xx市生态环境局20xx年上半年工作总结暨下半年工作安排

　xx 市生态环境局 20xx 年上半年工作总结暨下半年工作安排 今年来，在市委、市政府的坚强领导下，全市生态环境系统坚持以习近平生态文明思想为指引，以全力推进污染防治攻坚战、全面加强生态环境督察整改、持续推进环境质量改善为抓手，不忘初心、牢记使命，砥砺前行、真抓实干，各项工作取得阶段性成效。

　一、主要成效 一是环境质量持续改善。今年 1—6 月，水环境质量保持总体稳定，23 个省控及以上考核断面均保持在Ⅱ—Ⅲ类，其中陈家河、坡头、沙河口、三江口等 4 个国控断面水质为Ⅱ类，蒋家嘴断面水质除总磷以外，其它指标均达到Ⅲ类，满足年度考核要求；全市县级及以上 9 个饮用水水源地水质全部达标，8 个Ⅱ类、1 个Ⅲ类。市城区环境空气质量优良天数 139 天，同比减少 4 天；优良率 76.83%，同比下降 4.9%；PM2.5 平均浓度 54ug/m3，同比上升 7 ug/m3；PM10 平均浓度 62ug/m3、同比下降 7 ug/m3。纳入全省90 个区县市环境空气质量综合排名的 7 个县市中，1—5 月排名后 10位的有 4 个。目前，通过采取有效管控措施，环境空气质量逐步好转。

　二是“20xx 年夏季攻势”推进有力。目前，全市纳入污染防治攻坚战及“夏季攻势”考核的185个治理项目，已销号6个，销号率3.2%，其中汉寿、桃源、临澧、澧县、安乡、津市各 1 个；已完成待验收销号的 42 个，占比 22.7%，涉及石门 9 个、津市 8 个、汉寿 8 个、澧县

　4 个、安乡 3 个、柳叶湖 2 个、xx 经开区 2 个，以及鼎城、桃源、xx高新区、西洞庭、西湖、市住建局各 1 个。

　三是突出问题整改扎实有效。20xx 年中央环保督察反馈意见交办17 个问题，已完成 14 个，余下 3 个持续整改问题正抓紧推进；交办242 件信访件已全部办结。20xx 年中央生态环保督察“回头看”反馈意见交办 12 个问题，已完成 3 个，余下均达到时序进度；交办 271件信访件，已办结 270 件，办结率 99.6%。20xx 年省环保督察反馈意见交办 45 个问题，已完成 29 个，达到时序进度 13 个。

　四是系统改革稳步推进。生态环境机构改革、综合执法改革、生态环保垂改“三合一”改革有序推进；副处级公益类事业单位“市生态环境事务中心”已挂牌运行，整合了固体废物管理、污染物排放权储备交易、环境影响评估等公益服务职责；市水利局、市自然资源和规划局等相关部门职能职责划转工作已完成，生态环保合力更加强大。

　二、所做的主要工作 为打好污染防治攻坚战，圆满完成今年既定目标，力争今年我市污染防治攻坚战年度考核继续保持全省先进位置。全市生态环境系统敢打敢拼、攻坚克难，积极发挥领头雁、排头兵、主攻手的作用，在新起点、新征程迈出了坚实步伐。具体工作中，主要突出了以下几点：

　1.突出高位统筹推进。一是坚持超前谋划。坚持超前谋划、协调推动，建立健全“党政同责、一岗双责”的大环保工作格局。今年来，市委常委会、市政府常务会、市生环委全会和专题调度会 15 次传达

　学习党中央国务院、省委省政府关于生态文明建设相关会议文件精神，研究部署生态环境工作。特别是德睿书记、立军市长就生态环境工作分别 6 次、14 次作出重要批示，有效推动了工作开展。二是坚持以上率下。市委、市政府主要领导、分管领导带头践行“一线工作法”，下沉整改现场，亲自研究、亲自谋划、亲自部署、亲自督促。市委书记、市人大常委会主任周德睿带队深入安乡县孟家洲哑河、工业集中区鲸港生态园区等一线检查督导生态环境问题整改；市委副书记、市长曹立军带领生态、农业、财政、畜牧水产等部门负责人，下沉到汉寿县围堤湖垸，对精养鱼塘退出进行现场督导；常务副市长陈恢清多次现场督促、强力督办问题整改；分管副市长涂碧波经常利用周末、节假日休息时间督办整改，有效推动了窑坡渡国控考核断面水质下降问题解决。市生态环境局党组书记陈建国、局长呙滨辰基本上每个星期都在现场调度问题整改，协调指导基层解决各类困难和问题。各区县（市）、市直有关部门负责人也经常调度在一线、督促在一线、解决问题在一线，形成了良好的攻坚氛围和合力。三是坚持机制推动。一方面，健全责任落实机制。结合 xx 实际，制定出台了《xx 市污染防治攻坚战 20xx 年工作方案》《xx 市污染防治攻坚战“20xx 年夏季攻势”任务清单》《xx 市污染防治攻坚战成效考核办法》《xx 市贯彻落实中央生态环境保护督察“回头看”及洞庭湖生态环境保护专项督察反馈意见整改工作方案》等系列文件，明确了目标任务，细化了分工责任，拿出了过硬举措，成为污染防治攻坚战的有力抓手。制定出台《20xx 年 xx 市生态环境保护工作要点》《进一步强化生态环

