农业标准信息化现状与趋势探讨

　 I 农业标准信息化现状与趋势探讨

　 摘 要

　随着各国经济的联系日益密切，全球化趋势的进程不断加快，农产品在国际上的竞争力逐步增大，加强了农业技术和信息的交流。国际化标准的农业和农产品决定了现代农业的发展方向。世界发达国家以高度集中为主的现代化农业，必然是从高标准为起始点的，把追求高质量产品和安全卫生作为准则，将可持续发展作为首要目标。因此，提高农业标准化发展水平，构筑农产品质量安全体系，成为增强一个国家、一个地区市场竞争力的重要措施。

　本文从农业标推化的发展趋势切入，主要通过分析我国农业标准化的状况、以及需要处理的问题和这些问题的成因，提出了切实可行的方案和方法。本文以基本的定义、系统和内容为出发点，导出了农业标准化这个主题。本文分析了国内外农业标准化和发展趋向，总结了国内外农业标准化的经验。并根据这个，进一步提出了农业标准化的成因和经济机制以及管理上的意义，最后，指明了符合我国农业标准化发展的道路。本文提出了一些关于我国农业标准化的有关的意见。为了促进我国农业标准化系统的健康高速的发展，通过调查分析，从整体上对农村标准化系统进行了归结。

　关键词：农业标准信息化；现状与趋势；农业标准

　 II

　Current situation and trend of agricultural standard information ABSTRACT

　With the development of global economic integration, the international competition of agricultural products is increasing day by day. The internationalization of agricultural standards and the adoption of international standards for agricultural products represent the development direction of modern agriculture. The highly developed agriculture of developed countries in the world is based on a high degree of standardization, with the pursuit of high standards of product safety and health, and sustainable development of the industry. Therefore, it is an important measure to improve the development level of agricultural standardization and build the quality and safety system of agricultural products.

　Based on the development trend of agricultural standardization, this paper analyzes the present situation, problems and causes of China"s agricultural standardization, and puts forward some feasible suggestions and measures. Firstly, this paper starts from the definition, content and system of the basic concepts, and brings forward the theme of agricultural standardization. Then it analyzes the development trend of agricultural standardization at home and abroad, and summarizes the experience that can be used for reference. On this basis, further explore the causes of agricultural standardization in the development of related issues and its economic mechanism and management significance. Finally, from the macro and micro perspective, the author puts forward the direction of agricultural standardization strategy which is in line with China"s economic development. Key words：

　：agricultural standards；agricultural standard information；status and trends

　 III 目

　录

　 1 绪 论

　............................................................... 1 1.1 选题背景与研究目的.................................................. 1 1.1.1 选题背景.......................................................... 1 1.1.2 选题目的.......................................................... 1 1.2 研究内容及方法 ...................................................... 1 1.2.1 研究内容 .......................................................... 1 1.2.2 研究方法 .......................................................... 2 1.3 农业标准信息化的概述 ................................................ 2 2 国内外农业标准信息化

　.............................................. 3 2.1 国外农业标准信息化发展特点.......................................... 3 2.2 国内发展历程........................................................ 3 2.3 国内农业标准信息化发展历程.......................................... 4 2.3.1 农业标准信息化组织基本建立 ........................................ 4 2.3.2 农业信息网络体系平台初具规模 ...................................... 4 3 我国农业信息标准化存在的问题

　..................................... 5 3.1 宏观问题............................................................ 5 3.1.1 政府主导作用 ...................................................... 5 3.1.2 农业监管体制落后 .................................................. 5 3.1.3 标准系统建设滞后 .................................................. 6 3.2 微观问题............................................................ 7 3.2.1 农村信息组织和管理薄弱 ............................................ 7 3.2.2 农民信息意识薄弱 .................................................. 7 4 农业标准化案例分析及对策

　......................................... 8 4.1 宏观对策............................................ 错误! ! 未定义书签。

　4.1.1 发挥政府的主导作用-以法国为例 ..................................... 8 4.1.2 加强农业监管-以德国为例 ........................................... 8 4.1.3 建设农业标准化体系-以美国为例 ..................................... 9

　 IV 4.2 微观对策........................................................... 10 4.2.1 加强农村信息组织管理 ............................................. 10 4.2.2 发挥农民主导作用 ................................................. 10 5 总结 ................................................................ 12 参考文献

　............................................................. 13

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　1 1

　绪

　论

　1.1 选题背景与研究目的 1.1.1 选题背景 农业标准信息化是农业现代化和社会主义新农村建设的基本方法，是提高农村服务管理水平、农户增产增收和农村和谐发展的基础，是我国“三农”可持续发展的核心内容，其实施能加快先进技术与科技成果的共享、交互、应用和推广[1] 。

　21 世纪以来，我国农业在资源、环境、市场竞争与食品安全等多方面都面临着极大的挑战。近年来，为了提升我国农产品出口的竞争力，保障民众食用更为安全的农产品，党和政府针对农村标准信息化建设做出了一系列的重要部署，可是，因为我国农业标准信息化建设没有明确的方向，许多工作还在探索过程中，造成我国农业标准信息化建设的推进受到重重阻碍[2] 。

　1.1.2 选题目的 本文以农业标准信息化为研究对象，研究了国内外的农业标准信息化的发展现状，进而分析了我过农业标准信息化存在的一些问题和发展趋势，对标准体系实施的影响因素进行综合分析，并分析影响标准体系实施和推广的途径。同时通过学习发达国家的农业标准信息化的一些经验，对我国农产品标准信息化的发展起到了借鉴作用。通过对前人的研究进行归类总结分析，针对我国的标准化发展现状问题，提出了相应的对策，对我国农业标准信息化的发展具有一定的指导意义。

