经开区脱贫攻坚工作计划

　经开区脱贫攻坚工作计划 为深入学习贯彻习近平总书记重要讲话及指示批示精神，贯彻落实中央和省、市、县脱贫攻坚决策部署，在打好疫情防控阻击战的同时，切实推进精准扶贫、精准脱贫，完成 20xx 年脱贫攻坚总目标，坚决打赢疫情防控阻击战和脱贫攻坚战，结合开发区（乡）实际，特制定脱贫攻坚工作计划。

　一、指导思想 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，在县委、县政府的坚强领导下，以脱贫攻坚工作统揽区乡经济社会发展全局，坚持稳中求进工作总基调，抗疫情，补短板、促攻坚，实现区乡绝对贫困人口全部脱贫的总目标，巩固提升脱贫成果，全面打赢脱贫攻坚战。

　二、主要目标 围绕“20xx 全面脱贫、巩固提升脱贫成果”的总体目标，区乡上下聚焦聚力脱贫攻坚工作，全面实现不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗住房饮水安全有保障，筑牢脱贫基础，高质量完成打赢脱贫攻坚战任务。

　三、工作安排 （一）强抓推进重点工作，保驾护航脱贫攻坚 1、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话及指示批示精神。将习近平总书记关于脱贫攻坚的重要论述重要讲话及指示批示精神纳入中心组学习计划，并及时、系统、跟进学习；指导村级开好扶贫夜校；讲好“脱贫故事”推出一批先进典型。（责任单位：党群工作部、各村、各单位，责任时间：20xx 年 3 月 30 日制订学习计划。）

　2、切实抓好“两不愁三保障”及饮水安全工作。结合脱贫攻坚“回头看”、疫情排查、日常走访等工作，进一步核查建档立卡贫困人口“两不愁三保障”及安全饮水情况，实行立行立改、全面清零。（责任单位：脱贫攻坚指挥部、各相关单位，责任时间：20xx 年 5 月 30 日前。）

　3、切实抓好问题整改。全面梳理脱贫攻坚“回头看”、20xx 年脱贫攻坚第三方监测评估和市际交叉考核等发现问题，建立整改台账，进一步完善整改措施，确保在 20xx 年 6 月底前完成脱贫攻坚“回头看”发现问题的整改。对中央专项巡视反馈问题，国家、省、市成效考核反馈问题“回头看”反馈的问题，一体整改、一体推进、一体解决。（责任单位：脱贫攻坚指挥部、各相关单位，责任时间：20xx 年 5 月 30 日前。）

　4、切实抓好扶贫资金项目管理。20xx 年开发区（乡）共计划实施扶贫资金项目 53 项，扶贫资金总计 2885 万元。项目批复后，严格按照《县扶贫项目管理暂行办法》（岳攻指办﹝2018﹞56 号）《县关于完善扶贫资金项目公告公示制度的实施意见》（岳攻指办﹝2018﹞58 号）《县财政扶贫资金管理办法》（岳攻办﹝2018﹞4 号）等文件要求，指导各村制定实施方案，规范程序实施，同相关主管部门做好业务沟通，加强资金管理，及时督促各施工单位，加快施工进度。如受疫情影响不能开工项目，提前备工备料。确保在 9 月底前总体支出进度达到80%，12 月 20 日之前支付率达到 92%以上。并指导各村做好扶贫资金项目资料收集编制，做好档案管理。（责任单位：脱贫攻坚指挥部、财政局、社会事务局，责任时间：20xx 年 12 月 30 日前。）

　5、切实抓好动态管理工作。贫困人口、贫困边缘人口及脱贫监测户人口的动态管理工作在 9 月份开始，是秋季攻势的重要工作内容之一。20xx 年要实现 5户 13 人贫困人口全部脱贫的目标，防范返贫和新增。依据未脱户家庭人口构成、劳动力水平、健康状况、现有困难等分析，分类施策，制定帮扶措施，确保 20xx年如期脱贫。针对受疫情影响，可能导致的边缘户、脱贫监测户范围扩大情况，20xx 年我乡对两类人员进行动态监测预警管理，以 5 户脱贫监测户、7 户边缘户及因家庭成员中有重大疾病、突发意外等建档立卡贫困户、边缘户为重点，落实临时救助帮扶措施，确保不发生新增和返贫。（责任单位：脱贫攻坚指挥部、社会事务局、各村，责任时间：20xx 年 9 月 30 日前。）

　6、切实抓好扶贫领域风险防控。区乡扶贫小额信贷户贷户用存量较大，具有逾期风险。在疫情期间，做好防疫宣传的同时，进行扶贫小额信贷政策宣传。提前一个季度对到期贫困户进行还款提醒，并了解其家庭情况、还款能力，提前

　做好预案，对还款困难贫困人口，通过展期或续贷等方式减轻还款压力，降低逾期风险。（责任单位：财政局、农商行、各村，责任时间：序时。）

　（二）实施十大扶贫工程，加快落实扶贫政策 7、产业扶贫。以“村有扶贫产业、户有增收门路”为目标，大力发展茶叶、中草药、蚕桑等优势产业。根据《关于开展县 20xx-2021 年脱贫攻坚项目库动态调整工作的通知》要求，积极申报扶贫资金项目，计划实施到村产业项目 5 项，到户产业项目 6 项，扶贫资金总计 1498.2 万元。后期将严格按照《县扶贫项目管理暂行办法》（岳攻指办﹝2018﹞56 号）《县关于完善扶贫资金项目公告公示制度的实施意见》（岳攻指办﹝2018﹞58 号）等文件要求，指导各村制定实施方案，规范程序实施，确保项目落实落地，提高项目带贫减贫效益。（责任单位：社会事务局各村，责任时间：按县脱贫攻坚指挥部下达产业扶贫项目计划文件执行。）