　境保护真抓实干履职尽责“十条规定”》，修订《xx 市生态环境保护工作责任规定》《xx 市生态环境问题（事件）责任追究办法》，完善生态环境保护重点工作协调议事机制，层层传导压力，层层落实责任。另一方面，健全宣传引导机制。以“六五”世界环境日、“环保世纪行”为契机，成功举办“美丽中国，我是行动者”守护好一江碧水志愿服务联合行动启动仪式，评选出首届“最美绿色卫士”10名，社会反响较好；通过 xx 电视台、xx 日报、政府网站、微环保等各种渠道，积极推送生态环保宣传信息，在人民日报、中国环境报、湖南日报分别上稿 2 件、11 件、37 件，今日头条推送政务信息 106条，有效宣传推介了我市保护生态环境、打好污染防治攻坚战、加强生态环保督察整改等经验；集中开展“五进”活动，全社会生态环保意识普遍增强。

　2.突出防治攻坚。紧扣省委省政府、市委市政府今年要基本完成污染防治攻坚战三年行动计划的目标，将纳入三年行动计划的治理项目全面梳理、全面把脉、全面排查，实行“清单式管理”，一月一调度、一月一排名、一月一通报，拉条挂账、建立台账、限期完成。一是全力打赢蓝天保卫战。制定出台《xx 市全面落实责任以时保日持续改善环境空气质量工作方案》《xx 市城区环境空气质量奖惩暂行办法》，深化大气面源污染防治，全面落实特护期管控措施，实施预警预报、微型站网格化管控和第三方巡查，建立健全“以时保日”24小时科学防控机制，将 33 个乡镇（街道）网格化小微站环境空气质量实行月排名、月通报、年考核，扬尘污染、餐饮油烟污染、烟花爆

　竹燃放、秸秆露天焚烧等重点污染源管控有力，取得较好效果。二是全力打好碧水保卫战。完成了 20xx 年总量减排核算工作。组织检查督办全市水污染防治项目进度，编制水环境质量状况通报 6 份，重点断面水质状况通报12份，对水质类别不达标的断面下发警示函 20份。加大饮用水水源地保护力度，认真开展县级及以上饮用水水源地环境状况评估，县级以下饮用水水源保护区矢量边界信息核查以及乡镇以下饮用水水源地基础信息调查等工作。建立污水集中处理设施监管台账，倒逼企业履行主体责任。三是全力打好净土保卫战。加快推进土壤污染综合防治先行区建设，将《先行区建设指导意见》中明确的30 项工作任务，全部纳入污染防治攻坚战统筹调度、强力推进。制定出台了《土壤环境重点监管企业管理工作方案》，发布了《xx 市污染地块名录（第一批）》，建立了土壤污染风险准入制度、土壤环境管理信息共享机制。尤其是初步探索形成了源头预防、风险管控、治理修复“三大模式”，高位构建了责任落实、协同推进、信息公开“三大机制”，成为土壤污染综合防治的“xx 经验”，得到生态环境部高度肯定。

　3.突出问题整改。一方面，狠抓生态环保督察交办问题整改。按照“污染消除、生态恢复、群众满意”的整改标准，广泛发动群众抓整改、突出重点抓整改、坚持高标准抓整改，确保每个问题都彻底整改到位，环境污染真正消除到位。坚持问题不查清不放过、整改不到位不放过、责任不落实不放过，群众不满意不放过，建立健全市级领导分片包案机制，采取“三级”联督联办、排位通报、约谈警示等方

　式，累计下发各类交办函、督办函、警示函 29 份，推动解决了一批饮用水水源保护、畜禽养殖污染、居民集中区工业污染等与人民群众息息相关的突出环境问题。尤其是严格落实省委省政府关于全省“回头看”督察交办的所有问题必须于 20xx 年年底前完成整改的精神，对我市原计划 2023 年 12 月底前完成的鼎城区石板滩石煤矿山整治，原计划 20xx 年 12 月底前完成的城市雨污未分流的问题，原计划 20xx年 12 月底前完成市城区污水处理设施及配套管网建设、解决生活污水直排问题，原计划 20xx 年 12 月底前完成的皇木关污水处理厂纳污管网配套建设，原计划 20xx 年 12 月底前完成的洞庭湖区乡镇污水处理设施全覆盖问题等 5 个问题，坚持统筹谋划、加快推进，整改工作成效明显。比如石板滩镇石煤矿区生态修复治理问题，市、县两级党委政府和相关部门领导多次现场督办，经过科学研判、认真整治、系统修复，达到时序进度要求。另一方面，狠抓长江经济带生态环境问题整改。全面贯彻落实习近平总书记关于长江经济带“共抓大保护、不搞大开发”的重要指示精神，着力推进长江经济带生态环境问题整改，积极在“保护好一江碧水”中体现“xx 担当”。国家长江办交办我市的汉寿西洞庭湖国家级自然保护区实验区内三汊障水域被围成鱼塘进行投料养殖、鼎城石板滩石煤矿坑废水直接外排等 2 个问题，三汊障鱼塘已依法解除合同、退出养殖功能、拆除设备设施和码头，基本完成整改；石板滩石煤矿坑在采取封堵防渗、石灰中和等应急处置措施的基础上，积极采取锁水、控源等长治措施，正在抓紧建设污水处理设施，力争有效解决好矿坑废水污染问题。省里调度的 35 个

