学习习近平总书记深圳经济特区建立40周年庆祝大会上重要讲话研讨发言（二）

　学习习近平总书记在深圳经济特区建立 40 周年庆祝大会上的重要讲话研讨发言（二）

　习近平总书记在深圳经济特区建立 40 周年庆祝大会上的重要讲话中指出，深圳等经济特区 40 年改革开放实践，创造了伟大奇迹，积累了宝贵经验，深化了我们对中国特色社会主义经济特区建设规律的认识。提出了必须倍加珍惜、长期坚持，在实践中不断丰富和发展的十条宝贵经验，这对于新时代××经济开发区建设同样具有重要指导意义。

　 通过学习习近平总书记重要讲话，自己深有感触、深受触动、深受启发，对全面深化改革有了更为深刻的认识和理解。改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是一个地区破解发展瓶颈、加快高质量发展的必由之路。作为××经济开发区党工委书记、管委会主任，必须牢固树立改革意识，扛起改革担当，发扬改革精神，勇当全县改革开放的排头兵、急先锋，从我国进入新发展阶段大局出发，落实新发展理念，紧扣推动高质量发展、构建新发展格局，以一往无前的奋斗姿态、风雨无阻的精神状态，改革不停顿，开放不止步，在更高起点上推进改革开放，推动经济开发区工作开创新局面。

　 一、在更高起点上推进改革开放，推动经济开发区工作

　开创新局面，必须牢固树立改革意识、增强改革自觉。习近平总书记反复强调：‚改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。?党的十一届三中全会，以邓小平同志为核心的党中央，作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策，改革开放 40 多年来，中国成为世界经济最大的确定性、主要的动力源，实现富强起来的伟大跨越。特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以非凡的政治勇气与智慧推进改革，主要领域改革主体框架基本确立，改革开放已成为当代中国最鲜明的特色、当代中国共产党人最鲜明的品格。习近平总书记在庆祝大会上指出：改革永远在路上，改革之路无坦途。当前，改革又到了一个新的历史关头，很多都是前所未有的新问题，推进改革的复杂程度、敏感程度、艰巨程度不亚于 40年前，必须以更大的政治勇气和智慧，坚持摸着石头过河和加强顶层设计相结合，不失时机、蹄疾步稳深化重要领域和关键环节改革，更加注重改革的系统性、整体性、协同性，提高改革综合效能。经济技术开发区是我国改革和对外开放的一个创举，在经济发展中起到了举足轻重的作用。与其他先进地区相比，××经济开发区成立较晚，经过多年发展，聚集了现代轻工、装备制造、港口物流、食品加工、特色机电、高新技术以及休闲旅游为主导的产业集群，形成了一区

　两园发展格局，为县域经济发展提供了强有力的支撑。但是，与高质量发展要求相比，开发区在资源要素配备、产业布局规划、培育壮大企业等方面仍有存在不足之处，在扩规模、强实力、增效益上还有大量工作要做，等等。这些都需要用改革的思维、改革的办法去解决、去突破，要求我们必须把改革精神融入灵魂、浸入血脉，增强改革开放的思想自觉、行动自觉，以实际行动践行共产党员的鲜明品格、彰显经济发展的鲜明特色。

　 二、在更高起点上推进改革开放，推动经济开发区工作开创新 局面，必须深入贯彻改革部署，把稳改革方向。习近平总书记指出：要扛起责任，牢牢把握正确方向，解放思想、守正创新，努力在重要领域推出一批重大改革措施，形成一批可复制可推广的重大制度创新成果。全面深化改革是以习近平同志为核心的党中央在新的历史起点上作出的重大战略决策，贯彻落实党中央改革部署是党员干部政治任务、政治责任。作为一名党员领导干部，必须站在讲政治高度，站在‚四个意识?的高度，从政治和全局的高度把握和推进改革任务，确保改革方向不偏离、改革任务不落空。要在改革中完善管理机制，聚焦开发区的主责主业，强力推动瘦身强体，深入实施人事和薪酬制度等一系列系统性、整体性、重塑性改革，打造精简高效的管理特色、管理制度和管理体系，释放出开发区更大的发展活力。要在改革中优化产业布局，

　科学把握开发区功能定位，明确产业发展方向，全力推进××科技物流园、××产业园等重大项目、特色园区和产业基地建设，打特色牌、走特色路，真正把开发区打造成实施工业强县、创新活县战略的重要载体。要在改革中扩大对外开放，立足产业基础、资源优势，进一步强化要素保障、优化营商环境，用足用好招商奖励政策，聚焦京津、长三角、珠三角等地开展高频次招商活动，全力扩大对外开放，充分发挥招商引资主阵地、主战场作用。要在改革中激发企业内生动力，围绕延伸产业链条、加快转型升级，积极引导现有企业精准识别环境、精准把握政策、精准创新生产、精准转型升级，努力将新挑战变为新机遇，努力在危机中育新机、于变局中开新局。

