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2020年县信访局“十三五”工作总结及“十四五”工作规划

发布时间:2024-03-29 02:38:08 影响了:

在“十三五”期间,在县委、县政府的正确领导下,在全县各级各部门的积极支持和配合下,我局紧抓落实全国、自治区、贺州市关于信访工作的安排部署,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想,紧紧围绕全县重点中心工作,坚持目标导向和问题导向,以“扛起责任、压实担子、解决问题”为核心,深入推进信访工作制度改革,着力打造“阳光信访、法治信访、责任信访”,持续打好信访矛盾化解攻坚战,下大气力解决信访突出问题,整体信访工作取得了长足进步,2016年我县获得国家信访局颁发的信访“三无县区”,为维护全县社会大局的和谐稳定做出了积极贡献。现就我局2020年信访工作总结如下:

一、2020年工作基本情况

今年以来,按照县委、县人民政府的工作部署,以及全国、自治区、贺州市对信访工作的的要求,我局从实际出发,严格按照《信访条例》的有关规定,采取切实可行的措施,创新工作方法,制定各项工作制度,认真落实“一岗双责”制度,把维护社会稳定和确保重要节庆活动期间的社会稳定放在首位,认真做好办信接访工作。经过努力,取得了较好的成绩,信访渠道进一步畅通,大信访格局逐步形成,人民群众依法信访意识不断增强,接待人民群众来信来访依法有序进行,全县继续保持社会稳定。自2020年1月1日至2020年10月22日止,县信访局接待群众来信来访234批(件),与去年265批(件)同比降低了12%,其中来访89批257人次,与去年189件426人次同比分别降低了53%和40%。收到网信145批(件),与去年76批(件)同比增加了91%,其中国家级网信17批(件),与去年18批(件)同比降低了6%,自治区级25批(件),与去年36批(件)同比降低31%,市级网信38批(件),与去年5批(件)同比增加了660%,县级网信65批(件),与去年17批(件)同比增加了282%;

共接待群众集体访8批92人次,与去年10批106人次同比分别降低了20%和13%。今年上级交办件20件,到期应结案18件,目前已办结18件,到期结案率100%,其中实体性办结7件(xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、唐彦文、奉茂玉)。信访复查收到材料件18件,受理7件,均按时办结。出具不予受理11件。全县进京赴邕上访批次统计,全县群众赴邕上访11批15人,与去年同比18批29人次分别降低了39%和48%,其中赴邕越级上访2批3人次,与去年同比1批1人次分别提高了100%和200%。全县进京非访0批0人次,全县群众进京上访3批3人(2020-08-12杨冬、2020-09-18全翠群、林家凡进京访),与去年5批5人次同比分别降低了40%和40%,进京越级上访1批1人次(杨冬被信访系统认定为越级访),与去年1批1人次一致。12345政府服务热线收到上级转送工单493件,到期应办结493件,已办结486件,到期办结率100%,正在处理中7件。

二、进一步健全完善县级领导接访、约访、下访和领导包案机制

1、领导接访。每年年初由县委办、政府办印发年度领导接访活动安排通知,每周指定一名县级领导到信访接待大厅接待来访群众,信访局每周向县级领导递送接访提示卡,并在信访接待大厅公示每周接访领导姓名、职务、分工。2、领导包案。由县委、县政府对自治区、市交办案件和全县梳理排查出的重点矛盾纠纷逐案落实县级包案领导、责任单位和责任人,要求各包案领导要“亲自研究案情、亲自协调处理、亲自督办落实”,责任单位要“包方案制定、包调处化解、包教育稳控、包息诉罢访”。通过领导包案、领导接访,切实解决了一批关系群众切实利益的合理诉求,化解清理了一大批历史遗留问题和信访积案,进一步密切了党群、干群关系。

