2021年新冠病毒疫苗接种工作实施方案例文（乡镇版）

　1 2021 年 新冠病毒疫苗接种工作实施方案范文 （ 乡镇 版）

　为贯彻落实《新冠病毒疫苗接种总体实施方案》，扎实稳妥做好我镇新冠病毒疫苗接种工作，降低人群感染和发病风险，按省、市、县统一部署，结合我镇实际，制定本方案。

　一、总体要求 （一）指导思想。以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持生命至上，把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，积极稳妥、分阶段有序推进疫苗接种工作，有力阻断病毒传播，巩固疫情防控成果，为确保人民群众生命健康、实现经济社会秩序持续全面好转提供有力保障。

　（二）基本原则。

　严格落实属地责任。在县委和县政府的统筹下，xx 镇党委政府严格落实属地责任，负责本辖区新冠病毒疫苗接种协调组织、人员摸排、宣传发动、保障等工作。

　知情同意自愿免费。引导并鼓励群众积极接种，提高接种意愿。充分告知，知情、同意、自愿接种。现阶段新冠病毒疫苗实施居民免费接种，疫苗及接种服务费用由医保基金负担。

　区分轻重缓急顺序。根据疫情防控形势要求，结合 xx 镇实际情况，按照先村后企，先青年后老年的顺序，先慢后快的节奏，不断总结经验，扎实稳妥推进。

　二、接种对象和顺序安排 （一）1 2021 年 年 6 6 月底前，完成 4.22 万目标人群新冠病毒疫苗接种任务（18-59 周岁常住人口和流入人口，鼓励 60 周岁以上健康人群接种），有效降低规模性输入和反弹风险，争取逐步建立人群免疫屏障。

　）

　（二）1 2021 年 2 12 ， 月底前，为老年人(指 60 岁及以上人群，下同)、基础性疾病患者等人群接种疫苗，降低感染率、重症率和病亡率。

　（三）根据疫苗后续研发进展和临床试验结果，按国家统一安排，适时研究制订 8 18 岁以下人群疫苗接种安排。

　三、组织保障 （一）成立组织。成立 xx 镇新冠病毒疫苗接种工作领导组，负责全镇新冠病毒疫苗接种统筹协调。领导组下设办公室，办公地点设在镇计生办，李勇同志兼任办公室主任，王童玲、邵成文同志负责具体日常工作。

　（二）职责分工。

　镇计生办：负责组织保障、人员摸排、宣传发动，信息报送及各村（社区）目标人群的宣传发动、通知督促全员接种等工作。

　镇卫生院：负责疫苗接种实施，疑似预防接种异常反应调查诊断报送、医疗救治保障等工作。

　经发办：负责宣传发动、通知督促动员园区企业目标人群及时全员接种。

　规划分局：负责宣传发动、通知督促动员园区工地目标人群及时全员接种。

　镇执法分局：负责接种现场秩序维护。

　四、疫苗接种组织实施 （一）人员摸排。根据县下达的 xx 镇新冠疫苗接种 x 万的计划任务数，分常住人口 x 万人与流入人口 x 万人进行摸排。

　1.常住人口：由计生办督促各村（社区）填写《新冠病毒疫苗接种摸排登记表》，分村摸排，注明常住人口（县域内流动人口按照户籍地纳入常住人口管理），长期外出（县外）需注明外出地，完善常住人口《新冠病毒疫苗摸底接种登记表》“基础信息”。

　2.流入人口：由经发办、规划分局分别督促园区企业、建筑工地对流入我镇的务工人员适宜目标人群进行摸排登记，完善《新冠病毒疫苗摸底接种登记表》“基础信息”。

　（二）宣传发动。线下通过悬挂横幅，标语，发放宣传单页以及在各行政村宣传栏内张贴宣传海报等多种形式使镇内群众“应知尽知”，尽最大努力做到“应接尽接”。线上通过 xx 镇公众号、居民微信群等途径，对接种对象、注意事项等相关事宜做出解释，积极宣传此次新冠疫苗接种工作，确保宣传全覆盖。

　（三）接种实施。

　1.村（社区）/企业/工地根据《新冠病毒疫苗摸底接种登记表》序号顺序填写《xx 镇新冠病毒疫苗接种通知单》，并将通知单发放至预接种人员手中。

　2.预接种人员在预约时间戴好口罩，持身份证与《xx 镇新冠病毒疫苗接种通知单》到 xx 镇新冠疫苗接种点接种疫苗第一剂。

　3.按接种点医生要求的时间，接种人员接种疫苗第二剂。

　（四）接种日程安排。预计将于 x 月 x 日开始进行新冠疫苗接种，具体时间及日程将根据接种任务、疫苗供应和 xx 镇实际接种服务能力等情况而定，并及时告知各村/社区/企业。

　（五）接种地点。Xxxx （六）接种信息报送。镇卫生院预防接种门诊接种时做好接种信息登记，每日接种结束将未接种人员信息和 “接种禁忌数”和“接种数”报送计生办，计生办于当日 18:00 将汇总报县疫情防控指挥部办公室（邮箱 xxxxxx163.com）。接种信息报送实行日报告制度。

