当前位置:首页 > 范文大全 > 其他范文 > 正文
 

县委书记述职报告&行政审批服务局2020年度工作总结及2021年度工作计划

发布时间:2021-04-22 22:42:41 影响了:

 县委书记述职报告

  一、履职工作特色和亮点

 (一)坚持示范带头。认真履行第一责任人职责,严格落实县级党员领导干部“6+3”联系点制度,先后 12 次深入联系点蹲点调研,8 次召开各类党建工作专题会议、工作推进会、座谈会,研究部署基层党建,带头为基层党员上党课,深入基层开展党建工作检查。制定了加强村干部队伍建设以及机关、非公企业、社会组织党建等意见,对乡村领导班子运行情况进行分析研判,进一步明确基层党建重点。

 (二)创新服务载体。一是健全服务组织。建立合作社党组织 40 个、市场党支部 3 个、楼宇党支部 4 个,试行强村弱村联建党总支,切实打通服务群众“最后一公里”。二是建强服务队伍。围绕打造“双高双强”带头人队伍,大力实施能人强村战略,选拔女村“两委”正职 11 名,大学生村官村“两委”正职 10 名,组织实施基层党组织书记素质提升工程,村干部队伍整体结构和能力素质得到优化提升。出台了《关于进一步加强乡镇干部队伍建设的意见》,严格落实“年初承诺定目标、全年践诺抓落实、年终考评兑奖惩”的村干部教育管理机制,处理违纪乡村干部 55 人。三是创新服务模式。建立县乡干部驻村服务和机关党员进社区志愿服务机制,推行“党员一本通”、党员目标管理、无职党员设岗定责、评星定级等办法,组织双

 联单位党组织与村党组织结对共建,帮助争取项目 300 多个,帮办实事 400 多件。

 (三)突出问题导向。将强化基层党建作为教育实践活动整改落实的重要内容,对查摆的党内组织生活不严格、党员教育管理不到位等 25 个突出问题进行了集中整改。坚持县级领导联抓、党工委包抓、双联单位帮抓、驻村干部蹲抓的“四抓”措施,投入整顿资金 150 万元,44 个软弱涣散基层党组织全部整顿提升。推行党员“量化考核、星级评定”管理,处置不合格党员 58 名。

 (四)强化投入保障。2014 年全县党建经费预算达到 2100万元,比上年预算增长 700 万元。将机关党建经费列入财政预算和本单位定额公用经费。县财政每年列支 150 万元,改善村级活动场所及办公条件。实行村级办公经费与村工作量、人口、土地面积挂钩的分配机制,按照 1.5 万元、2 万元核拨村级办公经费。村干部平均报酬达到了 1.2 万元,村干部养老保险年缴费由原来的 1200 元提高到 2000 元,建立了村干部届内体检、人身意外伤害保险、离任补助等制度,激发了工作热情和内生动力。

 二、存在的主要问题及原因

 一是党建工作责任制落实不够到位。主观上,存在对党建工作说得多、做得少的问题,习惯通过召开会议、下发文件部署工作,在督查检查上做得不够深入,投入的时间精力和采取

 的举措没有像抓项目经济工作那样有力,存在一手硬一手软的现象。

 二是基层党组织作用发挥不够明显。农村基层党组织还存在“班子软弱、基础脆弱、经济薄弱”等问题,研究扶持增加“造血”措施比较少。非公企业和社会组织党组织组建率偏低,分别只有 21.1%、36.5%,并且大多都没有固定的活动场所,影响了战斗力、凝聚力的发挥。

 三是村干部能力素质不强。没有高度重视对年轻村干部的培养,全县村干部队伍年龄偏大、学历偏低、能力偏弱等问题依然突出,作风建设抓得不紧,个别村干部有违法违纪现象。

 四是部分阵地功能有待完善。部分村级党组织对阵地“公共服务”的功能定位不够准确,存在“重建轻用”的问题。部分村办公场所紧张简陋,仅能满足于简单的日常办公,教育党员、服务群众的功能较差。

 五是党员教育管理不够严。满足于建立组织、发展党员,但对基层党组织和党员的教育管理工作重视不够,抓得不实。一些基层党组织“三会一课”不正常,一些党员宗旨意识薄弱,党性纪律观念淡化。