三、强化责任意识,切实加强对信访工作的领导

我县县委、县人民政府一直以来十分重视信访维稳工作,并将之列入重要议事日程,为做好信访维稳工作提供了可靠保证。针对我县在社会稳定中存在的一些不稳定因素,及出现的新情况、新问题,我县紧紧围绕中央5号文件和三个《意见》结合实际进行了认真的研究部署。“十三五”期间,县委、县人民政府组织召开了多次全县性的信访维稳工作会议,在自治区、全国“两会”、清明节、端午节期间对全县的信访工作形势现状进行分析,对全县的信访稳定工作进行周密安排和部署。县委、县人民政府主要领导还利用各种大型会议强调做好信访维稳工作的重要性,要求各级、各部门要切实解决好群众的合理诉求,做好稳定一方的工作。县分管领导经常过问和了解信访工作情况,听取信访工作情况汇报和督促检查信访工作,要求信访局要切实注意信访动态,增强做好信访工作的责任感和使命感。

四、深入开展排查摸底工作,全力化解矛盾纠纷

我县坚持以“抓源头、常预防”为工作重点,认真开展矛盾纠纷的排查和化解工作,加大矛盾纠纷排查力度,以经常性排查为主,定期排查,集中排查,重点排查,敏感时期特殊排查相结合,按照“横向到边、纵向到底”的要求,积极主动开展全覆盖、无疏漏的排查,切实把本辖区的信访问题底数摸清、原因查明。对重点人员、重点问题和敏感问题,进行重点排查、梳理,建立台帐,对重复访、越级访、集体访和可能引发群体性事件的信访隐患,进行分类排查,及时跟踪稳控。严格落实了调处责任,对在敏感时期有可能赴邕进京上访的重点人员和有可能参与其它地区进行串联上访的重点人员,逐个落实了教育稳控措施。

五、积极充分做好信访案件查办工作,加大信访信息工作力度

在“十三五”期间,我局在做好经常性预防处理信访突出问题的同时,注意做到源头治理、苗头控制。在信息收集方面,我们做到超前发现、超前预测、超前反馈,为领导决策提供第一手资料,协助领导及时控制、及时消除矛盾。严格实行24小时值班制度,各部门、各乡镇领导带头轮流在岗带班,其他干部轮流值班,随时接待群众来访;

严格落实零报告制度,重大信息随时上报,密切掌握重点利益诉求群体和重点人员的动态,及时收集上报各类情报信息。发现重大问题,县主要领导及时召集相关部门的人员进行分析研判,作出决策,真正做到发现得早、化解得了、控制得住、处理得好

六、积极办理重点信访事项,努力构建和谐社会关系

我县高度重视重点信访事项化解工作,加大调处化解工作,把化解信访积案信访事项当作重要的政治任务来抓好抓实。

(一)上级交办积案化解情况

上级信访部门交办xx“三重”信访积案共6件,其中自治区交办1件(xxx),现已程序性办结;

市级交办5件(xxx、xxx、xxx、xxx、xxx),其中实体性办结4件(xxx、xxx、xxx、xxx),实体性办结率80%。

市级交办的5件有4件均对处理结果表示满意,保证不再因此事上访,并自愿签订了《息访息诉承诺书》。xxx信访事项,由于xxx与董大金邻里关系处理不好,矛盾很大,多次协调无果,且xxx一定要扩宽路面再硬化道路,对在原基础上硬化道路不认可。

自治区交办的xxx信访事项。新华乡人民政府已于2019年9月16日作出答复,县人民政府2019年12月13日已作出了复查意见书,但xxx始终不服,不断致信各级信访局反映同一事项。xxx思想上存在着认识偏差,拒绝任何合理的解释,其性格比较偏执,固执的认为一定要中央,甚至是习总书记给其回复才觉得公平公正。

(二)依法处置一批在信访活动中的违法人员

宋启和与程群英夫妇是xx瑶族自治县的老上访户,自上世纪九十年代起,不断向各级党委政府提出各种诉求。宋启和信访事项,贺州市政府已作出信访复核意见,自治区信访局多次网上并实地督办,我县组织召开了信访公开评议会,7名评议员均不认可其诉求。该事项已穷尽信访程序,但宋启和始终不服,不断变换诉求,持续不断上访。2019年以来宋启和夫妇经常采取到自治区人民政府、自治区信访局静坐、闹访的形式,给属地政府施加压力,现宋启和夫妇于2020年10月14日被刑事拘留,案件正在办理中。

