2020年区发展和改革局脱贫攻坚工作总结

自脱贫攻坚战打响以来，我局紧紧围绕承担的脱贫攻坚各项任务，扎实开展了一系列工作，“十三五”易地扶贫搬迁规划建设任务圆满完成，定点扶贫措施更加精准，消费扶贫深入实施，配合解决“两不愁三保障”突出问题相关工作取得积极进展，现将有关情况汇报如下：

一、工作总结

（一）突出规划引领，优化产业布局。

一是结合规划编制突出扶贫工作。发挥发改部门经济综合协调作用，“十三五”初期，就结合“十三五”规划，根据良田镇和丰登镇都市近郊区位优势及产业特色，对两镇作出了大力发展现代都市农业、实现一二三产业深度融合、打造“城市菜园子”的发展规划。结合国家“十三五”易地扶贫搬迁工作安排，在城市近郊丰登镇规划1660亩土地新建润丰村，固原市西吉县白崖乡半子沟村327户1338人整建制迁入。润丰村移民如期安置后，始终把搬得出、稳得住、能致富作为头等大事，提出加快丰登镇产业发展“123”工程，做大润丰村设施园区、民俗旅游平台，推进农业文化旅游“三位一体”，着力将丰登镇打造为“居住安定放心、环境优美舒心、生活方便称心”的城乡融合示范镇。结合良田镇沙地土壤特点，积极培育乡村旅游共享农庄、特色民宿、田园综合体等新业态，发展“互联网+现代农业”、物联网农业、绿色生态循环农业，积极创建省级农业高新技术示范区，着力将良田镇打造为“产业兴旺、功能齐全、环境优美”的生态美丽特色镇和xx都市圈的“百果园”“后花园”。

近期，结合“十四五”规划编制，根据xx区“南沙北水”特点，提出做大做强优质瓜果蔬菜、名优花卉苗木，做优做精特色养殖、特色休闲农业，推进农产品精深加工，构建“5+x”特色农业产业体系的规划布局。

二是结合协调优势突出消费扶贫。坚持基础先行，提升消费环境。引导政府资金投入新修建乡村道路、巷道、排水设施以及开展“厕所革命”，同时增加乡镇绿化面积，提高了标准配套基础设施和公共服务，全面改善农村人居环境，以乡情乡愁提升对周边客群的消费吸引力。坚持产业为基，丰富消费产品。围绕xx都市圈“菜园子”发展定位和建档立卡户“户均一栋棚”发展目标，大力发展设施温棚和乡村特色旅游产业。拓展渠道，开拓消费市场。设立100万农村电商发展扶持资金，打造农村电商服务站；

依托xx电子快报、xx游玩网等平台开展农产品秒杀、抢购；

引入直播带货助力农产品展销，镇长亲自进行直播；

利用辖区服务业集聚优势，组织大型连锁超市、便利店开设扶贫农产品收购点，2019年以来累计收购两镇瓜果蔬菜近1000吨，仅2020年上半年消费扶贫产品累计销售额达1300余万元。发挥xx区“南沙北水”地理特点，打造乡村旅游好“趣”处，2016年以来xx区共接待旅游人数1121万人次，实现旅游总收入3.2亿元。撬动资源，打造消费终端。利用自身区位优势，打造田园综合体，引导群众从城市商业综合体消费向农村田园综合体消费延伸。吸引社会资本投资1.5亿元，打造xx“十三五”脱贫攻坚易地移民搬迁重点项目利思·田园蜜语田园综合体，在综合体发展带动下，提供务工岗位近百个。

2020年9月16日-17日，国家发展和改革委员会在陕西省延安市举办2020年全国消费扶贫论坛，由我局选送的消费扶贫案例“搭平台拓渠道消费扶贫瞄准异地搬迁群众”获评2020年全国消费扶贫50大优秀典型案例。