　长江经济带生态环境问题，已整改完成 5 个，其余 30 个问题正在持续推进。市本级暗访排查的 148 个长江经济带生态环境问题，已整改完成待销号的个性问题 36 个，余下的 98 个个性问题和 14 个共性问题正全力推进整改。

　4.突出环境监管。一是强化执法监管。建立健全部门联席会议、常设联络员和重大案件会商督办、信息资源共享等制度，完善了生态、公安执法协作机制和生态、检察联动机制。重点开展了长江经济带化工企业违法行为执法检查、“环湖利剑”环境执法、交叉执法检查、强化监督检查、“三磷”专项执法行动。上半年，共立案查处环境违法行为 80 起，罚款金额 555.42 万元，其中查封扣押 2 起、行政拘留7 起。二是强化监测监管。完善重污染天气预警预报平台，完成 3 个国控空气自动监测站防护围栏建设；加强水环境质量自动监测站建设与运行管理，完成 7 个国控水站比对监测工作和三江口站升级改造，积极配合长江经济带水站建设，新建市城区酸雨自动监测站 3 个；全市 98 家重排污单位在线监控企业有效传输率 98.09%，自行监测公布率 99.2%，监督性监测信息公开率 100%。三是强化排污监管。重点狠抓污染减排，全市共安排大气减排项目 45 个，目前正在抓紧推进，预计二氧化硫、氮氧化物可分别削减 400 吨、450 吨，能够按期完成省里下达的年度目标任务。积极推进排污权交易，全市共完成排污权交易 70 笔，四项主要污染物交易总量 124.3 吨，交易金额 260 万元。

　5.突出服务发展。一是生态文明建设示范市创建加快推进。制定了《xx 市生态文明建设示范市规划（20xx—2025）推进方案》，明确

　了工作目标、实施步骤、主要任务和规划重点工程等 4 个方面内容，其中主要任务包括布局绿水青山的生态空间、发展绿色高效的生态经济、保护自然秀美的生态环境等 6 大类 36 项；规划重点工程主要六大工程细化为 18 个大类、34 个小类，共计 212 个项目。目前，正按程序成立市生态文明建设示范市创建工作领导小组，创建省级生态文明建设示范市涉及到的 6 大类 35 项指标，已有 29 项指标达到要求，达标率 83%。二是“三线一单”编制推进有序。坚持把省政府划定的单元落实到地块，红线勘界定标，进度位居全省前列。初步分别划定大气、水、土壤环境优先保护区面积 1522.2 平方公里、5504 平方公里、4533 平方公里，分别占市域面积 8.4%、30.1%、24.6%。三是严格环境准入成效明显。坚持规划环评与项目环评联动，健全规划环评会商机制，严把重大产业、项目的环境准入关，依法依规否决了津市涔澹农场水洗布等不符合规划环评的建设项目。四是驻点跟踪研究工作扎实。积极推进长江生态环境保护修复驻点跟踪研究工作，驻点办公室已由生态环境部授牌成立；制定出台了《xx 市长江生态环境保护修复驻点跟踪研究工作方案》，明确要突出总磷减排、监控断面总磷达标，通过探索“建立两个系统、构筑三大平台、出台四个清单、建成五大体系、打造六大样板、形成“七种模式”，统筹解决全市突出的水生态环境问题，促进我市生态环境质量持续改善。五是经济发展环境不断优化。深入开展行政效能提速提质、降低企业成本、环境纠纷化解、“亲清”跟踪服务、整治执法监督环境、环保宣传、干部作风整训、争先创优等“八大专项行动”，真情高效服务发展的品牌

　进一步叫响。

　6.突出党建引领。以政治建设为统领，全面加强党的建设，突出党组领导核心，通过抓党建，促工作，强作风，转形象。一是严肃党内政治生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，遵守党的政治纪律、组织纪律、廉政纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律。按规定落实了谈心谈话、“三会一课”、民主生活会和组织生活会、民主评议党员、主题党日等制度。1—6 月，谈心谈话 235次，召开民主生活会 1 次、各支部专题组织生活会 4 次、支部党员大会 8 次、支委会 24、党小组会 60 次，不断增强党内政治生活的政治性、...