 分析上述存在问题的原因,主要是有四个方面:一是党建工作站位不高。一定程度上存在经济发展才是中心工作,是出成绩、出亮点的领域,而党建工作比较务虚,不好抓、见效慢的心理。没有真正把抓基层党建工作作为最大政绩来对待,对

 党建工作的特点把握不透彻,联系实际创造性开展工作的意识还不强。二是调查研究不深入。日常事务性工作较多,下基层调研、抓工作落实的时间和精力不够,不能深入挖掘基层党建存在的真实问题,实际调研中看成绩、看示范点的多,对实情掌握的不全面、不深入,实践中没有充分考虑基层的承受力,与群众需求存有脱节。三是推进落实不够有力。一些工作开头抓得紧,但是后续推进没有持之以恒;一些亮点工作抓得实,但是一些常规性工作不够到位;一些难点工作虽然致力推动,但是决心还不够大,譬如对基层反映的村干部上升空间、离任村干部生活待遇等涉及政策层面的问题,没有紧盯不放、最后没有完全落实。四是制度建设和执行不到位。对党内组织生活制度建设研究重视不够,管人、管事的制度规范和纪律约束不全不细。在具体执行中,对不守纪律的行为批评教育不力、监督检查不勤。一些基层党组织的党内活动和组织生活流于形式,不够严格。

 三、下一步工作思路和主要措施

 牢牢把握全面从严治党这一总要求,突出抓好基层党组织和党员队伍建设两个重点,健全考核评价、督促检查、责任追究三项机制,深入实施头雁工程、先锋工程、堡垒工程、强基工程、保障工程“五大工程”,着力抓基层夯基础、抓规范促提高、抓创新求突破、抓典型带整体,努力开创基层党建工作新局面。

 一是带头落实管党治党责任。把抓好党建作为最根本的职责、最大的政绩。围绕解决基层党建突出问题和难点工作,每季度至少开展 2 次基层党建工作调研督查,用更多的时间精力,加强对基层党建工作的调研思考。建立“三级联述联评联考”工作机制,明确党委抓党建的责任清单,推动各级党组织书记切实履行第一责任人的责任。对抓党建工作不重视、不到位的严肃问责,对问题严重的及时调整。对党建考核排名靠后的,及时进行约谈报警,年度考核不得评为优秀。

 二是全面推进服务型党组织建设。制定出台《关于加强基层服务型党组织建设的意见》,部署开展“双争双建”(党组织争夺先锋旗,党员争当带头星,建设服务型党组织,建设骨干型党员队伍)活动和“五好五能”(班子好、能干事,队伍好、能带头、阵地好、能活动,制度好、能管事,保障好、能激励)创建活动,切实解决基层党组织和党员作用发挥不够的难题。坚持“好人治村”和“能人强村”相结合,分省、市、县三个层次,全员培训村干部,使其坚定信仰、提升能力。

 三是提升基层党建整体水平。聚焦矛盾问题,突出抓好薄弱领域党建工作。软弱涣散党组织抓长效整治,“两新”党建抓组建、扩覆盖,社区突出抓硬件、强基础,机关党建抓服务、提效能,分领域创建高标准党建示范点。探索建立“网络党组织”,增强基层党建工作活力。

 行政审批服务局 2020 年度工作总结及 2021 年度工作计划 今年以来,在党工委、管委会的坚强领导下,在市局“横向打擂台、纵向抓攻坚”活动和开发区“打擂台、抓攻坚”活动的双重推动下,行政审批服务局认真落实“重点工作攻坚年”“重大项目突破年”双年行动工作部署,深化改革创新服务,多措并举大力开展“制度创新、流程再造”改革攻坚,打造一流营商环境,各项行政审批服务工作扎实推进。截至目前,开发区政务服务中心办理各类政务服务事 XXXXXX 余件。限时办结率 XXX%,群众满意度达 XX.X%。