（二）强化项目带动，推进产业扶贫。

一是优化项目服务。对需要办理行政审批手续的脱贫攻坚工程类项目，按照“能放则放、能简则简、能快则快”的原则，依法依规及时办理。2016年以来，累计审批政府扶贫领域项目54个，总投资逾30亿元；

备案扶贫领域项目12个，总投资逾10亿元。尤其疫情期间，制定《xx区疫情防控期间投资项目办理指南》，指导企业登录“xx回族省投资项目在线审批监管平台”进行投资项目网上申报、网上查询。联合审批部门，对涉及脱贫攻坚、疫情防控等确需现场办理的投资项目，推行电话预约服务。对投资项目办理过程中确需纸质材料的，推行邮件方式寄送服务。严格执行“首问责任”“一次性告知”“限时办结”等制度，进一步提高项目审批效率。同时，安排专人进行信息录入和平台调试，加快推进xx区重点建设项目管理信息平台投入使用，及时在线掌握项目形象进度和投资情况，提高疫情防控期间项目管理服务水平和工作效率。此外，我局还拟定《xx区科学应对疫情防控做好项目开复工工作实施方案》，明确开复工必备条件、报批流程，强化企业主体责任以及各部门监管责任，重点围绕农业、扶贫、安置区建设等重点民生项目，分类分批有序复产复工，适时组织召开重点项目集中开复工现场推进会，保障脱贫攻坚工作不停滞。

二是加大项目投入。坚持项目向农村农民倾斜。“十三五”以来，先后引导政府资金1.7亿元，建成良田镇银兴公路、丰登镇和丰村环村公路等乡村道路29公里，破除硬化巷道18.6万平方米，新建巷道混泥土硬化路面12.6万平方米。实施“美丽乡村”建设，建成了良田小城镇、园子村、泾龙村、植物园村4处安置区83万平方米，投入1.6亿元实施乡镇给排水工程，全面推进“厕所革命”，乡镇绿化面积达到560公顷，提高标准配套基础设施和公共服务，全面改善农村人居环境。坚持项目向农业产业倾斜。累计引导扶贫资金5.58亿元，实施各类农业基础设施建设、就业创业等项目127个，建成设施农业园区27个、设施温棚4300余栋。相继建设了丰登镇利思·田园蜜语、扶贫产业园和良田镇“百果园”、万亩现代农业产业园等农业、旅游、民宿有机结合的田园综合体和农业设施园区，累计培育农业龙头企业15家、农民专业合作社78家、家庭农场31家、设施农业面积达到1.3万亩，从事设施温棚种植农户达到2800余户，扶持带动建档立卡贫困户450余户。

三是扩大项目储备。结合后脱贫时代特点和xx区区位特点，紧扣农业高效化、智慧化、生态化发展路径，围绕优质瓜果蔬菜、名优花卉苗木、特色休闲农业、农产品深加工、农业产业融合园区、农业新型经营主体、农业支撑体系建设七大板块，谋划储备了“十四五”期间两镇陆地蔬菜生产基地、标准化设施林果示范园、良田镇千亩“市外桃园”、千亩薰衣草婚庆乐园、千亩向日葵景观长廊、千亩油菜花海、千亩草莓采摘园、花卉景观长廊、农产品加工综合园区、农业循环经济试点示范、新型职业农民和农村实用人才培育、丰登镇农贸市场改造、区域性先进冷链物流中心、设施园艺智慧农业平台等涉农项目18个，总投资5亿余元。

（三）坚持多措并举，开展定点帮扶。

一是深入调查摸底，准确掌握信息。局全体干部深入到金星村8、9队帮扶的贫困户家中，广泛宣传中央和区市县的各项惠农政策、使老百姓从思想上增强致富信心，通过聊天拉家常对贫困户进行全面了解，并认真做好信息采集、精准识别、手册填写工作，深度融入，全面掌握其实际困难和脱贫意愿，进一步核准贫困户信息，为精准扶贫提供准确信息。