　8、金融扶贫。持续加大金融扶贫力度，与相关承办银行金融机构做好工作业务沟通。一方面针对贫困户生产需要和恢复生产需求，对符合申贷、续贷、展期等条件的，给予政策资金支持；另一方面对受到疫情影响的贫困户，采取灵活方式办理业务，疫情解除后再按程序补办相关手续，期间发生的逾期的不纳入征信失信记录；对于还款困难的贫困户，适当延期，期间继续执行原合同条款。（责任单位：财政局、农商行、各村，责任时间：序时。）

　9、教育扶贫。持续做好教育扶贫政策宣传，对享受教育扶贫政策的贫困户家中的适龄儿童，做到不落一户一人。对学前教育、九年义务教育阶段的学生给予寄宿补助，对在校普高生进行学费减免及补助，严格落实针对职高生及大学生新生的“雨露计划”补助政策，春季（3 月-6 月）、秋季（9 月-11 月），同时在贫困大学生新生收到录取通知书后，及时登记，做好大学生新生“雨露计划”的准备工作。（责任单位：扶贫办、中心学校、各村，责任时间：序时。）

　10、就业扶贫。由于受到疫情影响，贫困人口暂时性的劳动力输出受到限制。充分利用信息化手段开展贫困户家庭劳动力调查摸底，摸清劳动力信息、就业意愿等情况。对于志愿外出务工贫困人口做好返程路途的个人防护措施知识宣传，尽可能的提供物资保障；对于留乡发展的贫困人口，可结合实际，优先安排乡村

　公益性岗位，推荐进入扶贫车间、园区企业工作等，帮助就业扶贫车间做好复工前的卫生防疫、消毒等工作，支持有条件的扶贫车间全面复工复产。（责任单位：党群工作部、各村，责任时间：20xx 年 3 月 30 日前。）

　11、光伏扶贫。定期督导各村做好村集体光伏电站的运营维护、光伏收益分配；针对户用光伏电站，一是做好运营维护服务，二是按期足额准确发放补助资金，确保贫困户收益稳定。（责任单位：扶贫办、各村，责任时间：20xx 年 9 月30 日前。）

　12、电商扶贫。指导和帮助有条件的电商企业、电商服务网点有序复工运营，以“电商企业+经营主体+贫困户”模式，帮助贫困户网上销售，加大消费扶贫力度。举办电商培训一次，大力培养农村电商实用人才。（责任单位：经济发展局、各村，责任时间：20xx 年 9 月 30 日前。）

　（三）凝心聚力助推精准帮扶，全力以赴打赢脱贫攻坚 13、积极开展帮扶联系。20xx 年初，一段时间内，受疫情影响，告知各帮扶联系人通过电话、微信、QQ 等有效方式，加强与帮扶贫困户的联系沟通，加强疫情防控知识和政策宣传，了解贫困户生产生活现状，及时通反映贫困户的问题并进行帮助解决。等疫情结束，监督帮扶人坚持月走访制度，认真填写扶贫手册，完成各项走访排查任务。（责任单位：脱贫攻坚指挥部、各村，责任时间：20xx 年 12 月 30 日前。）

　14、优化调整 20xx 年“一户一方案，一人一措施”。通过帮扶人、驻村工作队及包片村干与贫困户的沟通，共同制定 20xx 年“一户一方案，一人一措施”，其中主要针对未脱户、贫困边缘户、脱贫监测户三类人群，精准施策，助力完成20xx 年剩余贫困人口如期脱贫，确保脱贫人口不返贫、不出现新增贫困人口。

　（责任单位：脱贫攻坚指挥部、各帮扶单位、各村，责任时间：20xx 年 3 月 30 日前。）

　15、及时调整帮扶人队伍。因人事变动，对部分贫困户进行帮扶人调整，确保每户都有帮扶联系人，以开展帮扶联系工作。（责任单位：脱贫攻坚指挥部，责任时间：20xx 年 2 月 29 日前。）

　16、积极开展驻村帮扶。驻村扶贫工作队一律到岗履职。对需要调整的驻村

　工作队伍及时作出调整。在疫情期间，监督做好疫情防控和脱贫攻坚两手抓，同时在各村点长的领导下，协助做好农村人居环境整治、扫黑除恶等重要整治工作。（责任单位：脱贫攻坚指挥部、党群工作部，责任时间：20xx 年 2 月 29 日前。）

　四、强化保障 （一）健全组织领导。继续保持脱贫攻坚高压态势，进一步压实一把手负总责责任，强化各级书记直接管、部门行业合力抓、区直单位倾心帮、驻村干部和结对帮扶干部结对包的责任体系，动员区乡上下参与支持脱贫攻坚。

　（二）强化任务落实。按照“早谋划、早实施、早受益”的工作思路，及时制定实施细则，立即将目标任务层层细化分解，明确责任部门、责任人、工作职责，确保任务分解到位、工作部署到位、责任落实到位。

　（三）强化考核奖惩。坚决实行奖惩制度，把脱贫攻坚工作成效作为开发区（乡）各单位及干部职工、村干部年度考核的重要内容，对工作实绩突出的先进单位和个人给予奖励，对工作不力的单位和个人实行责任追究。