七、存在的困难和问题

“十三五”期间,我局在信访工作方面虽然做了大量的工作,为全县的社会稳定做出积极的贡献,但是面对信访工作中出现的新情况、新问题,仍然存在一定的不足和问题。

一是“四大纠纷”、库区移民、复退军人、征地拆迁、环境保护、企业改制、社会保障、涉法涉诉等等,依然是信访的重点群体。

二是受外界一些因素的影响,导致我县信访群体不断增多。如:野生动物养殖户、“三线建设”人员等。

三是重复访、缠访、滥访、越级访等上访现象时有发生,个别信访群众以赴邕进京上访相要挟,给当地党委、政府施加压力。如:莫桂生、全玉宝、唐玉英、麦峰等人。

四是环境保护问题逐渐增多,一些污染企业被拆迁或关闭,要求政府赔偿,有越级上访行为。

五是群众的法律意识不够强,普法教育仍存在薄弱环节。群众一旦发生矛盾或纠纷,不愿通过法律途径予以解决,而是寻求信访渠道解决,存在“大闹大解决、小闹小解决”的思想,不少法院已终审判决的案件仍然到党委、政府上访。

八、2021年工作计划

我县将继续贯彻落实上级文件精神,牢固树立“稳定压倒一切”的大局意识,深入贯彻落实十九大精神,以建设“工作一流,群众满意”信访部门为目标,在党成立100周年和建国72周年期间,继续开展“大排查、大接访、大调解、大防控”活动,突出重点,创新方法,扎实做好信访工作,把上访群众吸附在基层和把矛盾解决在基层,减少赴邕进京非正常上访,为xx社会发展创造良好的社会环境。

1、扎实有效地开展党政领导干部接访、下访活动。一是坚持每月安排一到两名县级党政领导班子成员轮流坐班接访,听取群众诉求,化解难题。二是坚持县、乡镇党政领导班子成员及县直有关单位领导到一线下访,着力解决初信初访问题和非正常上访问题,有效控制信访“增量”。三是进一步明确县领导及有关乡镇、部门重大矛盾纠纷包案责任制,重点做好重信重访问题,做到信访案件案案有人办,责任要分工、风险要分担,件件有人管,事事有结果。

2、在全县范围内集中人力、物力、财力,整合资源,调动一切积极因素,采取有效办法和工作措施,深入开展领导干部接访下访活动,从根本上解决长期困扰我县社会和谐稳定的信访突出问题,切实维护人民群众的合法权益,为实现xx科学发展作出新的贡献。

3、按照“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责,依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的信访工作原则,进一步强化责任意识,对群众的合理诉求,各职能部门要按照有关政策和规定予以妥善解决。

4、加大对矛盾纠纷排查化解工作力度,对于重大信访问题,及时成立专项工作小组,采取切实有效的措施,做好调处工作,把问题解决在基层,化解在萌芽状态。

5、加大重点信访事项化解力度,化解一批重点信访事项,减少非访情况。

6、对于信访人员中的无理上访、闹访、缠访者,有关部门要依法予以及时处置。

7、涉及多个部门共同办理的信访事项,各有关部门要加强协调与配合,积极主动进行调处,使信访事项得到妥善解决。

九、“十三五”期间信访工作总结

(一)2016年以来工作基本情况

经过努力,取得了较好的成绩,信访渠道进一步畅通,大信访格局逐步形成,人民群众依法信访意识不断增强,接待人民群众来信来访依法有序进行,全县继续保持社会稳定。自2016年1月1日至2020年10月28日止,县信访局接待群众来信来访来电880批(件)。其中来访749批2894人次,共接待群众集体访120批1488人次,2016年以来信访局信访立案交办件86件,到期应结案86件,目前已办结86件,到期结案率100%。

经过乡镇和部门的努力,2016年实现无进京越级上访、无大规模集体上访、无因信访问题引发的极端恶性事件和信访秩序持续好转的良好态势,被国家信访局评为信访工作“三无”县,2019年继续保持“三无县区”称号;

各级“两会”、70周年大庆、党的十九大、十九届二中、三中、四中全会期间,我县无赴邕进京非访情况。

(二)继续做好领导接访下访活动

2016年以来,县领导阅批信访件77件,我县共有县领导148人次参与接访、下访活动,共接待来访群众164批445人次,立案交办51件,当场答复和转办信访件113件,通过干部接访、下访解决和化解了一批信访疑难案件。律师陪同县领导接访15次,律师参加听证评议会1次。