二是及时登记造册，精准建档立卡。根据扶贫要求以及调查摸底情况，认真完成16户的扶贫建档立卡工作，做到档、卡、人一致。并与村委会进行对接，确保贫困户数据信息真实，为精准扶贫奠定良好基础。

三是分析致贫原因，制定扶贫措施。在充分掌握一手资料之后，我局综合考虑金星村8、9队的基础设施以及贫困家庭的实际情况，因地制宜，精准施策。确保责任到人。确定了主要领导帮扶2户，职工干部每人帮扶1户，层层落实责任，强化督查问责，确保扶贫不走过场，精准扶贫工作取得实效。落实政策扶贫。干部职工分别帮助各自承包的贫困户，够低保条件的困难家庭帮助办理低保，做到应保尽保；

属因贫困上学困难的，帮助办理助学资助等，给帮扶户宣传金融扶贫贴息贷款，引导16户都能享受到金融扶贫贷款的分红政策。解决突出问题。找准群众当前的困难和问题，落实具体可行的措施和办法，逐户解决现在的突出问题。思想帮扶教育。干部职工每月到贫困户家中走访，主要任务是了解生活状况，主要困难，落实帮扶措施，帮助出谋划策。通过宣传政策、谈心等方式，树立自信、自立、自强开辟新生活的信心。

二、存在问题

一是城乡发展有差距。城乡之间不平衡不充分问题依然存在，教育、卫生、文化、体育、医疗、养老等公共产品和公共服务供给不足、质量不优、分布不均。城乡居民收入差距过大，已脱贫群众收入依然不高，截止2019年城乡居民收入比为3:1，高于全国、省和xx市平均水平，农村基础设施和公共服务配套还有较大提升空间。

二是持续投入缺资金。受市辖区事权财权不配备问题制约，本级财力主要用于保工资、保运转、保民生，干事创业资金有限，随着财政对城市建设和民生投入的支出显著增加，公共服务、教育、科技、医疗卫生等领域的一般公共预算缺口较大，城乡环境整治、交通体系建设、生态修复治理、农业多元发展等仍存在短板，与群众现实期望还有差距。

三是职权衔接不对称。市辖区发改部门职能与县区，尤其是区市级发改部门差异很大，很多综合协调工作受制于有限的人员编制和财力、物力难以很好开展，更多脱贫攻坚、巩固脱贫成果的工作需要调动各职能部门去完成，发改部门综合协调的作用发挥受到限制。

三、下步计划

一是围绕规划编制巩固脱贫成色。用好“十三五”以来实施的脱贫攻坚一系列改善农村基础设施、提升农民社会保障水平，为乡村振兴奠定的坚实基础和有利条件，科学编制“十四五”规划，在“十四五”期间，深入推进乡村振兴战略实施，着力推动资金、技术、人才等资源要素下乡，助推xx区现代都市农业、乡村旅游、农村电商等新产业新业态新模式发展，为推进区域三产融合发展、城乡融合发展、农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，解决农民就业增收问题，缩小城乡收入差距实现城乡协调发展注入强大动力。

二是围绕项目建设巩固脱贫成色。继续围绕“十四五”规划、打赢脱贫攻坚战、促进黄河流域生态保护和高质量发展、全面建成小康社会补短板、推动经济高质量发展、促进区域协调发展、民生改善和公共服务均等化、疫情防控等方面，进一步做好项目谋划、征集工作，尤其结合后脱贫时期产业发展特点谋划项目、服务项目，着力推动土地流转，引导优化产业结构，促进产业转型升级，延伸产业链条，完善产业服务体系，推动特色优势产业实现稳定、高质量发展，为推动乡村振兴打下坚实的物质基础。

