在全区2021年安全生产事故隐患大暗访大排查大整治大执法攻坚行动动员会上的讲话

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在全区2021年安全生产事故隐患大暗访大排查大整治大执法攻坚行动动员会上的讲话

　　同志们：

　　今天我们召开动员会，对全区安全生产隐患大暗访、大排查、大整治、大执法攻坚行动进行全面部署，对岁末年初安全生产工作进行具体安排。市委、市政府对此次攻坚高度重视。&月&日，&书记召开工作会，特别强调要强化责任意识，认真抓好安全生产，保持社会大局稳定；
&月&日，&市长率队深入&区和&区督导检查安全生产工作。今天会上，又印发了攻坚行动《实施方案》，希望各级各部门严格按照&书记和&市长的指示，以及我区《实施方案》的要求，全面抓好贯彻落实。

　　一、认清形势，深化认识

　　进入2月以来，&地外接连发生多起安全事故。特别是&月&日，&发生&事故，造成&人死亡。中央和省委、省政府领导对该事故高度重视，&等领导同志均作出重要批示。我区工矿商贸领域虽然没有发生生产安全事故，但经过近段时间多部门联合暗访暗查行动发现，一是我区人员密集场所仍存在员工安全意识不强、安全培训不到位、重点部位警示标牌缺失、电线私拉乱扯问题；
二是交通运输方面，两客一危车辆治理不到位、安全管理台账不规范、软件资料凌乱；
三是建筑施工领域，高空作业保护措施不完善、施工用电隐患问题等现象仍然存在，安全生产形势依然严峻。因此，开展此次安全生产事故隐患大暗访、大排查、大整治、大执法攻坚行动，既是贯彻落实中央和省委省政府领导重要批示精神，直面当前严峻形势的必然要求，也是吸取事故教训，堵塞漏洞，健全制度，强化监管的客观要求，更是坚持安全生产领域全面从严治理的必然选择。

　　二、盯准目标，明确任务

　　开展好攻坚行动，要进一步对各类隐患零容忍，对存在隐患不整改的行为大抄底，对各类非法违法生产经营建设行为严执法，有效预防各类生产安全事故。

　　（一）严格开展大暗访。区安委会综合督导组要根据攻坚行动阶段性工作安排，以暗访为主、明查为辅，督任务、督进度、督成效，察认识、察责任、察作风。区安委会办公室要建立定期通报制度，将督导检查情况及时通报各镇办、区安委会成员单位党政主要领导，督促问题限期整改。强化督导检查，层层抓好落实，层层传导压力。

　　（二）全面开展大排查。教育、公安、消防、民政、住建、交通运输、安监、文化、旅游等部门，要重点排查危险化学品和烟花爆竹领域、消防安全领域、人员密集场所和旅游景点、道路交通运输领域、建筑施工领域等行业领域存在的突出问题。对发现的重大隐患要实施挂牌督办，逐项明确整改措施、责任单位、责任人和完成时限。

　　（三）深入开展大整治。各部门要把排查发现的问题作为开展大整治的重要依据，针对大排查中掌握的各行业、领域、企业存在的突出问题，分门别类梳理，对每个问题建立整治清单和责任清单，实行台账化管理，落实责任人、明确时间表、细化路线图，能立即整治的马上整治，不能立即整治的，要按照整改措施、责任、资金、时限、预案五落实要求，明确整治时限，挂图作业。

　　（四）扎实开展大执法。各部门一要坚持将检查执法摆在突出位置，将精力向执法集中，将力量向一线倾斜，将排查发现的问题进行深查、严查、细查。二要坚持将打非治违作为重点，健全落实乡村网格排查、部门联合打击机制，第一时间排查发现非法生产苗头，并及时予以严厉打击。三要将相关情况列入安全生产黑名单，与相关部门联合制裁，严抓严管，曝光一批重大隐患、严惩一批违法行为，进一步提高企业非法违法成本。

　　三、狠抓落实，确保成效

　　一分部署，九分落实。各部门特别是领导干部要站在对党负责、对人民负责、对事业负责的高度，加强组织推动，狠抓措施落实，全力确保攻坚行动取得扎扎实实效果。

　　（一）要精心组织谋划。各部门要科学制定方案，细化工作措施，确保形成强大声势，确保压实整治责任，确保收到工作实效。要把大暗访、大排查、大整治、大执法等四大动作有机结合，把企业自查自改、部门监管执法、安全生产问责和长效机制建设等四项重点贯穿始终，坚持边查边改、查改并行。

　　（二）要全面落实责任。一是落实好党政领导责任。要按照党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的要求，明确和落实各级党委和政府主要负责人安全生产第一责任人的责任、班子成员一岗双责的责任，充分发挥党政主导作用，形成治理最大合力。二是落实好部门的监管责任。各部门要按照三管三必须要求，明确班子成员的安全生产领导与监管责任，依法依规履行好安全生产行业管理、专项监管和综合监管职责。三是落实好企业主体责任，要督促企业建立完善日常管理规章制度，细化安全管理流程，加强企业内部监督管理，坚决杜绝违法违规行为。

　　（三）要健全长效机制。既要立足当前，紧盯非法生产经营建设，保持严查严处态势；
又要着眼长远，认真查找制度设计、日常监管等方面存在的深层原因，推动完善体制机制、堵塞制度漏洞、消除管理盲区，着力从源头上、制度上、机制上健全完善的安全监管标准、制度规范和责任体系。

　　四、全力做好岁末年初各项安全防范工作

　　年初以来，各类企业进入生产高峰期，人流物流车流急剧增加，群众出行和聚会集会活动增多，加之受机构改革人员调整等因素影响，安全生产面临较大挑战。

　　（一）严防麻痹松懈思想，层层落实安全责任。各镇办、各有关部门和单位要始终绷紧神经，不能有丝毫松懈，要深入研判岁末年初本地区、本行业领域事故规律特点，结合此次攻坚活动，有针对性地制定严密的防范管控工作方案。

　　（二）针对年初情况特点，严控重大公共安全风险。要强化交通运输安全监管，着力抓好春运安全运行，对重点交通工具以及车站等重点设施的隐患排查治理，加强恶劣天气安全管理、疏导管控和应急保障。要严格大型活动审批，加强春节、元宵节等重要节日期间大型文娱、集会、庙会、游园以及其他群众自发活动的安全管理，加强人流动态监控，严防拥挤、踩踏等伤亡事故，确保安全稳定，让人民群众度过欢乐、祥和、安宁的节日。

　　（三）时刻保持应急状态，加强应急值班值守。要严格执行领导带班、重要岗位&小时值班和信息报告制度，时刻保持应急状态，确保发生险情第一时间响应、第一时间应对处置，最大限度减少损失影响，确保社会安全稳定。

　　同志们，安全生产事关重大，不容丝毫懈怠。各级各部门要认真贯彻习近平总书记批示精神，将安全发展理念的要求贯穿生产全过程、各环节，守土有责，履职尽责，扎实开展安全生产事故隐患大暗访大排查大整治大执法攻坚行动，以实实在在的行动和认真细致的工作，践行保障人民群众生命安全的承诺，为我区经济社会发展创造安全环境。