对于推行节能行为“双随机”抽查规范事中事后监管工作实施方案

　为贯彻落实《国 X 院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》（国办发〔XXXX〕XX 号）和市 X 府办公厅《关于推广双随机抽查规范事中事后监管工作的实施意见》（X 政办发〔XXXX〕XX 号）,持续提升我们市节能行政检查工作的制度性和规范性,现就推广随机抽查，规范事中事后监管工作制订本方案.

　一， 指导思想

　 依照《XX 市人民 X 府办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管工作的实施意见》安排,以提升执法效率,营造公平竞争环境为目标,切实发挥市场主体自律和社会监督作用,实现执法检查和行政管理的相联系,节约执法成本和增强监督力度的相联系,优化工作方式和创新监管模式的相联系.

　二， 具体措施 （一）确定随机抽查事项

　 我队将对节能法律，法规和节能水准执行情形举办随机抽查.抽查主体为节能监察执法人员,抽查凭据为《中华人民共 X 国节约能源法》，《XX 市实施<中华人民共 X 国节约能源法>办法》，《XX 市节能监察办法》,抽查对象为用能单位.

　（二）建立执法人员和用能单位名录库

　 为弥补执法人员不足,汇同区发展改 X 委建立市级执法人员名录库和区级执法人员名录库,采用“二元”执法人员抽取模式,当遇执法案件量大，亟需执法人员等情形,可采用市级名录库随机抽取 X 人和区级名录库随机抽取 X 人的执法组合模式.

　建立全市用能单位名录库,每月末以摇号方式确定下一执法周期检查单位名单. （三）确定随机抽查比例和频次

　 对节能法律，法规和节能水准执行情形举办随机抽查比例为当期用能单位的 XX%,频次为每月一次. （四）监管信息公开及抽查结果使用办法

　发现违法违规行为的,适时依法进行惩处.对作出行政处罚决定的,适时录入XX市行政执法信息服务平X.备案抽查结果,作为用能单位是否享受有关激励政策的凭据.依照检查对象登记类别,将监管信息相应报送至市工商局，市 XX局或市编办.探索建立违法用能单位 X 名单制度,依照检查对象信用情形,采用针对性强的监督检查方式.

　 三， 工作进度

　 （一）建立执法人员和用能单位名录库

　 XXXX 年 X 月底前完成市级，区级执法人员和用能单位的名称汇总,建立执法人员和用能单位名录库.严格依照“持证上岗”的执法要求,准确统计具有执法资格的人员名单.依照本年度节能监察计划,准确确定用能单位名录.

　（二）举办“双随机”执法检查模式说明

　 XXXX 年 X 月底前通过例会，集训等方式,对全体节能执法人员做关于“双随机”执法检查模式的说明.力求全部了解，适时掌握，切实实施.

　（三）适时举办“双随机”执法检查模式

　 XXXX 年 X 月 X 日起,开始实施节能监察“双随机”模式.