三是围绕综合协调巩固脱贫成色。以消除绝对贫困为新起点，多措并举巩固提升脱贫攻坚成果，推进脱贫攻坚与乡村振兴平滑过渡。巩固脱贫成果。强化就业扶贫、产业扶贫和易地扶贫搬迁后续扶持，保持脱贫攻坚政策稳定，严格落实“三不变”“四不摘”政策要求，建立防止返贫监测和帮扶机制，防止因疫返贫、因病返贫、因灾返贫，确保脱贫不稳定户不返贫、边缘易致贫户不致贫。完善移民搬迁扶持政策。加大易地扶贫搬迁后续帮扶力度，重点解决好产业、就业、社会融入三件事情，确保移民群众搬得出、稳得住、能致富。增强群众内生动力，坚持扶贫与扶智扶志相结合，引导群众树立脱贫主体意识，激发贫困群众的积极性、主动性、创造性，依靠自已的双手创造更加美好的新生活。建立解决相对贫困长效机制。协调扶贫部门建立动态调整的相对贫困认定标准，完善相对贫困村的基础设施建设和基本公共服务供给，支持设施种植、社区工厂、乡村旅游等产业项目向相对贫困人口倾斜。用好脱贫攻坚社会帮扶力量。协调各部门持续深化与福建在产业协作、劳务合作、消费扶贫、人才交流、社会帮扶等方面的对接，争取更多的人才、资源、信息流入xx，更多的产品、劳务、服务流向福建，形成强大的社会帮扶合力。

我觉得蛮好的。

20xx年脱贫攻坚工作总结2000字

按照省委、省政府“精准脱贫，不落一人”的总要求和市委、市政府确定我县20xx年全面脱贫的要求，x月xx日第xx次县委常委会明确决定：把扶贫工作作为今后一个时期我县中心工作，作为总抓手来推动其它各项工作。围绕实施“1347”扶贫攻坚战略，从x月xx日以后全县扶贫攻坚工作紧锣密鼓地开展，现将具体情况汇报如下：

一、近期工作开展情况

一是成立了扶贫攻坚工作机构和工作专班。成立了团风县扶贫攻坚领导小组，由县委书记任第一组长、县长任组长，相关领导任副组长。成立团风县扶贫攻坚指挥部，下设指挥部办公室，由副书记xx兼任办公室主任，副县长xxx等兼任副主任。下设产业扶贫、搬迁扶贫、政策兜底扶贫、社会扶贫四个工作专班和综合协调、宣传报道、业务指导、督查组、考核组五个工作组，同时要求各乡镇相应成立扶贫攻坚指挥部，成立扶贫攻坚工作机构和工作专班，设立乡镇扶贫办，工作人员增加到3名，专职专干。

二是制订了全县扶贫攻坚计划。围绕20xx年全面“脱贫摘帽”的奋斗目标，科学制订全县三年脱贫工作规划，细化路线图，明确时间表，县里脱贫规划为“xxx”工程，即横下一条心、利用3年时间、通过四个一批方法，完成7万人脱贫。计划20xx年脱贫xx个贫困村、28174名贫困人口，20xx年脱贫33个贫困村、21234名贫困人口，20xx年脱贫29个贫困村、21243名贫困人口。现已将贫困村脱贫计划落实到村，贫困户脱贫计划已下达到乡镇村，村级正在落实到贫困户。

三是选派了驻村帮扶工作队。7月31日，我们按照“硬抽人、抽硬人”的要求，精心选派了292个驻村扶贫工作队和98个重点村、后进村、难点村第一书记，并动员45家重点民营企业开展村企共建，做到了“五个全覆盖”，即全县所有村扶贫工作队全覆盖，贫困村、后进村和难点村派驻第一书记全覆盖，县领导联系乡镇包重点村全覆盖，县直单位参与精准扶贫全覆盖，重点民营企业联系重点村全覆盖。

该项工作得到了省委办公厅的肯定，见《督办通报》第25期。7月31日上午，县委召开了千人动员大会进行动员，并举办了业务培训。当天下午，800余名工作队员全部进村入户开展工作。目前，工作队基本完成贫困户识别、复核、确认工作。

