乡风乡俗和精神文明建设调研报告

　乡风乡俗和精神文明建设调研报告

　 为贯彻落实中央和省委、市委、区委决策部署，紧密结合 XX 的建设发展实际所需，根据 xx 要求，结合自身分管工作实际，对全镇乡风乡俗、精神文明建设进行了全面的调研。现将调研情况报告如下：

　 一、基本情况

　 文化振兴是铸魂工程，新时代如何大力弘扬社会主义核心价值观，传承好、发展好遵规守约、尊老爱幼、邻里互助、诚实守信、孝老爱亲等优秀传统乡村习俗，走好乡村文化振兴之路，是满足人民美好文化生活需要，是实现优秀传统文化与现代文明的融合，助推乡村振兴的重要举措。

　 随着社会发展、时代进步，全镇的社会形态和社会结构发生深刻变动，新的生产关系、社会关系、社会风气在不断形成，社会治理中的文化衰败、文化失序问题凸显的更为严重。村规民约的与时俱进、孝老爱亲的传续等在我镇乡风文明建设中逐渐衰退，随之而来的金钱至上、利己主义逐步抬头，为我镇精神文明建设、传承发展农村优秀传统文化带来了严峻的考验。

　 二、主要问题

　（一）农村优秀传统文化面临传承危机。一是传统文化的代际传承断裂。农村存有的大量非物质文化遗产，比如各类民俗、各种传统技艺等，其流传主要靠代代传承人的口述与言传身教，如果传承人消失，就意味着这些文化将消亡。而当前这类传承人正面临着断层、甚至已经断层，我们一部分民俗文化仅保留在老一辈人的记忆里。二是创新引领传统文化再加工、再生产的主体缺失。新时代乡村文化组织和人才补给不足，缺少文化专业人才支撑。

　 （二）农村传统文化面临失序危机。社会发展、时代进步，在城市化进程中出现的乡村文化边缘化、乡村文化虚化、乡村价值空心化的现象日趋严重，表现在乡风民俗、村规民约日益成为走形式、规范无力而导致乡村内部治理秩序难以支撑的礼治式微、传统文化与现代文化的矛盾共生。

　 （三）农村传统文化面临功能退化危机。近年来随着社会不断发展，农村青壮年外出务工逐渐增多，优秀青年人才的大量流失从而导致的农村空心化现象日益严重，加之从外带回的拜金主义、攀比主义盛行使得乡村文化共同体受到严重冲击，进一步表现在文化治理功能的弱化上，民风习俗、习惯规约、道德伦理等乡村治理力量趋于弱化，乡村社会凝聚力和认同感降低。

　 三、几点建议

　党的十九大报告提出，实施乡村振兴战略。要坚持农业农村优先发展，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。

　 我们在实施过程中要认识到乡村文化是乡村社会的精神纽带， 文化振兴是乡村振兴之魂，文化治理是乡村治理的内在支撑，治理有效是乡村振兴的目标要求，要把优秀传统文化的精髓融入乡风文明建设中，移风易俗，实现乡村文化振兴。

　（一）重视优秀传统文化资源的保护利用。优秀传统文化是良好乡风民风建设的助推剂，是凝聚乡村振兴的精神力量，乡村文化建设要以问题为抓手，尊重农民的文化主体地位，引导农民树立文化自信与文化自觉，重视优秀传统文化资源的保护利用，在保护传承的基础上展开传统与现代文化的融合，创新性发展优秀传统文化，推动形成符合新时代要求的乡村文化形式。如传统村落复兴、“非遗传承人”培养、古镇古村、民宅老屋的保护，一方面守护乡土文化的物质载体，另一方面守护乡土文化的非物质内容，如风俗民情、技艺技术等，将各式乡村文化加以合理引导融入文旅发展，促进特色文化村镇发展，以文化形式创新来守望乡愁。

　 （二）开展乡风文明建设新行动。文明乡风是文化与道德的融合，实现文明乡风的方式不是采取简单粗暴的令行禁

　止，而是让村民、群众成为自治的主体。一是要广泛开展“传家训、立家规、扬家风”行动，推动移风易俗，鼓励村民协商制定村规民约，培育文明乡风、优良家风、淳朴民风，同时注重农村环境综合整治和美丽乡村建设，使群众切身感受到居舍美、庭院美与环境美，从而发自内心地追求美、维护美。二是加强精神文明建设，使“文明村镇”“道德模范”等基层文明创建常态化，以榜样的力量引领道德风尚，充分发挥党员干部、“五老”人员、新乡贤的模范带头作用。三是乡风文明建设要发挥基层党组织的战斗堡垒、先锋模范作用。通过党员干部教育引导广大群众践行爱国主义精神和社会主义核心价值观，树立正确的价值观、人生观。