　 三、在更高起点上推进改革开放，推动经济开发区工作开创新局面，必须继续解放思想、发扬斗争精神。习近平总书记指出：‚改革开放是前无古人的崭新事业，必须坚持正确的方法论，在不断实践探索中推进?。在深圳经济特区建立 40 周年庆祝大会上，习近平总书记要求：要弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，继续发扬敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的特区精神，激励干部群众勇当新时代的‚拓荒牛?。在更高起点上推进改革开放，推动经济开发区工作开创新局面，必须在解放思想、更新观念上持续下更大气力，结合巩固深化‚不忘初心、牢记

　使命?主题教育成果，我将认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是总书记关于全面深化改革的重要论述，把学习中激发出来的新思路、新感悟，转化为守初心、担使命、找差距、抓落实的实际行动；积极主动走出去，充分学习吸收先进地区经验做法，注重学习发达地区生产要素组合方式的变革，善于接受新思想、新模式、新技术，利用他山之石破解制约发展短板。必须发扬斗争精神、提升斗争本领上持续下更大气力，面对改革发展过程中遇到的困难挑战，以逢山开路、遇河架桥的精神和明知山有虎、偏向虎山行的劲头，敢闯敢试、敢抓敢管、开拓进取，推动开发区各项工作取得新成绩、实现新发展。

　 总之，作为开发区党工委书记、管委会主任，我将认真学习贯彻习近平总书记在深圳经济特区建立 40 周年庆祝大会上的重要讲话精神，把改革放在更加突出位置来抓，既要挂帅、又要出征，亲自抓、带头干，勇于挑最重的担子、啃最硬的骨头，做到重要改革亲自部署、重大方案亲自把关、关键环节亲自协调、落实情况亲自督察，推动各项改革任务落地落实，为新时代‚沿海强县、魅力××?建设做出新的更大贡献。

　 在听取巡察组巡察情况汇报会上的讲话

　同志们：

　刚才，X 专题会和 X 巡察工作领导小组共同听取了县委第 X 轮巡察各组情况报告，各位领导对 X 个组的汇报进行了点评。总体来看，本轮巡察体现了中央和省市关于巡视巡察工作的最新要求，靶向精准、组织有序，X 个巡察组在工作中能够履职尽责，敢于直视问题，始终紧扣不同单位的职能职责，扭住责任不放，发现了一批有价值的问题和线索，对被巡察单位进行了一次很好的‚政治体检?，巡察利剑作用得到有力发挥，较上一轮巡察，在质量上又有了新的提高。就做好巡察工作，讲三点意见：

　一、强化政治引领，坚定不移深化政治巡察

　党的十九大作出了‚坚持发现问题、形成震慑不动摇，建立巡视巡察上下联动的监督网?的重大部署，并将建立巡察制度写入新《党章》；十九届四中全会部署了推进国家治理体系和治理能力现代化各项举措，提出坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督，这为新时代推进县级巡察工作提供了方向指引和根本遵循。我们务必要把思想行动统一到中央、省市委的精神要求上来，坚决贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，坚定不移把政治巡察

　引向深入。

　一要突出‚主题?，以政治建设为统领深化政治巡察。要紧紧抓住党的政治建设这一根本，自觉对表中央和省市县委有关要求，坚持在党的全面领导上聚神、在加强党的建设上聚力、在推进全面从严治党上聚焦，打通全面从严治党‚最后一公里?，推动各级党组织坚守党的政治立场、严肃党内政治生活、提升政治能力和政治水平。

　二要紧扣‚主线?，把发现问题、形成震慑贯穿始终。要在‚精准?上下功夫，把焦点对准党组织的政治责任，对准党员领导干部应当肩负的政治职责，对准普通党员干部的政治意识，瞄着问题去、盯着问题查，把问题带回来。要坚持以人民为中心，紧密结合中央和省市县委重大部署，紧盯审批监管、脱贫攻坚、环境治理、民生改善、‚三资?管理、干部作风等领域，着力发现和推动解决基层党组织弱化、虚化、边缘化问题，着力发现和推动解决群众身边的不正之风和腐败问题，确保党中央大政方针和省市县委决策部署不折不扣落地落实。