四是进行了扶贫工作现场推进和督办。8月24日，县委书记xxx在xxx镇主持召开了全县精准扶贫现场推进会，会议参观了xxx精准扶贫工作现场，传达了全市精准扶贫现场会精神，各乡镇党委书记分别就各自的精准扶贫工作进行了表态发言。

会后，各乡镇分别召开了县直机关、各村支部书记、县驻村第一书记、县驻村工作队队长、联络组长参加的精准扶贫动员大会，围绕“四个一批”及市委、市政府提出的三个时间节点进行了具体安排。9月2日，攻坚办再次组织5个督查组对全县驻村工作队工作情况进行了专项督查督办。

五是召开了县委县政府高规格会议。8月21日和8月26日分别召开2次县委常委会，专题研究精准扶贫相关工作。8月28日召开了县委四届九次(扩大)会议，会上县委县政府与乡镇党委、政府签订了脱贫攻坚任务军令状，县扶贫攻坚办公室与扶贫工作队签订了“驻村帮扶责任书”。这次会议从思想上进行了誓师动员，从工作上进行了督促落实，引导和推动各级各部门进一步坚定信心和决心，强化责任和担当，把思想认识统一到扶贫攻坚上，把工作重心转移到开展精准扶贫上，把干部精力集中到帮助群众脱贫上。

六是创办了小额信贷扶贫试点。县扶贫办与县xx行联合创办扶贫小额信贷试点，通过市场手段运作扶贫开发，利用有限的扶贫资金撬动信贷资金，拉动社会资金，解决贫困户借款难的问题，创新了市场主体帮带贫困户利益联接机制。7月23日全市扶贫小额信贷创新工作现场会在我县召开，肯定了我县扶贫小额信贷“12345”扶贫模式(即搭建“一个信贷平台”，突出贫困人口和市场主体“两个主体”，严格评级授信、项目推荐、贷款发放“三个步骤”，确保指标落实、项目直扶、帮扶带动、验收考核“四个到户”，打造瞄准特困群体、落实特惠政策、形成扶贫合力、建立风险防范机制、壮大特色产业等“五项特色”)。目前这项媒体宣传的“金融扶贫团风样板”工程，已向282户发放贷款3220万元，落实帮扶贫困户315户、1812人。 七是开展了扶贫攻坚的密集调研。县“四大家”领导分别带队到各自的扶贫联系点开展精准扶贫调研，通过走访座谈、解剖典型等方式，认真听取群众脱贫的愿望和想法,总结探索精准扶贫新模式，进一步摸清贫困底数、理清扶贫思路、完善脱贫举措。同时，按照县委、县政府的部署要求，县卫计局、民政局、扶贫办等部门分别对因病致贫人口、农村低保(五保)人口、扶贫移民搬迁对象等进行专题调研，为制定完善精准扶贫规划和政策体系提供有益参考。同时认真准备接待，圆满完成了省市各级领导对我县精准扶贫工作的调研任务，其中省委领导傅德辉常委对我县精准扶贫工作给予了充分肯定。

八是正在开展各种精准扶贫示范点建设。

1、扶贫搬迁示范点城投公司率先已争取到6.3亿元农发贷款，计划县级办6个示范点，每个乡镇办1-2个示范点，然后全面推开; 2、办产业扶贫示范点和市场主体帮带贫困户示范点; 3、培训转移贫困户劳动力示范点;4、电商扶贫示范点。各示范点创建工作由指挥部下设工作专班和牵头单位以及各乡镇具体负责落实。

二、存在问题

前期取得了一定成绩，但也不同程度的存在一些问题。主要有： 一是工作进展不平衡。各乡镇各部门之间相比，有的乡镇和部门领导认识高、动作快、效果好，有的重视程度不够，有的工作专班和牵头单位没有进入工作状态，没有尽到工作职责和牵头之责，导致工作被动滞后。