　 （三）让优秀传统文化活起来，助力农村道德文化建设。一是要大力弘扬优秀传统文化，将其融入农村道德文化建设，使之与乡村文化相适应、与现代社会相协调、与家庭家教家风相融合、与学校教育相融合、与农村淳朴民风相融合。二是大力弘扬中华传统美德，深入挖掘农村传统道德文化资源，培育社会公德、家庭美德、个人品德、职业道德，延续和强化互帮互助、向上向善的农村社会传统风尚。三是大力推动社会主义核心价值观进村入户工作，开展文明村建设、四好村建设，评选文明家庭、道德模范、党员示范户等。充分利用村广播、村公示栏、村文化墙等各类载体，宣传好社会主义核心价值观，把道德规范、文明礼仪等融入道德讲堂、

　村规民约、家规家训中，提高村民的精神境界和道德素养。广泛开展志愿服务活动，深入开展文明村镇、文明家庭创建活动，倡导现代文明理念和生活方式，营造良好家风、民风、乡风。

　 （四）加强培育文化人才队伍。弘扬与发展农村优秀文化，人才是关键。一是要实施人才培育工程，因地制宜支持民间文艺团体、民间艺人等积极健康的草根文化发展。二是强化人才培训，利用好大堰村人才中心阵地，对农村文化骨干、文化工作人员开展定期培训，特别是要做好“技艺传承人”“文化关键人”的培养工作。三是选聘具有专业特长、热爱乡村文化事业的优秀人才，壮大工作队伍，以灵活多样的方式落实文化人才的保障政策。

　在听取巡察组巡察情况汇报会上的讲话

　同志们：

　刚才，X 专题会和 X 巡察工作领导小组共同听取了县委第 X 轮巡察各组情况报告，各位领导对 X 个组的汇报进行了点评。总体来看，本轮巡察体现了中央和省市关于巡视巡察工作的最新要求，靶向精准、组织有序，X 个巡察组在工作中能够履职尽责，敢于直视问题，始终紧扣不同单位的职能职责，扭住责任不放，发现了一批有价值的问题和线索，对被巡察单位进行了一次很好的“政治体检”，巡察利剑作用得到有力发挥，较上一轮巡察，在质量上又有了新的提高。就做好巡察工作，讲三点意见：

　一、强化政治引领，坚定不移深化政治巡察

　党的十九大作出了“坚持发现问题、形成震慑不动摇，建立巡视巡察上下联动的监督网”的重大部署，并将建立巡察制度写入新《党章》；十九届四中全会部署了推进国家治理体系和治理能力现代化各项举措，提出坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督，这为新时代推进县级巡察工作提供了方向指引和根本遵循。我们务必要把思想行动统一到中央、省市委的精神要求上来，坚决贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，坚定不移把政治巡察引向深入。

　一要突出“主题”，以政治建设为统领深化政治巡察。要紧紧抓住党的政治建设这一根本，自觉对表中央和省市县委有关要求，坚持在党的全面领导上聚神、在加强党的建设上聚力、在推进全面从严治党上聚焦，打通全面从严治党“最后一公里”，推动各级党组织坚守党的政治立场、严肃党内政治生活、提升政治能力和政治水平。

　二要紧扣“主线”，把发现问题、形成震慑贯穿始终。要在“精准”上下功夫，把焦点对准党组织的政治责任，对准党员领导干部应当肩负的政治职责，对准普通党员干部的政治意识，瞄着问题去、盯着问题查，把问题带回来。要坚持以人民为中心，紧密结合中央和省市县委重大部署，紧盯审批监管、脱贫攻坚、环境治理、民生改善、“三资”管理、干部作风等领域，着力发现和推动解决基层党组织弱化、虚化、边缘化问题，着力发现和推动解决群众身边的不正之风和腐败问题，确保党中央大政方针和省市县委决策部署不折不扣落地落实。