 一、0 2020 年工作总结

 (一)理论和业务学习相结合,加强党风廉政建设。一是加强理论学习。严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度,召开支部委员会议 XX 次,开展固定学习 XX 次,主题党日 X 次,支部书记讲党课 X 次,理论中心组学习每月 X次,使学习成为常态;依托“学习强国”平台,将党建学习融入日常,全体党员“XX”学满 XXX 学时,学习强国全体人员每天平均得分均高于 XX 分,通过“XX 党建”微信公众号等新媒介开展在线学习,提升理论知识储备;二是加强专项整改。结合上半年的干部职工思想作风集中整顿活动,开展谈心谈话,发现存在问题 XXX 条,提出意见建议 XX 条;结合 X 月份“三个

 一”活动,组织全体人员开展谈心谈话,查不足,谈体会,订措施;结合纪工委监工委廉政谈话工作要求,组织全体人员制定个人谈话清单,主要负责人与领导班子谈,分管领导与分管科室人员谈,做到谈话范围全覆盖。三是加强业务学习。结合审批部门的工作特点,把党建与业务相融合,做到同谋划、同部署、同落实,组织开展审批事项减材料、减环节、减时限“减半”活动,进一步提升审批工作效率;对工作人员采取“老带新、一对一”帮学方式开展业务交流活动,培养业务骨干,业务科室每周召开例会,将工作中出现的问题进行集中分析处理,保证及时化解前台窗口出现的新情况、新问题。

  (二)承接审批事项,明确服务事项标准。一是顺利完成省级权力下放承接工作。开发区共承接了 XX 项省级权力事项,其中我局承接 XX 项,已与省厅 XX 个部门顺利签订完成《省级行政权力事项委托协议书》;二是梳理完善权责清单。对照省、市级权责清单通用目录,全面梳理权责清单,并实时进行了动态调整。目前我局共行政 XXX 项权力审批事项,除省级承接 XX项,市级 XXX 项,XX 委托 XX 项。三是全面完善服务指南。制作承接事项细目表,认真开展审批事项设立依据、审查要点、审批流程、申报材料等再梳理工作,制定并完善行政审批事项“两级十同”清单以及“一次办好”标准化工作规程和服务指南,确保审批有法可依、依法进行。

 (三)加强纪律作风建设,提升政务服务质效。切实加强纪律约束,转变工作作风,不断提升政务服务水平,形成有抓手、有管理、有落实、有反馈的督查管理机制。一是加强纪律作风建设力度。修订完善《行政审批服务局制度汇编》、《政务中心管理办法》,做好局室、中心窗口监督管理工作。督查人员每天不定时巡查,对上班时间上网、串岗聊天、空岗离岗等违纪现象坚决纠正并给予严肃处理,特别是对玩手机行为“零”容忍,设置手机集中存放处,要求窗口工作人员上班时间将手机全部统一放置;二是有效利用现代监控技术设备。每天对中心各窗口单位采用现场抽查、电子监控监测等方法定时、不定时进行巡查,同时巡查情况以“日报告、周通报、月汇总”方式进行通报,今年以来累计日通报 XXX 期,周通报 XX 期,月汇总 X 期。三是做好创建文明城市工作。全面做好大厅创建文明城市迎查工作,设置了志愿服务站点、孕婴室等便民服务设施,由咨询台导服人员为办事群众提供全天候志愿导引、业务咨询等服务;积极开展好差评服务评价,同时完善了群众投诉机制,公开公示了投诉电话和投诉处理制度,营造舒心政务服务环境,确保创建文明城市迎查工作顺利通过。

 (四)积极开拓创新,扎实开展“一县区一品牌”工作。开展告知承诺制改革研究。制定了告知承诺制改革方案,梳理出 XX 多个告知承诺制事项,制作了承诺告知书和配套支撑文

 件,目前已在全区发布公告事项清单,为广大企业群众节省办事时间;推出线上踏勘创新模式。通过梳理踏勘事项,拣择出第一批“线上踏勘”事项,并制定了“云”踏勘具体要点指南,为申办企业和群众提供“云”踏勘的法定依据、主要内容、重点要素、核查标准等资料,对其给予“事前指导”,提高一次通过率,降低企业和群众的时间、资金成本。目前,药品经营许可、城市建筑垃圾处置核准等 X 项审批事项已经成功试运行,已有 XX 个成功案例,改革成果已经报送市局进行验收;开展区域性评估评价工作。结合开发区实际,确定环境影响评价、节能评价、水土保持评估、交通影响评价等 X 项区域性评估评价内容;确定临工产业园(面积 X.X 平方公里)作为第一期综合评估评价区域进行试行;组织各相关责任单位调研论证,申请评估评价经费 XXX 万元,由各部门单位,按照职责分工,对划定区域进行集中评估评价。目前已完成环境影响评价、交通影响评价。

