2篇,优化营商环境工作会议上讲话及工作情况报告
2 篇 在优化营商环境工作会议上的讲话及工作情况报告
篇一：在优化营商环境工作会议上的讲话 一是进一步提升政务服务水平 二是着力提高市场化法治化国际化水平。
三是确保规制实施常态长效。
四是加快完善服务标准示范。
党的十九届五中全会提出，持续优化市场化法治化国际化营商环境。优化营商环境是党中央、国务院在新形势下作出的重大决策部署，是促进高质量发展的重要举措。在百年未有之大变局下， 重庆如何逆势而行，成为全球投资热土、兴业沃土、生活乐土，真正做到“近者悦，远者来”，进一步优化营商环境显得尤为迫切。近几年来，重庆坚持把优化营商环境作为推动经济高质量发展的重要支点，取得了较好成绩。但对标国际国内领先标准，仍存在一些短板和薄弱环节。我们要进一步提高政治站位，精准把握营商环境评价标准、体系和方法，坚持问题导向、目标导向、结果导向，确保营商环境能够进一步得到优化和提升。
一是进一步提升政务服务水平。优化营商环境，要聚焦市场主体关切，持续推进简政放权、放管结合，提升政务服务水平。要强化能
力素质提升。通过将优化营商环境相关知识纳入干部培训课程内容，组织开展各类专题培训、举办知识竞赛等形式，推动干部知识和能力储备上新台阶， 提升各级干部对营商环境的认识理解，认真梳理制约营商环境优化的核心症结，形成“人人都是营商环境、事事关乎城市形象”的共识。要强化实践历练锻炼。组织政务服务人员到市场主体实岗锻炼，换位体验。创设营商环境改革观察员队伍，着力破除干部队伍中“管理者”心态，实现由“我是管理企业的”向“我是为企业服务的”观念转变。让“自愿服务企业”的观念内化于心、外化于行、转化为果，真正做到企业、群众“有求必应，无事不扰”。要强化考核检查监督。进一步完善优化营商环境、服务企业工作评价激励机制，科学准确评价部门、地方、领导干部及窗口人员优化营商环境和服务企业工作成效。提高营商环境在考核中的占比，做好评价结果应用， 树立鲜明的激励导向。
二是着力提高市场化法治化国际化水平。深化“放管服”改革、优化营商环境，要坚持市场化法治化国际化原则。要促进要素合理流动，提高市场化。进一步降低市场准入门槛，放开资金、技术、信息、土地、劳动力、大数据、咨询管理等市场要素依法、快速流动，让企业开办经营更加便利。建立营商环境诉求处理和分级办理“一张网”，率先实现“一网通办”、异地可办，进而跨省、全国通办。要依法限定内容时限，加强法治化。除法定必须的要求外，有序刚性地减少行政审批事项和缩短审批时间。明确政府、市场、社会三者在营商环境优化过程中的职责边界及参与程度，既不“越位”也不“缺位”，做
到齐心合力。在国际国内领先标准外，还需要把重庆的社会综合治理、企业家人身财产安全感指数、重大公共卫生事件防控能力水平、人民群众获得感幸福感安全感等作为营商环境优化的重要软指标抓细抓实抓好。要等高对接国际标准，提升国际化。学习借鉴国际先进经验，推出有针对性的改革举措，定人定责定时，逐项落实。对标落实好外商投资法及配套法规，进一步厘清外资准入负面清单，使重庆开放的决心让外商放心、开放的政策让外商受惠，吸引更多跨国企业把产业链供应链放在重庆。加快建设一批国际社县、国际学校、国际医院、国际文化消费场景，增加人均公共绿地面积，有效提高服务水平和服务能力的国际化，提升重庆与国际接轨、相融的生产生活生态环境水平与品质。
三是确保规制实施常态长效。唯有不断创造新的制度优势，推进规制实施常态长效，才能打造社会期待的一流营商环境。要完善各部门优化营商环境政策整合机制。深化政策统筹协调机构和部门间沟通协调机制，努力形成政策协同合力。严格执行政策出台前的专门咨询机制，防止政策作用出现偏颇，完善营商环境政策纠偏和迭代升级机制，尽量减少政策对经济活动的负面干扰。坚持政策实施督查督导机制，加快推进政策落地落实，尽量避免政策效应耗损，以保证政策效应充分释放。要完善以实施效果为重点的政策评估制度。发挥好营商环境评价的引导和督促作用， 以市场主体感受为依据，实施企业对政策的评价反馈以改进指标体系和评价方法，既查找解决共性问题，又不增加地方和企业负担。要密切关切市场主体关心的重点领域审批。
