“十四五”规划编制工作方案,范本

　“十四五”规划编制工作方案范本

　 范本一

　2020 年是国民经济和社会发展“十四五”规划纲要的编制之年，XX“十四五”项规划是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，迈进新时代、立足新起点、开启新征程的关键五年规划，是谋划今后一个时期产业发展的顶层设计。为确保“十四五”各规划编制按照既定时间表和路线图有序推进，根据《XXX 办公室关于印发 XXX“十四五”规划编制工作方案的通知》的要求，XXX 组织专班，总结以往发展规划编制工作的做法和经验，结合本地实际，特此制定本工作方案。

　一、工作思路

　编制“十四五”规划，必须全面贯彻落实 XXX，深入践行 XXX 坚持“XXXX 再深化 XXXX 着眼“十四五”期间巩固提升 XXXX 成果、全面贯彻 XXX 理念、加快 XXX 特征,全面总结分析“十三五”XXX 经验，全面扩大 XXX 重大课题，深入开展专题研究，统筹谋划“十四五”XXX主要目标、重点任务、重大举措和保障措施，切实提高规划编制的前瞻性、科学性和可操作性，使其成为 X“十四五”X 工作的行动纲领。

　二、主要任务

　坚持全面谋划与突出重点相结合，全面总结“十三五”XXX 经验，深入分析研判“十四五”XXX 面临的时代背景和总体形势，围绕 XXXX

　成果，深化 XXX，全面实施 XXXX 提升 XXX 重点领域，X 形成系列专项课题研究报告。在此基础上，科学合理地提出“十四五”XXX 目标指标、基本思路和重大举措，形成《XXX“十四五”规划》，增强规划的宏观性和指导性，突出规划的针对性和约束力，确保规划各项目标任务有力度、差别化、可落地、易评估。

　三、重点内容设置

　立足 XXX 实际和“十四五”面临的形势，以重大问题和重大需求为导向，我 XX“十四五”规划拟从 X 个方面予以阐述。

　四、组织领导

　加强对规划编制的组织领导，压紧压实责任，现成立“十四五”规划编制工作领导小组。

　组长：单位一把手或者企业法人 副组长：单位副手或者副总 成员：单位各部门负责人 领导小组下设 1 个综合协调联络专班、N 个专项规划编制专班。

　1.综合协调联络专班。

　负责对接相关部门或上级单位，按照领导小组要求部署，协调各专项规划编制专班开展联络、调研、第三方服务政府采购等相关工作。

　责任领导：单位总负责人 专班成员：单位各部门负责人

　联络员：办公室人员或规划科相关人员 各专项规划编制专班。

　负责编制《XXX 专项规划或者某个子规》描述清楚该专项规划需要的做的具体内容 专班成员：具体编制专项规划的人员 联络员：

　五、推进计划

　1.研究筹备阶段资料收集（X 月 X 日前）。各专项规划编制专班收集整理中、省市县业务主管部门、上级主管部门及各方面关于“十四五”专项规划相关的参考资料。并根据各自行业特点，科学谋划研究“十四五”有关重点项目、重点工作，或者确定规划编制第三方服务合作机构（或结合实际情况从系统二级单位整合力量组建起草人员专班），正式启动专项规划编制工作。

　2.编制起草阶段（X 月 X 日前）。各规划编制专班深入开展编制调研、起草、审核把关等工作，如需要购买第三方合作机构服务的，严格落实采购有关程序。

　3.征求意见阶段（X 月 X 日前）。根据各规划进度情况，及时通过官网官微面向部门、专家、社会广泛征求修改意见，整理研究反馈意见、修改完善专项规划。

　4.衔接报批阶段（X 月 X 日前）。在充分论证、严谨审核的基础上，

　正式报送上级单位或主管部门等相关部门审批后正式发布。

　推进计划也可按照以下形式呈现 1、X 月 X 日前形成规划编制工作方案 2、X 月 X 日前确定规划前期研究课题计划 3、X 月 X 日前规划编制目录 4、X 月 X 日前成立“十四五”规划框架起草专班 5、X 月 X 日前形成“十四五”《规划》框架 6、X 月 X 日前起草形成《规划》(初稿) 7、X 月 X 日前征求意见会和专家论证会形成《规划》(征求意见稿) 8、X 月 X 日前形成规划成果报批后形成最终版。

　六、“十四五”规划编制保障措施

　一是加强组织领导。按程序建立规划编制工作机制，对规划编制过程中的重大问题进行协调和研究。各相关单位和部门要各司其职、各尽其职，主要领导要主动承担规划编制总牵头人的责任，统筹各方力量，选好配好工作专班，强化经费和后勤保障，着力形成聚力谋发展、齐心编规划的良好工作氛围。