二是工作推进速度不快。相比兄弟县市罗田来说，我们工作总体推进速度稍缓，没有掀起扶贫攻坚的高潮态势，没有真正形成强大工作合力。

三是工作成效不明显。相比上级领导的要求和贫困群众的需求，工作成效不很明显，工作特色不突出。

三、下段工作建议

一是落实干部职工结对帮扶贫困户。全县贫困户重新精准识别完成后，要落实全县各级干部职工结对帮扶贫困户工作并实行包保责任制。在分类锁定贫困对象后，要依据贫困户家庭情况、资源禀赋、身体状况、技能条件，按照“一户一法”的办法因户施策，制定“六个一”精准脱贫计划：一户一个脱贫计划，一户一个发展项目，一户一种致富技能，一户一个包扶干部，一户一个脱贫时间，一户一个帮扶措施，建立精准帮扶台账。

二是落实市场主体帮扶机制。目前正在调查摸底全县市场主体的情况，落实市场主体帮扶机制，积极推动产业扶贫，方式主要为以下五种：

一是龙头企业+贫困户，

二是专业合作社+贫困户，三是家庭农场+贫困户， 四是专业大户+贫困户， 五是电商平台+贫困户。

三是层层落实减贫计划。各乡镇的减贫计划要到村到户到人到年度。工作要做到落实“三化”：

1、落实信息化。建立健全县、乡、村xxx网贫困信息大数据平台，逐户分析致贫原因，逐条录入指标信息，逐类制定帮扶方案，全方位帮扶，全过程监督。

2、落实清单化。逐村逐户制定脱贫计划，建立脱贫“任务清单”，制定帮扶“责任清单”，形成核查“进展清单”，明确“问题清单”，实行跟踪销号管理。

3、落实图表化。制作精准扶贫工作手册，乡镇、村绘制精准扶贫路线图和产业发展规划图及时间表。

四是建立八个方面的政策支撑体系。由各牵头单位负责制定七个政策支撑文件，

一是产业扶贫方案(县农业局)， 二是搬迁扶贫方案(县住建局)， 三是医疗救助扶贫方案(县卫计局)， 四是教育助学扶贫方案(县教育局)， 五是培训就业扶贫方案(县人社局)， 六是民政兜底扶贫方案(县民政局)，

七是整合资金实施精准扶贫的意见(县财政局)。另外承担村级道路、安全饮水、危房改造、电力保障等十项重点工作的部门要分别制定各自的行业精准扶贫工作方案。

五是加大工作推进力度。按照四个一批的措施，加大扶贫工作推进力度。

一要尽快制定政策支撑体系，通过政策的引导来推进工作; 二要继续办点示范，各级各部门要高度重视典型引路的作用，要培育和建立一批不同类型、不同层次的示范点，以点带面、推动工作。

三要全面推开，重点突出推进产业扶贫和搬迁扶贫两项重点工作。

六是加大资金整合力度。按照省政府《xxxx》x政办发(20xx)x号要求，以精准扶贫为引领，彻底打破“撒胡椒面”和“打酱油的钱不能买醋”的困局，化零钱为整钱，集中财力精准扶贫精准脱贫。坚持用精准扶贫规划为引导，以重点项目为主导，制定明晰统筹资金的来源渠道、使用平台、资金额度、内容进度、责任单位等，做到内容明确具体、资金流向清楚、责任分工明确。建立“以县为主体、省级支持配合，以财政资金为主体、引导金融和社会资金参与”的资金整合机制，合力推动精准脱贫。

七是加强舆论宣传引导。对下加强氛围营造，对上加强联络沟通。充分发挥新闻宣传部门，牢牢把握精准扶贫舆论导向，全方位、多层次、广角度地宣传报道我县精准扶贫政策、先进典型等方面情况，激发和调动全社会参与精准扶贫的热情和积极性。积极引导社会扶贫，探索老板捐资扶贫、能人带动扶贫、大户帮助扶贫、招商引资扶贫、部门结对扶贫、合作组织服务扶贫等“六大”社会扶贫模式，形成政府、市场、社会协同参与的大扶贫格局。

美文！