(三)积极办理重点信访事项,努力构建和谐社会关系

我县高度重视重点信访事项化解工作,加大调处化解工作,把化解信访积案信访事项当作重要的政治任务来抓好抓实。2016年以来自治区、市信访联席办交办我县69件,我县按照上级要求落实了县包案领导和责任单位,明确了责任人,要求乡镇和部门成立了化解领导小组,各责任单位采取有力措施,制定信访事项化解方案。按照“以化解矛盾、息诉息访为目标”的要求,各乡镇各部门积极办理,目前,还剩余2020年交办的2件未办结。2019年中央扫黑除恶专项斗争督导组转送信访件56件,目前已办结56件,办结率100%。

(四)做好网上信访工作

通过宣传引导,将网上信访打造成信访主渠道;

以多形式、多渠道加强基层信访队伍建设,形成一批业务精、素质强的信访干部队伍,为信访形势持续稳定提供强有力的支撑;

以五个“百分百”要求,推动信访举报事结环闭;

广西综合信访管理系统收到上级转送和本级网信586件,及时受理586件,受理率100%,到期应办结580件,已办结580件,办结率100%。我局加强新时代信访形势分析研判,着力推动解决群众诉求问题。开拓创新,注意工作方式方法,用心用情做好信访工作,加大对信访案件的协调督办力度,加强与部门沟通协调,推动全县信访工作再上新台阶。

(五)举行听证评议情况。为切实维护信访人的合法权益,推动信访事项依法解决,增强信访工作透明度和公信力。我县于2019年11月14日上午在信访局会议室召开宋启和信访事项听证、评议会。信访人宋启和夫妇以及其子女等7人,县水库和易地搬迁移民安置中心、莲山镇政府、县公安局、县农业农村局等相关部门到会,吉山村村干部、村民代表、小组长等10余人参加旁听。会上,主持人介绍了信访人的基本情况,公布了听证、评议事由。信访人和相关责任方就信访事项作陈述并提供相关证据,由人大代表、政协委员、律师、社会团体负责人等7位评议员组成的评议团认真听取双方陈述后进行了询问和投票表决,经过评议,七名评议员均不同意信访人要求搬回莲山镇吉山村的诉求。在评议结果书上,宋启和拒绝签字。

此次听证、评方会程序严格遵循《信访条例》有关规定,确保了公平、公正、公开,取得良好的社会效果。

(六)做好信访事项复查工作

按照《信访条例》规定,实行信访事项三级终结制,信访人拿到信访答复后,在一个月内可以申请信访复查,有权的部门要求在一个月内给予信访人信访复查意见书。2016年以来信访局收受理复查申请52件,到期应结案51件,目前已办结51件,到期结案率100%。

(七)信访标准化规范化建设全面完成

2019年年已完成群众信访服务中心(站、室)标准化规范化建设,已建成县级信访服务中心并于2019年5月20日搬入新办公楼。改善了县、乡镇和村级信访部门的办公条件。

十、根据信访工作改革发展的趋势,针对工作中存在的问题和不足,我局制定“十四五”工作计划如下:

(一)持续深化信访工作和制度改革。

一是继续强化规范网上信访基础业务工作,组织各乡镇、各信访联席会议成员单位信访工作人员进行业务培训,进一步规范网上信访办理程序,提高工作实效。二是深入推进网上信访代理工作,拓宽群众诉求表达渠道,发挥网上信访快速、便捷、高效优势,引导群众通过网络理性反映诉求,降低信访成本,规范信访秩序,推动信访事项依法、快速、妥善处理,努力形成“信访网上投、事项网上办、结果网上评、问题网上督、形势网上判”的工作格局。全面配备精干工作力量,配齐代理场所、电脑等硬件设施,对全县的网上信访代理人员进行专题培训,积极引导群众由“走访”向“网访”转变。

(二)夯实责任,强化督查督办力度。

“十四五”期间,我局将紧紧围绕群众信访事项“件件有着落、事事有回音”和“事要解决”、“案结事了”的要求,把督查督办工作作为解决信访问题的重要环节来抓,抓办理、抓落实,坚持以“三到位一处理”为工作原则,督促责任单位限期妥善化解群众反映信访事项。