　1 2021 新冠疫苗预防接种工作方案

　为有效应对新冠流行，指导全县开展新冠疫苗应急接种工作，保护重点人群，降低新冠的发病和死亡，减少新冠的传播，维护正常社会生产生活秩序，特制定本方案。

　一、优先接种的重点人群

　目前接种策略是“两步走”方案：第一步，主要针对部分重点人群，包括从事进口冷链、口岸检疫、船舶引航、航空空勤、生鲜市场、公共交通、医疗疾控等感染风险较高的工作人员，以及前往中高风险国家或地区工作学习的人员。第二步，随着疫苗附条件获批上市或正式批准上市，疫苗产量逐步提高，将通过有序开展接

　种，逐步在各人群当中构筑起免疫屏障，来阻断新冠病毒在国内的传播。

　根据国家应对新冠联防防控工作机制有关通知精神，确定优先接种的重点人群为:

　(一)全县公安司法干警;

　(二)交通、电网、殡葬等关键岗位公共服务人员;

　(三)一线医疗卫生人员:

　1、县人民医院与新冠病例直接接触的医护人员、救护车司机;其他医院可能接触新冠病例的感染科、呼吸科、急诊科、儿科以及其他科室的医护人员。

　2、县疾控中心负责新冠疫情流行病学调查处理、采样、检验的人员，疫情处理机动队员，疫情处理车辆司机;直接为社会提供公共卫生服务的人员。

　3、乡镇卫生院以及乡村医生、私营诊所中负责新冠病例居家隔高观察、治疗、访视的医护人员。

　(四)中小学学生及教师中优先安排已发生疫情的中小学校的学生和教职工，以及托幼机构教职工。有疫情的乡镇优先安排。

　(五)适宜接种的慢性呼吸系统疾病和心血管疾病患者。

　二、新冠疫苗分配原则

　全县均开展新冠疫苗接种工作，疫苗分配主要依据疫茵的实际供应量、各乡镇人口数等因紊确定，同时侧重于新冠疫情较重、人

　口密集、人口流动性大的地区。根据疫苗每批次实际到货情况，按相应比例下发疫苗。

　三、加强人员培训，做好接种服务

　各乡镇中心卫生院要认真组织开展对疫茵接种和管理人员的培训。培训的重点内容包括疫苗接种实施方案、免疫程序、目标人群和接种禁忌、接种点设置与管理、疫苗和冷链管理、安全注射、异常反应监测报告与处置等。XXX 月 XX 日前县卫生局负责组织开展对乡镇级专业人员的培训，各乡镶卫生院对各接种点接种人员的培训工作务必于 XX 月上旬完成。县疾控中心负贲对冬乡镇培训工作进行技术指导。

　县疾控中心要加强对答乡镇接种工作的指导，科学、合理、规范地设置接种点。接种工作必须由已经取得资格的预防接种单位和经过培训、获得资质、熟悉业务、有应急处理能力的接种人员承担。接种范围按属地管理原则，县城各县直机并由县疾控中心门诊部负资接种。各乡镇要加强冷链、疫茵和注射器使用管理;要严格按“知情.同意、自愿、免费”的原则进行接种，不得收取任何费用，受种者签署知情同意书后方可实施接种。严格掌握接种禁忌症，确保接种安全;加强接种登记和疫苗使用记录等信息资料的报告与管理工作。乡镇公卫办或接种单位须在每次接种宪成后 2 天内宪成疫苗接种信息的录入。录入完成后，立即通过接种点客户端软件将接种个案信息上传国家信息管理平台。为及时掌握全县新冠疫苗接种进

　展情况，实行接种情况日报制度，各乡镇每日下午 5 时前将《新冠疫苗接种相关信息日报表》报县疾控中心免疫规划科。

　四、加强疫苗监管，保证接种安全有效

　县食品药品监督管理局积极配合县卫生局加强对新冠疫苗的储存和流向的监管。县卫生局按照卫生部《XXXX 年秋冬季新冠疫苗预防接种指导意见》的要求，完善疑似预防接种异常反应监测系统、疑似预防接种异常反应处理和接种工作叫停机制。按照《疫苗流通和预防接种管理条例》、《预防接种异常反应鉴定办法》及《预防接种工作规范》等规定。及时妥善处理接种后出现的疑似预防接种异常反应，并负责召回和监督销毁等详细预案的落实。

　五、做好疫苗接种工作宣传和舆论引导

　各有关部门要按照公开、透明、科学、客观原则，充分利用报纸、广播、电视、网络等多种途径，认真适度做好新冠疫苗接种工作的宣传和舆论引导。各新闻单位做好疫苗接种政策解读和新冠防治知识宣传普及，及时报道疫苗接种工作情况和各地采取的措施。各接种点要将优先接种重点人群、疫苗蔡用人群和接种疫苗可能出现的不良反应、异常反应等信息公示，方便群众了解有关信息(见附件 2《新冠疫苗接种有关注意事项》，每个接种点至少张贴一张)。卫生、教育、公安等有关部门做好协调配合，精心组织落实在校学生等重点人群的接种宣传动员工作。各有关部门在宣传动员工作中要注意及时回应群众关心的热点问题，为疫苗接种工作顺利开展营造良好舆论氛围。

