，同比增加29.3%；生育保险参保人数5120人，净扩面1034人，同比增加25.3%。医疗保险实现无缝覆盖，继去年调整了新型农村合作医疗实施方案后，今年我县又降低职工医保参保人员的住院起付标准，并大幅提高了最高支付限额，由3.2万元提高到5万元，增幅达56%。今年三类医

疗保险参保率均超过97%。

（二）、争取专项资金比较有量

今年已经向上争取到财政专项资金共计695万元，其中医改前后医保补助553万元，社保补助142万元。利用争取到的专项资金，把我县医改前后关闭、破产企国有和城镇集体企业退休人员中未参加医保的全部纳入城镇职工医疗保险，同时解决了我县“4050”下岗失业人员的社会保险补助问题。

（三）创城工作比较有序

成立了泰宁县创业型城市创建工作领导小组，制定了《泰宁县人民政府关于创建创业型城市的实施意见》（泰政文?2009?78号）。今年举办SYB（创办和改善你的企业）培训9期，共有 195人通过创业能力培训，其中93人成功创业，带动就业427人；深入探索并初步建立了“创业培训+小额担保贷款+信用社区建设”联动机制。

（四）、小额贷款实现突破

在已为30名下岗失业人员发放小额担保贴息贷款180万元，完成市任务的112.5%的基础上，我局认真贯彻县政府主要领导批示，用活用足政策，协同财政、金融、工商联等部门，试行劳动密集型小企业贴息贷款，目前我县10家劳动密集型小企业的2300万元小额担保贴息贷款正在办理之中。

（五）、监察网格基本建成

今年在全县所有乡（镇）建立了乡（镇）劳动保障监察中队，目前已将全县53家用人单位的3746名员工基本信息纳入劳动监察网格化管理，进一步完善了劳动用工备案制度。

三、有难点

（一）、促进就业形势严峻

一是用工供需矛盾突出；二是职业技能培训软硬件设施仍显滞后；三是乡镇平台建设及管理仍需进一步加强。四是是创城工作推进困难，缺乏创建国家级创业型城市的一些条件如指导团人员、实训场地、教材、师资力量等。

（二）、社保扩面难度加大

现在主要扩面对象个体工商户、非公有制经济组织、灵活就业人员参保愿望不强，新增扩面较难，一些民营企业社会保险意识不强，造成五险参保不健全。

（三）、维权维稳力度不够

在今后相当长的一段时间内，劳动关系方面的矛盾将不断凸显，劳动纠纷将不断增多，双边维权将面临很多棘手问题，加上劳动保障监察力量不足，劳动监察的维权任务更加艰巨。

2010年工作思路

一、抓住重点

（一）、扎实推进创城工作

把创建创业型城市作为促进就业的新增长点，着力解决创业政策和创业环境不够宽松，创业门槛较高，服务体系不够完善等制约创业发展的问题，扎实推进“五个体系”（组织领导体系、政策支持体系、创业培训体系、创业服务体系和工作考核体系）建设，为创业人员提供更强有力的支持。

（二）有序做好新农保前期工作

按照上级有关要求，我局在2010年要做好调查摸底等各项准备工作，为实施新农保扎实基础。

二、突出热点

（一）、抓实社保扩面

严格执行有关文件规定，继续加大社会保障制度的宣传力度，围绕重点人员主动出击，促进扩面征收。

（二）、巩固两个确保

加大社会保险监察工作力度，杜绝少报、瞒报。抓好制度建设，严格执行“收支两条线”，执行基金专户管理，收入户和支出户存储、分户核算；加强基金稽查，确保运转安全。

（三）做好两险市级统筹

认真按照上级部署，积极与财政等有关部门协调，做好城镇职工医疗保险和工伤保险基金市级统筹工作。

三、突破难点

全面推进劳动监察网格化建设；深入开展《劳动合同法》执法检查和农民工工资清欠专项行动；完善劳动争议调解仲裁机制，提高劳动争议案件结案率。

全文层次井然，结构严谨！

结束得很赞。