 (五)“横向打擂台、纵向抓攻坚”,打响重点工作攻坚战。出台了《关于开展 2020 年“横向打擂台、纵向抓攻坚”活动的意见》,在全局范围内开展“横向打擂台、纵向抓攻坚”活动,根据局重点工作实际,设置了优化营商环境专项擂台赛、目标责任完成情况专项擂台赛、工作创新专项擂台赛,工程建设领域“拿地即开工”攻坚战、政务服务优化提升攻坚战、创

 建开发区政务服务品牌行动攻坚战、“一件事”主题服务改革攻坚战,每周召开工作推进会,各科室以三场擂台赛为载体,四场攻坚战为着力点,对关键共性重点任务,开展大比武、大竞赛、大攻坚,各项重点任务按时间节点圆满完成,取得积极改革成效。

 (六)改革亮点纷呈,打造一流营商环境。一是惠企政策促进企业开办便利度提升。为企业送上惠企“政策红包”。为新开办企业刻制法人章、公章、财务章、发票章 X 枚印章,截至目前已为我区新开办企业免费刻制公章 XXXX 余套,为企业节省费用 XXX 万余元,并将电子印章免费使用年限由 X 年升级为X 年,XX 网、XX 网对我区这一政策“红利”予以宣传报道;食品经营许可下沉街道。通过对食品经营许可流程再造,XX、XX、XXX 个街道便民服务中心可即时打证,实现了群众从最多跑一次到就近跑一次的转变;开展“一件事”主题服务、一业一证改革。结合开发区实际,选取了 XX 个行业开展“一件事”主题服务,制定了一张表单、一套材料、办事指南、工作规程等,并在线下开始运行;开展“一业一证”改革,制定了“一业一证”改革方案,在市场监管审批科设立了“一业一证”服务专窗,负责行业综合许可的业务咨询和综合受理等服务,在我区药店、母婴用品店、便利店等 X 个行业发放全省统一版本综合许可证 XX 张;开展政银合作。继在开发区农业银行利用商事登

 记自助终端设备发出第一张营业执照来,政银合作银行已扩大到 X 家,让办事群众就近拿证,银行提前介入开户业务;企业开办进园区。在盘古天地园区设立企业注册登记处,服务园区中小企业,并辐射周边其他创业园区,为全区招商项目尽快落地、优化营商环境提供便捷服务。二是“拿地即开工”点燃项目建设激情。今年以来,通过学习借鉴济南市、青岛西海岸等先进经验做法,结合《XX 市实施工程建设项目“拿地即开工”审批模式指导意见》,行政审批服务局与自然资源和规划、园区建设等部门成立工作专班,实施工程建设项目流程再造,将“拿地即开工”推演流程成功运用到奔腾激光科技(XX)有限公司二期项目上,行政审批服务局通过提前受理、容缺预审、并联办理等方式,大幅压缩了工程规划方案审查、规划许可预审、图纸审查等多个环节的时间,审批提速 XX%以上,为企业解决了拿到土地就可以开工建设的难题,标志着开发区重点项目落地审批效率再提高。三是创新探索环评豁免管理和告知承诺制。今年以来,将我区部分环境污染影响小、风险低的 XX 大类建设项目纳入《建设项目环评豁免管理试点名录(2020 年本)》,实施环评豁免管理改革,研究出台了《XX 经济技术开发区环评豁免管理和告知承诺制审批改革试点实施方案(试行)》,实现立项、环评、能评等多证合发,由 XX 个工作日的审批流程缩短到 X 个工作日,提高审批效率 XX%以上,进一步跑出经开区便民利企“加速度”。