(三)继续加大宣传引导教育力度,全面规范信访秩序。

进一步规范信访秩序,把引导群众依法信访作为一项重点工作来抓。通过一手抓宣传教育工作,一手抓依法打击,来有效规范信访秩序。通过下乡、进社区组织现场宣传,在电视、期刊等新闻媒体上加载宣传内容等形式,对信访规范和“诉访分离”政策进行大力宣传,引导涉法涉诉上访老户通过司法渠道解决问题。

xx街道信访办关于“十二五”发展现状和“十三五”发展规划总结

“十二五”期间,xx街道信访办在街道党工委、办事处的正确领导下,认真贯彻落实习近平总书记等中央领导同志重要指示和全国、省、市信访工作会议精神,坚持“第一要务抓发展,第一责任保稳定”,紧紧围绕服务全区经济工作大局这个中心,不断创新工作机制,着力推动“事要解决”,积极探索维护社会稳定,构建和谐社会新途径,新方法,有效维护了群众合法权益,为街道各项工作的开展提供了有力保障。

“十二五”期间,我街道信访、矛调中心与社区矛调工作站共接待受理群众来信、来访382件次,答复率100%;化解矛盾350起,稳控重点信访57件,受理、答复网上信访投诉8件,答复率100%;领导批转信访件84次,越级上访和进京非访数量呈逐年下降趋势。通过街道上下的共同努力,在去年党的十八届三中全会期间,我街道取得了进京“零上访”的可喜成绩,为维护辖区和谐稳定发挥了积极作用。现将工作情况报告如下:

一、信访办“十二五”期间发展情况

(一)发展现状

1、领导高度重视,夯实齐抓共管信访工作基础。“十二五”期间,街道党工委、办事处和各部门领导对做好信访工

作思想高度重视,始终把信访工作放在全局去认识,始终把它作为一个部门和主要领导的主要工作去抓,及时有效地化解各种矛盾,进一步密切了党群干群关系。几年来,街道主要领导多次亲自主持召开信访工作协调会,部署信访工作。严格落实领导接待日、信访首问负责制等制度,认真处理每件信访事项,做到了问题不上交、矛盾不推诿;并在此基础上调整充实重点信访问题小组工作力量,对信访工作的经费和其他方面都予以保障。

2、积极实践探索,不断创新信访工作机制。几年来,街道以解决涉及群众切身利益的实际问题为出发点和落脚点,采取有效措施,利用不同形式开展工作,使信访工作在精细化、科学化方面迈出了新的步伐,取得了明显成效。

一是为顺应新形势下信访工作的要求,我们着力创新机制,下移工作重心,在全区率先构建了“一格三员”社会管理新模式和xx地区社情民意月监测分析通报制度,始终坚持每日通报情况和每周进行一次信访问题研判会议制度,积极探索实施社会管理精细化的新模式与新途径,有效掌控了辖区内的社情民意,使社会舆情信息的掌握更加灵通,协调处置时间更加超前,调处解决机制更加完善,及时阻止可防性事故的发生,将矛盾纠纷解决在萌芽状态,从而实现了由“事后处置”为“事前预防”的突破性转变。

二是落实稳控机制。按照“一个案件、一个领导、一套

班子、一个方案、一抓到底”的工作思路,积极推进“一案一组(工作组)”的工作方法。对重点信访人员照片、基本情况、案件来龙去脉等资料归类存放,使案件专人负责、责任到人,有效地促使了信访工作走上制度化和规范化,进一步增强了工作的可操作性,逐步提高了接访办案工作的整体水平。

三是整合力量。为构建全员参与联动的工作格局,我们注重加强街道各机关科室、社区和驻地单位的协调配合,灵通信息。街道先后研究制定了《xx地区社会稳定信息反馈制度》、《联席会议成员单位联络员工作职责》、《社会稳定信息员工作职责》等相关制度与职责,积极协调有关单位处理信访工作中的突出问题及群体性事件,督促其对基层信访工作的关注和重视,做到标本兼治、综合治理,力求从源头上解决问题,有效增强了处理信访突出问题及群体性事件的整体合力。