聚焦重点难点， 进一步放宽小微企业、个体工商户登记经营场所限制。刚性限定工程建设领域并联审批时间。加强技术创新，缩短接电时间，逐步降低市场主体电力成本。安全生产监管坚守底线，但不干扰正常生产。尽快实现主要涉税事项网上办理，抓好减税降费等惠企政策兑现，积极推行和落实惠企政策“免申即享”举措。
四是加快完善服务标准示范。向改革要动力、要活力，在减少审批、完善涉企服务机制上下功夫，为各类市场主体营造良好营商环境，增强发展信心。要务实推进行政审批标准化工作。构建统一规范的标准化办事事项和办事指南体系，不断优化行政审批流程，以标准化引领行政服务效能提升，逐步构建方便快捷、公平普惠、优质高效的政务服务体系。要有效促进各部门业务系统整合。统一各部门的数据编码、处理、共享和交换标准，在确保政务数据安全的前提下，实现跨部门、跨县域、跨层级的互联互通、协同共享，确保“只进一扇门，办完所有事”。要完善涉企服务机制。利用运用好大数据、云计算、智能化，完善企业问政平台建设，结合具有普遍性难点、热点问题，减少内部审核环节、减免不必要成本、提高办事效率，推行提前介入、超前服务， 最大限度地为市场主体提供便利条件和精准化服务。
篇二：最新全县优化营商环境工作情况报告
一、工作开展情况 （一）以效为先，推动营商环境科学发展 （二）以质为果，托举营商环境向上发展 （三）依法为本，推动营商环境健康发展 （四）以商为重，促进营商环境协调发展 二、存在的困难和问题 三、下一步工作打算
主任、各位副主任、各位委员：
我受县政府委托，向本次常委会报告优化营商环境工作情况，请予审议。X 县行政审批服务局紧紧围绕县委、县政府中心工作，以全面优化营商环境为己任，充分履行本局职能，自 X 年 X 月成立以来，相继办理政务服务业务近 X 万件、行政审批业务近 X 万件，新增市场主体 X 余家。
一、工作开展情况
（一）以效为先，推动营商环境科学发展
一是推行多种举措，实现降本增效。通过 X 项行政审批事项流程再造，平均每项为企业节约成本近 X 元。部分需要抽取专家的事项，专家聘请费用全部实行了政府购买服务，不让企业出一分钱。申请人有“一照多证”的办理需求时，为降低申请人前期准备成本和行政成本，提高踏勘工作效率，将多次踏勘任务合并为一次，实行“多勘合一”。
二是推动“一业一证”，破解发展难题。为破解企业准入不准营、办多证等问题，进一步降低政府干扰，推动企业自主发展，按照《X省加快流程再造推进“一业一证”改革试点实施方案》，以“证照同办”“证证同办”等改革成果为基础，积极推进“一业一证”改革。将一个行业“以部门为中心”的单个事项审批，变为如今“以企业为中心”的一张许可证，实现准入后“一证准营”“拿证即开业”。例如，药店行业的行政许可法定时限为 X 个工作日、承诺时限为 X 个工作日，通过“一业一证”改革，只用 X 天时间即可拿证，比法定时间提高 X%，比承诺时间提高 X%。
三是坚持特事特办，助企复工复产。为破解疫情期间企业发展难题，我们确立了凡是涉及疫情防控相关产品的审批事项，一律开通绿色通道；凡是能网上申请办理的事项，一律免费邮寄材料，线下不再办理；凡是能容缺受理的事项，一律容缺受理；凡是能压缩审批流程的事项，一律对审批人员充分授权，加快内部流转的“四个一律”保障举措，最大限度为企业复工复产提供便利。例如，受疫情影响，湖北格林凯尔农业科技有限公司为满足 X 多吨订单的生产，跨省落户
X，实现异地重生，为满足企业快速落地需要，我局加急办理审批手续，保障企业仅用十三天时间就完成从注册到生产，被 X 新闻联播赞为“火神山”速度。
（二）以质为果，托举营商环境向上发展
一是职权下放，开辟重点镇“绿色审批通道”。为更好促进乡镇驻地的企业发展，提高乡镇服务企业的主动性和权威性，使企业办事实现“就近办、马上办、一次办”的工作目标，我局结合重点镇建设，按照“依法下放、权责一致、能放即放、按需下放”的原则，拉出了项目立项、用地、规划、公司设立等首批 X 个大项 X 个子项的行政许可事项一次性下放重点镇，开辟重点镇“绿色审批通道”，让驻乡镇企业切切实实感受到改革所带来的幸福感和获得感。
二是精准对接，打通企业“优质发展通道”。为全面加快企业建设进程，缩短企业落地周期，先后三次召开涉及 X 家房地产开发企业、重点工业项目企业座谈会，了解企业诉求，与企业精准对接行政审批服务 X 项；先后 X 次召开主管部门协调会，集中开展业务研讨会 X 余次，解决企业开办、服务链条建设中存在的问题 X 个。