　三要把握‚主旨?，坚守保障 X X 发展大局的使命担当。2020 年是‚十三五?规划的‚收官之年?，也是实现 X 高质量发展的冲刺之年，在极为繁重的发展任务面前，我们又遭遇了防治新型冠状病毒‚阻击战?。因此，2020 年注定是不平凡的一年，我们必须拿出撸起袖子加油干的拼搏精神和越

　是艰险越向前的斗争精神，不忘初心、牢记使命，谱写新时代 X 高质量发展的新篇章。做好今年各项工作，政治建设是统领，纪律作风是保障。要围绕县委县政府重大决策部署和全局中心工作开展巡察监督，着力从政治上发现问题、分析差距，推动管党治党真管真严、敢管敢严、常管常严，为 X高质量跨越发展培树正气、保驾护航。

　二、强化成果运用，扎实做好巡察‚后半篇文章?

　要把巡察成果运用摆在更加重要的位置，推动解决突出问题，发挥震慑遏制治本作用。

　一要原汁原味反馈问题。由县委巡察办协调盯办各巡察组根据专题会议提出的意见，对巡察报告进行进一步修改完善，形成最终正式巡察情况报告，制定反馈方案，起草反馈意见，按程序和要求进行反馈。要坚持照单验收促整改，把巡察发现的问题原汁原味反馈给被巡察党组织，尤其是反馈给被巡察单位党组织负责人的意见，要原汁原味、到人到事，使其全面掌握本单位实际情况，有针对性的研究解决问题的措施举措。

　二要总结归纳普遍性问题。对巡察发现的普遍性、倾向性问题进行通报，压实巡察整改主体责任，监督推动各级党组织对照查摆、未巡先改，深入剖析原因，扎牢制度笼子，规范权力运行，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

　三要强化整改日常监督。县纪检监察机关和组织部门要

　把督促巡察整改作为强化日常监督的重要抓手，建立相应工作机制，明确相关科室、具体负责人落实监督检查工作，加强经常性督促检查。对不履行或不正确履行巡察整改职责、敷衍塞责的，要严肃追责问责，推动巡察整改落地见效。

　四要及时查办问题线索。县委巡察办指导协调好各巡察组问题线索的整理和移交工作。县纪委监委要认真对待移交的问题线索，加快处置和办理，最大程度体现震慑作用。

　五要标本兼治扩大战果。针对巡察发现的普遍性、倾向性问题，推进督查巡察和纪委监督一体贯通，强化各部门间协调联动，真正将问题改到位、规矩立起来、工作搞上去。

　三、加强自身建设，全力推动巡察工作高质量发展

　巡察工作量大，专业性、政策性强，发挥巡察利剑作用，需要强化巡察机构建设，努力打造讲政治、懂规矩、守纪律、拒腐蚀的工作机关，着力锻造政治过硬、本领高强的巡察铁军，全县上下共同努力，保证巡察效果。

　一要不断强化专业巡察干部这支‚主力军?。要抓好巡察机构建设，合理调配各组人员力量，保证巡察工作连续性。要加大巡察业务培训力度，引导巡察干部当好政治标杆、成为行家里手。要建好管好巡察人才库，适时调整补充优化，对不适合从事巡察工作的及时调整。要建立完善巡察干部激励机制，对坚持原则、敢于碰硬、工作优秀的巡察干部要关爱保护、大胆使用，对违反巡察纪律要求的要坚决查处。

　二要不断凝聚协作单位这一‚生力军?。县委巡察办要发挥好牵头抓总和综合协调作用，与相关成员单位一道，牢固树立‚一盘棋?思想，协调做好人员抽调、信息提供、专业支持、成果运用等工作。县纪委监委和相关单位要抓实巡察移交问题线索的查核处置工作，坚持共性问题集中整治、个性问题约谈反馈、典型问题立案查处，‚立竿见影?、强力震慑。

　三要不断推进巡察规范化建设。要对标对表省委巡视和市委巡察，进一步完善相关制度，优化工作流程，按照有效有用有操作性要求，整章建制，补齐短板，严格做到每个环节、每道程序都有章可循、有规可依，实现巡察工作高质量发展。同时，统筹推进下一轮巡察工作，坚持提早准备、强力启动，根据县委总体工作安排，适时启动第 X 轮巡察工作，力争取得新的成效。

　同志们，随着我国治理体系和治理能力现代化的不断推进，巡察工作的地位和作用越来越突出，我们必须牢牢把握政治巡察定位，坚决履行政治巡察职责，用心用力做好巡察各项工作，为推进 X 高质量跨越发展提供有力保障。