xx县河长制工作县级验收办法

　— 1 —

　xx 县河长制工作县级验收办法

　第一条 为做好我县河长制县级验收工作，确保 2017 年年 底前全面实行河长制，根据《水利部、环境保护部贯彻落实<关 于全面推行河长制的意见>实施方案》、《济宁市全面实行河长制 工作方案》和《xx 县全面实行河长制工作方案》的要求，结合 工作实际，制定本办法。

　第二条 本制度适用于对镇街河长制建立情况进行的县级 验收。

　第三条 验收主体和验收对象 县河长制办公室是河长制县级验收的实施主体；镇街河长制 办公室作为验收对象，应根据验收要求做好相关准备工作。

　第四条 验收内容 主要是按照时间节点对河长制建立情况进行验收。包括实施 方案的出台、组织体系的建立、责任落实、工作制度的制定、考 核问责与激励机制的建立、督导检查、培训宣传等。

　第五条 评分方法 1．验收进行量化赋分，实行百分制，80 分（含）以上为通 过验收（验收赋分标准见附件）。

　2．验收总得分由镇级重点检查得分和村级随机抽查得分两

　— 2 —

　部分组成。其中，镇级检查得分占总得分的 70%；每个镇街随机 抽取 2 个村作为抽查对象进行单独赋分，其算术平均分为村级抽 查得分，占总得分的 30%。

　3．2017 年 6 月底前，各镇街未出台工作方案，镇街河长制 办公室未建立的；镇街、村二级河长未全部落实的；9 月底前， 各镇街党（工）委、政府（办事处）未出台相关制度的，实行一 票否决，验收定为不合格。

　4．设置鼓励性加分项目。落实河管员经费；设立民间（义 务）河长、河道警长、建立志愿者服务队和义务护河队的，经认 定可酌情加分。

　第六条 验收程序 1．各镇街河长制建立完成后，由镇街河长制办公室向县河 长制办公室提出县级验收申请。

　2．县河长制办公室接到申请材料后，应及时组织有关成员 单位成立验收组，进行实地验收。

　3．实地验收前一天，由验收组随机抽取 2 个村作为抽查对 象，提前通知县河长制办公室做好准备工作。

　4．验收组通过召开验收会议的方式进行验收。会议由验收 组组长主持，验收组全体成员和县河长制办公室有关人员参加。

　主要包括以下流程: （1）听取汇报。镇街河长制办公室汇报河长制建立情况。

　（2）查验资料。验收组成员根据职责分工，查阅、核实有

　— 3 —

　关资料。

　（3）质询。验收组成员就需要进一步了解的问题向镇街河 长制办公室有关人员进行问询。

　（4）讨论、赋分。验收组根据资料查验及质询等情况，对 照验收标准进行赋分，经讨论后确定最终得分。

　（5）情况反馈。验收组组长反馈验收情况及存在问题。

　5．验收结束后，验收组应及时将验收报告和评分表报县河 长制办公室，由县河长制办公室通报验收结果，并上报县总河长、 县副总河长和县级河长。

　第七条 时间安排 2017 年 12 月 1 日前，完成县级验收。

　第八条 对验收中发现的问题，各镇街要及时进行整改，未 按要求整改或整改不力的，依法依纪追究有关人员责任。

　第九条 未通过验收的镇街，应在验收结果通报后 3 个工作 日内，由镇街河长制办公室向县河长制办公室提交书面报告，并 在 15 个工作日内完成整改。整改后仍达不到验收标准的，由镇 街总河长向县总河长（或县副总河长）作出说明。

　附件：xx 县河长制工作县级验收赋分标准

　— 28 —

　 附件 xx 县河长制工作县级验收赋分标准

　序 号 验收项目 分值 （100 分）

　验收内容 标 准 应提供的文件材 料及相关说明

　1

　河 长 制 实 施 方 案 制 定 出 台 和 执行情况

　 25

　实 施 方案制定出

　台及实施情况；党 中央、国务院，省 委 、 省政府和市 委 、 市政府及县 委、县政府关于河 长 制 工作的决策 部署、相关文件的 传 达 和贯彻落实 情况。

　1．以发文时间为准，6 月底前镇街出台工作方案，建立相关工作机构；（7 分）。

　按规定时间出台并建立机构的得满分，未按规定时间出台和建立机构的，按验收不 合格处理。

　 各级党（工）委、政 府（办事处）出台方 案的正式文件。

　2．实施方案中应包含水资源保护、河湖岸线管理保护、水污染防治、水环境治理、 水生态修复、执法监管六大任务（6 分）。每缺少一项扣 1 分，6 分扣完为止。

　3．党中央、国务院；省委、省政府；市委、市政府及县委、县政府决策部署和相 关文件的贯彻落实情况（6 分）。相关文件传达缺失一项扣 1 分，6 分扣完为止。

　贯彻落实的相关文 件、通知等。

　4．制定年度工作计划，明确任务分工（6 分）。未制定年度工作计划扣 6 分；未明 确任务分工扣 3 分。

　下发工作计划的正 式文件。

　 2

　组 织 体 系 建 立 和 责 任 落 实 情 况

　 25

　 河长设置情况；河 长 制 办公室设置 及人员配备情况； 河 长 制办公室成 员 单 位责任落实 情况；河长公示情 况。

　1．以发文时间为准，6 月底前明确镇、村二级河长体系（2 分）。按规定时间建立 得满分，未按规定时间建立的，按验收不合格处理。

　公布河长体系的正 式文件；正式发布的 河湖分级名录。

　2．总河长、副总河长、河长及辖区内河湖分级、分段河长设置及责任落实情况（4 分）。每发现一处未按要求落实相应河长的，扣 1 分，河长职责未明确的扣 1 分， 4 分扣完为止。