 (七)深化政务服务工作,提升政务服务水平。一是稳步推进“一窗受理”改革。巩固深化“一窗受理·一次办好”改革成果,进一步提升政务服务质量和效率,按照省、市要求落实“一窗受理”工作,优化窗口布局,建设线上“一窗受理”系统并保持平稳运行;二是推进落实“三集中三到位”工作。深入贯彻落实“三集中三到位”工作,按照“应进必进”的原则,推进我区“X+X”类依申请政务服务事项进驻实体大厅,并全部纳入 XX 市一体化在线服务平台运行,目前我区政务服务事项线上进驻率达到 XXX%,线下进驻率达到 XX.X%;三是积极推进电子证照推广应用工作。根据省、市电子证照推广应用工作相关文件要求,依托省市一体化在线政务服务平台、电子证照系统,积极做好数据归集及电子证照推广应用工作,每周按时报送我区工作开展情况。四是做好网上政务服务能力评价工作。按照相关文件及上级要求积极开展迎评工作,牵头组织对涉及各有关单位的指标进一步整改完善、优化提升,同时制定出台了《XX 经济技术开发区网上政务服务能力提升工作考核办法》并组织实施考核,认真做好各项考核工作。

 (八)层层压实责任,积极开展“双招双引”。按照开发区 2020 年“双招双引”目标责任,行政审批服务局发挥自身优势,强化措施,积极主动“走出去、请进来”,把投资拉进来,把人才拉进来,全年共完成 XXXX 有限公司、XXXX 有限公司、

 XX 市 XX 有限公司等 X 个实体及总部经济项目签约,签约及引进 B 类高学历人才 X 人。

 二、存在问题

 (一)涉及 XX 区的事中事后监管存在堵点、不顺畅情况。因开发区机构、职责调整,现综合执法局已成立,开发区与 XX区监管、执法边界不清晰,特别是涉及省级权力事项方面。

 (二)专项资金紧张。我区政务中心各项基础便民服务设施、智能化设备等硬件设施的提升改造,需专项资金支持,由于资金缺乏,导致优化政务服务工作进展缓慢。

 三、1 2021 年工作计划

 (一)承接好省级下放的审批事项。我局承接省级下放权限 65 项,多为难度高、涉及面广、专业度高的审批事项,我局将积极组织相关科室人员集中着手业务学习培训,力争将下放业务“接得住、接得稳、接得好”。

 (二)加快推进行政审批改革创新。对标先进地区探索创新,进一步优化服务流程,创新便民利企审批制度,加大政务服务标准化工作力度,优化提升政务服务,推出更多适合开发区实际的审批工作亮点。

 (三)持续优化营商环境。行政审批服务局作为我区营转办重要成员单位之一,要以提升政务服务为主线,以流程再造

 为抓手,持续开展优化营商环境各项工作。要按照营商环境评价工作要求,切实做好企业开办、施工许可、政务服务等方面的指标评价;要协同党政办,以园区为平台,建立优化营商环境走访企业日常工作机制,抓住开发区拥有三个园区优势,以园区为平台,在园区日常工作中加入对接受政务服务企业的走访,及时收集建议和意见,拓宽企业反馈、交流问题渠道,了解企业实际困难,听取意见建议,建立跟踪问效机制,积极帮助企业解决发展经营面临的实际困难。

 四、需要上级部门协调解决问题和进 一步加大支持力度的工作

 (一)明确与 XX 区权责边界。开发区刚改革时,我区无执法单位,X 月 X 日市政府印发了《关于调整 XX 经济技术开发区部分经济管理相关事权等事项的通知》(X 政字 XX)号文,根据文件我区综合执法局已成立,我区职责有了新的变化,需要管委会领导及市政府领导共同研究明确开发区与 XX 区的监管、执法权责边界。

 (二)协调市政府加大对开发区的放权力度。为加快推进政府职能转变,优化营商环境,促进我区经济高质量发展,需协调市政府进一步加大对开发区的放权力度。

 (三)加大专项资金支持。我区政务中心各项基础便民服务设施、智能化设备等硬件设施亟需提升改造,需专项资金投

 入,需要财政部门加大支持力度,切实做好资金保障,加快推进政务服务中心改造提升,实现“功能配套、应进全进、创新智能”的目标,努力为群众提供更加优质、高效、便捷的政务服务环境。

相关热词搜索:行政审批 县委书记 述职报告

相关文章
最新文章

Copyright © 2008 - 2017 版权所有 博文学习网

工业和信息化部 湘ICP备09005888号-2