四是积极稳妥处理群众来信来访。对群众来信,我们着重把好三个关:一是呈报阅批关。所有来访信件全部呈报主要领导阅批,尽快落实,由分管领导直接包案。二是案件处结关。初信抓“快办”,做到一次性处结,避免重复信访;重复信抓“细办”,找准症结,分理信访人员提出的要求是否有合理成分,做到有理有据,明确答复。三是答复口径关。有些来信反映的问题比较复杂敏感,我们在答复时注意把握

分寸,前后连贯,口径统一,实行专人负责、专人专办、跟踪管理,一经形成明确意见,必须不折不扣贯彻落实。对群众来访,我们在三个方面下功夫:一是热心接待。对上访人员做到一把椅子让座、一杯清茶暖心、一腔热情接待,仔细听取其反映的问题,做好详细记录。二是耐心解答。对上访人员反映的问题和要求,接待人员根据有关政策,耐心解答所提出的问题,区别不同情况,有针对性地做说服教育工作,疏导来访人员心态。三是细心办理。对来访人员提出的问题,能办理的及时协调处理,一时不能办理的,做好宣传解释工作。

3、重点上访人员案件化解情况

几年来,我们始终坚持“事要解决”的目标,经过与市、区有关部门进行沟通协调,我们下大力气,用真功夫,知难而上,攻坚克难,着力分析研判和解决信访积案问题,取得了明显的工作成效。经过各级不懈努力,2011年解决了xx业主诉求的问题;2013年解决了xx工作安置的老大难问题。其他重点人反映的问题也正在有条不紊地向前推进,总体来看,这部分群众思想稳定,能够积极配合街道开展工作,争取年底前把xx、xx的问题化解完成。另外,我们也对重点人的情况逐一进行分析研判,哪些是合理诉求、哪些是无理诉求,对多次进京非访和经常参与组织涉军活动人员进行分类,形成书面材料,报送到区联席办、区维稳办和两个辖区

派出所。同时,我们也配合公安机关进行证据的搜集取证,必要时进行严厉打击处理。

(二)发展中面临的机遇和挑战 面临挑战

“十二五”时期,是xx区深入贯彻落实科学发展观,全面建设小康社会,加快转变经济发展方式,围绕“宜居、宜业、宜学、宜商、宜游”城区建设目标,积极发展特色经济,努力提升现代服务业发展水平,将xx打造成为xx国际化大都市的核心城区的关键时期。发展方式转变、经济结构调整、城市化步伐加快对xx的经济社会建设和和谐稳定产生深刻影响。发展不平衡、不协调、不可持续带来新的情况和问题,新旧矛盾碰头叠加、汇集交织、复杂多样;社会文明程度不断提高,公民民主意识日益增强,不同社会群体的价值取向和利益诉求更趋多元;互联网及新兴媒体的监督影响不断扩大,群众诉求表达方式和渠道更加多样。信访工作可以预见和难以预见的因素增多,协调利益关系、化解社会矛盾、维护群众权益、促进社会和谐面临新的挑战和考验。信访工作要把畅通群众诉求表达和反馈渠道,主动维护群众合法权益,密切党群干群关系摆在突出位置,通过加强和改进街道信访工作,进一步健全完善适应发展需要的信访工作新方法、新手段、新理念,及时有效化解矛盾,最大限度地增加和谐因素,最大限度地减少不和谐因素,更好地促进和

引导社会和谐,为改革、发展、稳定创造良好的环境和条件。

发展机遇

未来五年信访工作的环境将会逐步改善,越来越好,会面临着新的发展机遇和一系列有利条件。首先,党中央、国务院和市委市政府把科学民主决策、保障和改善民生、加强社会管理创新作为“十二五”时期的重要战略任务,随着新一轮经济社会发展措施的出台和一系列惠民富民政策的实施,必将对疏解、减少社会矛盾产生积极的作用。其次,党的十七届五中全会特别强调要做好新时期的群众工作,把做好新时期群众工作提升到了十分突出的位置。密切党同人民群众的血肉联系,真诚为群众办实事、解难事、做好事,成为全党的共识和行动,掀起了加强群众工作的高潮。信访工作作为党的群众工作的组成部分,必将迎来一个新的发展时期。第三,从区级到街道,各级党委政府和职能部门高度重视信访工作,把信访工作摆在了十分重要的位置;从制度层面不断创新实践,建立完善了有效的工作机制;从实践层面严格落实信访工作责任制,主要领导深入一线亲历亲为,形成了上下联动、齐抓共管的良好局面;从理论研究层面重视信访和社会矛盾理论研究,积极探索信访工作特点规律,并用于指导实践,为做好信访工作创造了有利条件。