　1.2 研究内容及方法 1.2.1 研究内容 本文对此展开商酌的基础就包括了这三个部分。在本文，重新定义了农业标胜化的有关的理念，明确了其用意、含义和解释了农村标胜化研究的有关的概论。然后通过对国内外农业标准信息化发展的现状及特点进行对比，从宏观和微观的角度上总结出我国农业标准信息化发展过程中所存在的问题。最后针对问题提出相应的对策。

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　1.2.2 研究方法 本文通过文献参考研究方法、比较分析法的使用。首先对我国农业标准信息化的现状与趋势进行了解和总结。其次对农业标准信息化的发展存在的阻碍进行分析。然后对国内农业标准信息化的发展进行了分析总结。最后对农业信息化发展路径提出一些可供参考性的建议。

　1.3 农业标准信息化的概述 农业信息是指收集农业信息，在信息技术被广泛运用 的区域内农业信息化的进程。特别是指在采集、加工和传递农业信息这个过程中。在 2010 年，农业部首次引入农业农村信息化。那么什么是农业农村信息化？其含义是“在农业生产经营过程中，管理政治事务和农村信息服务，以及处理现代信息技术的广泛使用的程度和过程。” 农村标准化是依照“统一、简化、优化和协调”,通过科学技术和经验标准，在理论和实践相结合的前提下，指导标准化农业其加工、销售和生产等活动，从而提高农产品的产量和质量，促进经济和社会的发展的这个过程。农业标准化过程实际上就是农业集约化、现代化和市场化等过程。而加快农村规模建设，促进现代农业的发展等方面都具有重大含义。

　农业这个标准,是指充分利用人工智能技术、网络通信技术和计算机技术来提高农业综合标准的各种信息和知识获取、转移和合理利用,等等管理、执行和传播这些标准，让其高效、快速、方便，从而促进农业及农村经济稳定、持续和高效的发展。农业标准信息化包括现有国家、行业、地方企业标准(规范)及国外标准信息，涉及标准信息的采集、加工、整理、分类、著录、编目、更新、研究，以及标准的制定、修订、传播、推广、应用以及废止、发布等一系列内容。

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　2 2 国内外农业标准信息化

　2.1 国外农业标准信息化发展特点 国外农业标准信息化发展以美国的农业标准信息化发展为主要标准，通过对美国的农业信息化发展中的特点进行总结出以下四点。在信息化的发展中，以市场发展为主要动力的是自由竞争和垄断，资本的来源是政府投资和资本市场运作的结合。建立和加强政府支持系统，创造一个发展的优秀的环境，在政府的大力支持下。通过政府支持、在税收上给与优惠、政府给与担保等一系列的优惠政策上，促进资本市场的运行，促进信息技术的快速发展。而一旦科学技术研究和发展了，那么国家才能直接加大投资，包括运用各种经济政策来增加研发投资，并实施一整套加强政府和企业进行技术合作的计划。建立适合西方市场经济的具有吸引力的人才和有效的创新鼓励体制。激励的核心是对产权的激励和保护其合法利益上[3] 。

　2.2 国内发展历程 2009 年，由工信部、科技部、中联合牵头，推出了全国农村信息化示范省建设。明确指出，在“十五年计划”中，“大力推进国民经济和社会化，是全球占领现代化的策略。”因此，要通过信息化来带动工业化， 然后发挥其后发上面的优势，从而实现生产力的跨越式发展[4] 。” 2010 年,国家科学技术部支持下的部门和工信部三个部门在全国发起了一起省或直辖市政府单位的全国农村农业信息化示范省工作,考虑到对农村信息化“十二五”这个重点项目的支持，理解示范省建设和全国农村党员和干部来进行教学，在“三网融合”的要求下和农村信息服务中的“上移的平台，下延的服务”原则下所进行的远程教育，形成农村信息化服知勺长效运行机制[5] 。

　在 2011 年 12 月，“十二五”规划中明确提出，农业农村信息化建设已经取得了比较大的发展，农业生产经营建设已经翻了 2 倍。农村信息化其整体水平也已经从 20%提高到目前的 35%，完成了从婴儿期到快速转变的这个过程。而在 2013年 4 月，工信部等八个部门一起发布了“关于 2013 年实施宽带中国特别行动的建议”，在里面指出,2013 年的目标是一种新的宽带行政政策，其宽带行政村增

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　加 18000 个，,而在我国有 5000 所贫困地区中小学的宽带进行了连接或提升速度[6] 。

　2.3 国内农业标准信息化发展特点 农业是国民经济的根。作为一个庞大的央央大国，中国人口占世界的 22%，而中国的耕地面积占世界的 7%。这是中国现代农业发展的必然趋势。因此在这种状况下，发展农业标胜化则更加显得重要。

　2.3.1 政府主导农业信息化道路 我们的政府在 2004 年到 2014 年这 11 个连续的“中央 1 号文档”中都提到了农业信息化的内容，特别是在过去的三年中达到了无法企及的高度。于 2012年的“关于加快农业科技创新，以及持续提高农产品的供给保障能力的很多建议”中提出这样一个观点——促进农业农村信息化。重点加强基层农业信息服务的网站和信息示范村庄建设,提出了 2013 年城乡发展一体化是解决“农业、农村和农民”三农问题的基本方法。促进工业化、信息化、城镇化和农业现代化的协调发展，支持现代农业，深入推广新农村建设。在 2014 年“关于全面深化农村改革，加快农业现代化的很多意见”中更是大篇报道了信息系统建设，“中央 1 号文件”表明了党中央、国务院对农业信息...