　六、经费保障

　按照属地原则，由各级财政落实疫苗及接种相关经费，中央财政对中西部地区给予适当补助。疫苗和一次性注射器购置费用在中央补助后的差额部分，以及接种补助经费、接种工作的检测和管理经费从基本公共卫生服务经费中安排。

　七、接种实施

　（一）人员培训 为做好新冠肺炎疫苗预防接种工作，县卫生健康局于 X 月 X 日举办了由县疾病预防控制中心和乡镇卫生院的预防接种人员参加的新冠肺炎疫苗预防接种技术培训班，重点培训《2021 年新冠肺炎疫苗预防接种指导意见》、《新冠肺炎疫苗接种信息报告管理办法》和《新冠肺炎疫苗疑似预防接种异常反应监测处置办法》等相关内容，让他们切实掌握相关政策精神和疫苗接种技术要领。

　（二）接种单位的指定 县卫生健康局要指定有资质的预防接种单位作为本次新冠肺炎疫苗接种单位，现场接种时接种人员应佩戴培训合格证。可在医疗机构或学校等单位设置临时接种点，并安排足够数量的合格接种人员和至少两名经验丰富的临床医生负责现场的医疗救治。县卫生健康局公布指定的预防接种单位名单，并上报到市卫生健康局备案。

　（三）疫苗、注射器供应和储运 疫苗和一次性注射器由县疾病预防控制中心下发至各乡镇卫生院。疫苗运输储存的全过程要保证冷链储运，新冠肺炎疫苗要求于 2-8℃避光保存和运输，严防冻

　结。县疾控中心和接种单位要严格按照《疫苗储存和运输管理规范》的要求，在新冠肺炎疫苗储存、运输、使用的各个环节做到冷链储运，并做好温度监测工作。

　（四）现场实施接种 坚持“知情同意、自愿、免费接种”的原则，接种前要告知详情，并严格掌握接种禁忌，做好接种登记。接种时按照《预防接种工作规范》要求，认真做好接种对象核实工作，使用一次性自毁型注射器，严格实施安全注射，并确保接种后留观 30 分钟。接种现场必须配备必要的抢救药品和设施。合理安排对学校等单位的群体性接种工作，确保接种安全。学校、托幼机构、交通、公安等受接种单位要积极给予配合。

　（五）收集接种相关信息，开展疑似预防接种异常反应的监测处置 按照《新冠肺炎疫苗接种信息报告管理办法》和《新冠肺炎疫苗疑似预防接种异常反应监测处置办法》的要求，县疾病预防控制中心和各乡镇卫生院要利用全国预防接种信息管理系统，做好新冠肺炎疫苗预防接种个案信息、疫苗和注射器出入库信息的登记和报告。县卫生健康局应建立接种工作紧急叫停机制，及时有效应对出现的严重疑似预防接种异常反应，确保接种安全。

　八、工作要求

　（一）加强组织领导。为顺利、稳妥地推进我县新冠肺炎疫苗预防接种工作，特成立 XX 县新冠肺炎疫苗预防接种工作领导小组。其组成人员名单如下：

　组 长 XXX 县委常委、县政府副县长

　副组长 XXX 县卫生健康局局长

　成 员 XXX 县委宣传部副部长 XXX 县发改委主任 XXX 县财政局局长 XXX 县教育局局长 XXX 县交通局局长 XXX 县食品药品监督管理局局长 XXX 县公安局副局长

　领导小组下设办公室在县卫生健康局，办公室主任由 XXX 同志兼任，副主任由县卫生健康局 XXX、XXX 担任，办公室具体负责我县新冠肺炎疫苗预防接种工作的组织实施。

　（二）明确工作职责。县新冠肺炎疫苗预防接种工作领导小组各成员单位要在县委、县政府的统一领导下开展工作，既各司其职、各负其责，又加强协调、密切配合，共同做好我县新冠肺炎疫苗预防接种工作。

　县卫生健康局负责新冠肺炎疫苗预防接种的组织实施，拟定疫苗接种的具体重点地区和重点人群，制订接种实施方案，并根据辖区实际情况，严格按照《2021 年新冠肺炎疫苗预防接种指导意见》的要求，安排本次新冠肺炎疫苗的接种单位和接种人员。同时适时向社会公布接种单位的相关信息。

　县发改委负责疫苗接种信息的管理、报告和公开，并对疫苗接种工作进行监督评价等。

　县财政局负责活动项目的经费，包括接种培训、督导、印制工作表格和宣传材料等工作经费，并对经费的使用进行指导和评价，确保接种人群享受到免费接种政策。

　县委宣传部负责做好疫苗接种政策的宣传，争取接种人群的参与和理解，提高社会各界对疫苗接种工作的认识和理解。

　县教育局在卫生部门的指导下负责学校老师和学生摸底调查、登记、报告、通知发放及接种组织工作。

　县食品药品监督局要严格疫苗流通监管、召回和监督销毁等工作的实施。要按照《疫苗流通和预防接种管理条例》、《异常反应鉴定...