二、“十三五”期间发展目标

用群众工作统揽信访工作,推动社会管理创新,实现信

访工作体制内外的全覆盖。统筹协调各方面的利益关系,加强社会矛盾源头预防,在加强服务中改进管理。大力加强信访工作改革创新,妥善处理人民内部矛盾,依法维护群众的合法权益。到“十二五”末,在街道社区健全完善信访评估机制、群众诉求表达和反馈机制、群众利益协调机制、社会矛盾调处机制、网络舆情监测预警机制、信访与社会矛盾研究机制,努力使xx的信访工作走在xx区的前列,实现信访渠道畅通有序、信访事项依法处理、信访突出问题有效化解、信访与社会矛盾理论研究充分,信访工作制度化、规范化、法治化、理论化水平整体提升。

三、“十三五”期间重大任务

(一)坚持理念创新。把信访工作作为送上门来的群众工作,用群众工作统揽的理念为指导,把化解矛盾纠纷、妥善解决信访问题作为做好新形势下群众工作的重点,主动适应形势任务的变化,充实完善以“群众工作的方法、矛盾分析的方法、利益分析的方法、系统分析的方法”为主要内容的信访工作理论体系,运用群众工作的思想、理论、方法武装和指导信访工作实践。

(二)严格科学民主依法决策。严格贯彻落实《国务院关于加强法治政府建设的意见》,推动在决策过程中把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为制定政策的出发点和落脚点,正确处理最广大人民的根本利益、现阶段

群众的共同利益和不同群体的特殊利益的关系,推进行政决策的科学化、民主化、法治化。

(三)建立相互补充的群众诉求表达和反馈渠道。一是完善街办领导班子联系信访群众、反映群众诉求制度,拓宽社情民意表达渠道。二是健全街道和各社区接待和处理群众信访的场所,重视和加强办信工作,鼓励和支持群众更多地以书面形式表达诉求。

(四)深入开展形式多样的信访条例宣传活动。采取各种公开、便利、有效的方式,充分利用各种媒体手段,宣传国务院《信访条例》和相关政策,教育群众在信访活动中以理性合法方式表达诉求,遵守法律秩序,依法维护权益。

(五)持之以恒地提升“一格三员”社会管理模式的新成效。今后,一方面,要把研制开发的仿真城市信息服务管理软件尽快运用的社区公共服务与管理的实践工作中,发挥其“一系统、多功能”的价值与作用,为新形势下做好信访工作提供全新的技术支撑;另一方面,要进一步完善运行机制,夯实人员职责,科学细化网格,整合各方力量,有效发挥“一格三员”在掌握社情民意、排查矛盾纠纷、处置突发事件基础性作用,有效增强信访工作的超前预见性、应对主动性、科学实效性。

四、保障措施

一是加强组织领导。全街道高度重视,将把社会敏感期和重要会议期间的信访稳定工作及突发事件的处置工作作

为当前的一项重要政治任务,及时成立社会敏感期和重要会议期间信访维稳应急领导小组,完善工作机制。

二是制定应急预案。在社会敏感期和重要会议之前,认真部署,研究制定我街道信访维稳工作应急预案,建立统一高效的运行机制,全面排查矛盾纠纷,仔细梳理不稳定因素,认真分析研究,切实做到预知、预警、预防,做好各项应急处理措施,把握工作主动权。

三是畅通纪检信访渠道。加大部门领导干部接访、下访力度,每天安排领导干部在来访接待场所接访,进一步加大矛盾化解的力度,努力将来信来访问题解决在基层。同时建立健全值班制度,安排人员节假日信访值班,确保群众投诉举报得到及时受理。

四是及时回访化解矛盾。定期回访,做到来信来访“件件有着落,事事有回音”,把回访工作做为处理越级访的重要环节,通过回访做好思想疏导,稳定工作成果,避免再次上访,从而避免越级访。

信访办 2014年10月20日

大气,太赞。

提及到了很多我关心的问题!

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