　3．河湖分级名录确定情况（4 分）。实现辖区内河湖全覆盖，不扣分；每发现一处 河湖缺失扣 1 分，4 分扣完为止。

　4．河长制办公室的设置与人员配备情况（4 分）。未设置河长制办公室的，扣 4 分；设立了河长制办公室但尚未配备专门人员的，扣 2 分；河长制办公室无办公场 地、未配备办公设施的，扣 2 分。

　河长制办公室设立 的正式文件；河长制 办公室人员组成文 件；照片资料。

　5．河长制办公室成员单位落实及责任明确情况（4 分）。未落实成员单位的扣 4 分；落实了成员单位但未明确相应职责的扣 2 分。

　以相关正式文件为 准。

　序 号 验收项目 分值 （100 分）

　验收内容 标 准 应提供的文件材 料及相关说明

　2

　 组 织 体 系 建 立 和 责 任 落 实 情 况

　 25

　河长设置情况；河 长 制 办公室设置 及人员配备情况； 河 长 制办公室成 员 单 位责任落实 情况；河长公示情 况。

　6．河管员落实情况（3 分）。全部落实管护人员、明晰工作职责。未全部落实不得 分，未明晰职责扣 2 分。

　落实河管员的正式 文件；河管员名单。

　7．河长公示牌设置情况（4 分）。按照河长公示牌规范设置指导意见的要求，规范 设置河长公示牌并加强管理维护。未设立河长公示牌的，扣 4 分；公示牌设置数量 不够、公示牌要素不全、监督电话不通、管护不到位等发现一处扣 1 分，4 分扣完 为止。

　 河长公示牌设置的 档案台账、照片资 料。

　 3

　 工 作 制 度 制 定 出 台 情况

　 20

　 河长会议、部门联 动、信息报送、督 察督办、验收等制 度 的 建立与规范 情况。

　1．以发文时间为准，9 月底前出台镇级工作制度（5 分）。按规定时间全部出台的， 得满分，未按规定时间全部出台的，按验收不合格处理。

　正式公布的制度文 件。

　2．河长会议制度内容的完整性（3 分）。河长会议制度应明确河长会议分类、会议 的召集人、出席人员、会议研究的范围及内容、会议频次、决议实施形式、会议纪 要发布等关键信息。上述关键内容，每缺失一项扣 1 分，3 分扣完为止。

　3．部门联动制度内容的全面性(3 分）。河长制部门联动制度应明确规划统筹、信 息共享、联合检查、联合执法等内容。上述关键内容，每缺失一项扣 1 分，3 分扣 完为止。

　 4．信息报送制度内容的全面性（3 分）。河长制信息报送制度应明确信息类别、报 送主体、程序、发布范围、频次、主要内容、审核要求等关键信息，同时应满足逐 层报送时间的衔接。上述关键内容及要求，每缺失一项扣 1 分，3 分扣完为止。

　5．督察督办制度的可操作性（3 分）。河长制督察督办制度应明确督察督办的类别、 主体、对象、频次、内容、程序、结果运用等可操作的关键信息。上述关键信息每 缺失一项扣 1 分，3 分扣完为止。

　6．验收制度的完整性和可操作性（3 分）。验收制度应明确验收的主体、对象、内 容、方式、程序、时间安排、整改落实等关键信息。上述关键信息每缺失一项扣 1 分，3 分扣完为止。

　— 29 —

　— 30 —

　 序 号 验收项目 分值 （100 分）

　验收内容 标 准 应提供的文件材 料及相关说明

　 4

　考 核 机 制 的建立

　10

　 考核办法 的 制 定 出台和可 操 作 性 情况。

　1．以发文时间为准，9 月底前出台镇级考核办法（5 分）。按规定时间出台得满分， 未按规定时间出台的，按验收不合格处理。

　 正式公布的考核办 法。

　2．考核办法的可操作性（5 分）。考核办法应该是上级河长对下级河长、地方党委、 政府对同级河长制组成部门履职情况进行的考核，内容包括考核主体、对象、内容、 形式、步骤、结果运用等关键信息，同时应注意逐层考核的时间衔接。上述关键内 容及要求，每缺失一项扣 1 分，5 分扣完为止。

　5

　 督导检查

　10

　河长制督 导 检 查 开展情况。

　1．河长制办公室应加大对河长制工作的督导检查力度，每季度至少开展一次督导 检查活动（6 分）。督导检查每缺少一次扣 1.5 分，6 分扣完为止。

　以相关文件、通知、 整改意见为依据。

　2．督导检查发现的问题应及时进行处理（4 分）。对检查发现问题未及时整改处理 的，每发现 1 次扣 1 分，4 分扣完为止。

　6

　宣 传 培 训 情况

　10

　 河长制政 策 宣 传 及培训情况。

　 1．河长制的宣传和引导，制定宣传计划，至少采用官方网页、报刊、广播、电视、 微信公众号等两种以上方式进行宣传引导（5 分）。未制定宣传计划的扣 3 分；采 用两种以下方式宣传引导的，扣 3 分。

　 以相关文件、媒体资 料等为依据。

　2．河长制培训工作，根据工作进展定期组织相关培训（5 分）。未开展培训的扣分 5 分；培训 1 次的扣分 3 分；培训 2 次及以上的不扣分。

　以相关通知、记录、 照片、视频等为依 据。

　7

　鼓 励 性 加 分项目

　 进一步完 善 河 长 体系。

　1．设立民间（义务）河长，建立志愿者服务队（或义务护河队）的，每设置一项 加 2 分。

　 以相关正式文件为 准。

　2．落实河管员经费的加 5 分。

　— 31 —