　三要把握“主旨”，坚守保障 X X 发展大局的使命担当。2020 年是“十三五”规划的“收官之年”，也是实现 X 高质量发展的冲刺之年，在极为繁重的发展任务面前，我们又遭遇了防治新型冠状病毒“阻击战”。因此，2020 年注定是不平凡的一年，我们必须拿出撸起袖子加油干的拼搏精神和越是艰险越向前的斗争精神，不忘初心、牢记使命，谱写新时

　代 X 高质量发展的新篇章。做好今年各项工作，政治建设是统领，纪律作风是保障。要围绕县委县政府重大决策部署和全局中心工作开展巡察监督，着力从政治上发现问题、分析差距，推动管党治党真管真严、敢管敢严、常管常严，为 X高质量跨越发展培树正气、保驾护航。

　二、强化成果运用，扎实做好巡察“后半篇文章”

　要把巡察成果运用摆在更加重要的位置，推动解决突出问题，发挥震慑遏制治本作用。

　一要原汁原味反馈问题。由县委巡察办协调盯办各巡察组根据专题会议提出的意见，对巡察报告进行进一步修改完善，形成最终正式巡察情况报告，制定反馈方案，起草反馈意见，按程序和要求进行反馈。要坚持照单验收促整改，把巡察发现的问题原汁原味反馈给被巡察党组织，尤其是反馈给被巡察单位党组织负责人的意见，要原汁原味、到人到事，使其全面掌握本单位实际情况，有针对性的研究解决问题的措施举措。

　二要总结归纳普遍性问题。对巡察发现的普遍性、倾向性问题进行通报，压实巡察整改主体责任，监督推动各级党组织对照查摆、未巡先改，深入剖析原因，扎牢制度笼子，规范权力运行，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

　三要强化整改日常监督。县纪检监察机关和组织部门要把督促巡察整改作为强化日常监督的重要抓手，建立相应工

　作机制，明确相关科室、具体负责人落实监督检查工作，加强经常性督促检查。对不履行或不正确履行巡察整改职责、敷衍塞责的，要严肃追责问责，推动巡察整改落地见效。

　四要及时查办问题线索。县委巡察办指导协调好各巡察组问题线索的整理和移交工作。县纪委监委要认真对待移交的问题线索，加快处置和办理，最大程度体现震慑作用。

　五要标本兼治扩大战果。针对巡察发现的普遍性、倾向性问题，推进督查巡察和纪委监督一体贯通，强化各部门间协调联动，真正将问题改到位、规矩立起来、工作搞上去。

　三、加强自身建设，全力推动巡察工作高质量发展

　巡察工作量大，专业性、政策性强，发挥巡察利剑作用，需要强化巡察机构建设，努力打造讲政治、懂规矩、守纪律、拒腐蚀的工作机关，着力锻造政治过硬、本领高强的巡察铁军，全县上下共同努力，保证巡察效果。

　一要不断强化专业巡察干部这支“主力军”。要抓好巡察机构建设，合理调配各组人员力量，保证巡察工作连续性。要加大巡察业务培训力度，引导巡察干部当好政治标杆、成为行家里手。要建好管好巡察人才库，适时调整补充优化，对不适合从事巡察工作的及时调整。要建立完善巡察干部激励机制，对坚持原则、敢于碰硬、工作优秀的巡察干部要关爱保护、大胆使用，对违反巡察纪律要求的要坚决查处。

　二要不断凝聚协作单位这一“生力军”。县委巡察办要

　发挥好牵头抓总和综合协调作用，与相关成员单位一道，牢固树立“一盘棋”思想，协调做好人员抽调、信息提供、专业支持、成果运用等工作。县纪委监委和相关单位要抓实巡察移交问题线索的查核处置工作，坚持共性问题集中整治、个性问题约谈反馈、典型问题立案查处，“立竿见影”、强力震慑。

　三要不断推进巡察规范化建设。要对标对表省委巡视和市委巡察，进一步完善相关制度，优化工作流程，按照有效有用有操作性要求，整章建制，补齐短板，严格做到每个环节、每道程序都有章可循、有规可依，实现巡察工作高质量发展。同时，统筹推进下一轮巡察工作，坚持提早准备、强力启动，根据县委总体工作安排，适时启动第 X 轮巡察工作，力争取得新的成效。

　同志们，随着我国治理体系和治理能力现代化的不断推进，巡察工作的地位和作用越来越突出，我们必须牢牢把握政治巡察定位，坚决履行政治巡察职责，用心用力做好巡察各项工作，为推进 X 高质量跨越发展提供有力保障。