三是局长陪跑，建立完善“政企交流通道”。为准确掌握行政审批流程，检验改革成效，从群众视角着力发现问题、解决问题，推行局长陪跑制度，以现场体验、陪同企业办理、跟踪企业问效的方式，及时发现堵点、难点、痛点问题，以最短的时间、最快的速度、最优的服务为企业排忧解难。
（三）依法为本，推动营商环境健康发展
一是加强自身法治化建设，推进依法行政。着力建立程序意识、规矩意识，严格按照 X 省一网通办和政务服务通用平台，实现线上无缝隙对接和帮办代办，做到线下无审批，全面建立我县依法审批环境。X 年我局组织 X 余人参加执法证考试，X 年将做到全员覆盖，所有在职、在编人员全部具备行政执法资格，并逐步推行持证上岗。
二是指导企业法治化建设，推进依法发展。我们不仅为企业送去便企惠企的好政策、好措施，同时也送去助力企业优质发展的法律法规和行业政策。利用召开企业座谈会、“企业吹哨·部门报到”注册企业培训会等时机，多次集中开展法律法规知识普及活动，让企业发展始终保持在法治化轨道，确保企业发展行稳致远。
三是推行企业发展负面清单，推进快速发展。凡是市场准入负面清单以外的行业、领域、业务等各类市场主体皆可依法平等进入市场，放宽准入门槛，保证企业快速落地，切切实实让企业感到发展有希望、落地可作为。
（四）以商为重，促进营商环境协调发展
一是实行“大受理模式”，让企业到一窗办所有事。专门建设行政审批大厅，建立形成 X 个大项、X 个小项“受理标准一元化”，推行综合受理，建设形成“一个窗口、一次告知、一套材料、一次踏勘、一同出件”的快速审批通道，实现“进一门、到一窗、办所有事”。
二是实行“不见面审批”，让企业不出门办成事。按照“应上尽上、全程在线”的具体要求，推进“一网通办”智慧政务服务体系建设，将 X 个行政许可事项主项、X 个实施子项纳入网上平台运行，形
成全程电子化链条，“一网通办”率达到 X%，让企业不出家门就能办成事。
三是实行“投诉受理机制”，让企业做推进改革的“主人翁”。通过座谈、走访等方式建立政企沟通平台，定期听取企业对改革工作的意见建议。在行政审批大厅设置专门吐槽找茬和投诉受理窗口，公开投诉受理电话，方便办事企业反馈意见建议，让企业参与改革，多提诉求，确立企业在改革工作中的“主人翁”地位，建立起与企业发展沟通的桥梁，着力为企业发展松绑解绊。
二、存在的困难和问题
我局虽然在优化营商环境工作中取得了一些成绩，但也还存在个别问题，需要在工作中继续强化责任担当，转变工作作风，进一步优化营商环境。
一是政务服务还存在短板。目前，政务服务“一链式”办理链条还没有完全形成；进驻政务服务中心事项分领域内还难以实现“综合受理”，造成办事效率低，服务质量难以提升，群众和企业的体验感不强，整个政务服务事项中还存在个别服务环节超时现象。
二是降本增效不彻底，服务企业还不全面。企业在开办过程中，还不能做到“只进一扇门，开办全完成”，仍需要跑多个地方、多个部门。虽然企业登记已经实现了全程免费，但企业刻章、税控盘仍需要企业交费。
三是行业规划不足，审管不畅。由于缺少行业、部门规划，导致我们在审批过程中缺少审批依据，审管互动还不够顺畅，业务协同不
够的情况依然存在，制约了行政审批事项办理效率，也给群众办事带来极大不便。
四是工程建设项目审批存在问题。线上审批链条还未建成，落实线上大项目工改系统还不到位。工程建设项目审批过程中个别部门职能未划转到位，政务服务链条上的“三集中三到位”进驻工作未完全落实，无法真正开展并联审批、限时办结等工作，给企业带来推诿办、拖着办等困惑。
三、下一步工作打算
我们将紧盯问题短板，重点做好以下三项工作：
一是补齐政务短板。按照“三集中三到位”要求，从政府层面加强调度，推动“一链式”办理模式，将服务链条上涉及的公安、社保、医保、公积金、银行、民政等关系到群众和企业切实利益的民生事项应进尽进，切实让企业和群众“进一扇门、办所有事”。
二是当好服务企业的“店小二”。为新开办企业免费赠送包含营业执照、印章、税控设备、发票等在内的“服务礼包”；同时，全面梳理业务流程，转变帮办服务模式，以化繁为简、一目了然为目标，制作流程化、清单化、模块化服务指南，便于企业快办快结。
三是完善评价指标体系。尽快完善营商环境评价体系，多渠道听取各方面意见及...