　二是组建专家队伍。成立 XXX“十四五”规划专家咨询委员会，对规划研究编制工作提供全领域、全过程、全方位的咨询支持。

　三是创新工作方法。坚持开门编制规划，问需于民、问计于民，

　广泛听取意见建议。综合运用大数据、云计算等现代信息技术，创新规划编制手段。

　四是加强学习，积极参加上级主管部门，行业主管单位等相关单位举办的“十四五”规划相关学习，开拓思路、认真领会学习规划编制精神。

　七、经费保障

　将十四五规划编制工作纳入年度工作经费。按资金配套要求十足投入，制订专项资金管理办法，实行建设专项经费专款专用，严格执行建设项目预算，合理有效使用各项建设经费，做到科学预算、专款专用。项目资金预算与决算向社会公开，接受社会监督，接受纪检监察审计部门的监管。

　范本二

　“十四五”规划是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年规划，也是我市全面建成小康社会之后、着力建设革命老区高质量发展示范区承上启下的五年规划。为贯彻落实全省“十四五”规划编制工作会议精神，高质量做好我市“十四五”规划编制工作，特制定本工作方案。

　一、指导思想和编制原则

　（一）指导思想

　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记视察我市时的重要讲话精神，按照市委、市政府决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量跨越式发展首要战略，坚持以供给侧结构性改革为主线，把握时代特征，强化战略思维，统一规划体系，提高规划质量，更好发挥发展规划的战略导向作用，为加快 XX 市振兴发展、着力建设革命老区高质量发展示范区提供可靠的规划保障和科学的政策指引。

　（二）编制原则

　1.坚持上位要求与下位需求相衔接。要围绕全面建设社会主义现代化国家的目标要求，准确把握发展阶段特征，加强对未来五年甚至更长远的发展谋划，增强规划宏观性、战略性、指导性。同时，要立足建设革命老区高质量发展示范区的战略定位，突出规划的针对性和可操作性，确保提出的目标和举措能够顺应发展趋势、引领发展方向。

　2.坚持全面规划和突出重点相协调。既要全面统筹经济社会各领域各方面，推动全市整体发展，又要适应所处发展阶段的特殊需求，突出重点领域和薄弱环节，整合资源，集中攻关。

　3.坚持目标导向与问题导向相统一。围绕全面建设社会主义现代化国家的目标要求，真正明晰并严格执行工作路线图、时间表和任务书，又聚焦经济社会发展的突出矛盾和重大问题，明确破解难题的途

　径和方法，不断地解决前进中遇到的各种困难和问题，在不断克服困难、解决问题中向着既定目标迈进。

　4.坚持政府主导与社会参与相结合。既要发挥好政府部门编制规划的主导作用，又要坚持开门编制规划，充分听取和吸纳社会公众、专家学者、代表委员等各方面的意见建议，增强规划编制的科学性、民主性，提高规划工作的透明度和社会参与度。

　二、主要任务和责任 分工

　围绕建立全市“十四五”规划体系，协调组织和统筹推进市发展规划（国民经济和社会发展规划纲要）、县（市、区）规划、专项规划、区域规划和国土空间规划编制工作。

　（一）编制总体规划。即赣州市国民经济和社会发展“十四五”规划纲要，重点明确全市“十四五”时期国民经济和社会发展的指导思想、发展目标、主要任务、发展重点和政策措施。总体规划是编制本级和下级各类规划以及制定有关政策和年度计划的重要依据，其它规划必须符合总体规划的要求。〔市发改委牵头，各县（市、区）人民政府、市政府有关部门配合〕 （二）编制专项规划。围绕细化和落实总体规划对特定领域提出的战略任务，在关系国民经济和社会发展全局且需要政府发挥作用的市场失灵领域编制一批市级“十四五”专项规划，作为审批核准重大项目、安排政府投资和财政支出预算的重要依据。市发改委会同市政

　府有关部门研究提出编制目录清单（待国家、省编制目录清单确定后研究提出），报市政府审定后实施。在编或已出台的规划期到“十四五”末的专项规划，可作为“十四五”专项规划的组成部分。市政府有关部门根据需要，在总体规划和专项规划基础上编制的行业规划，报市发改委备案。〔市政府相关部门负责，市发改委综合协调〕 （三）编制区域规划。以市总体规划确定的重点地区、跨行政区且经济社会活动联系紧密的连片区域以及承担重大战略任务的特定区域为对象，以贯彻实施重大区域战略、协调解决跨行政区重大问题为重点，编制若干区域规划。市发改委会同市政府有关部门和相关县（市、区）政府研究提出编制目录清单，报市政府审定后实施。〔市发改委牵头，有关县（市、区）人民政府和市政府相关部门配合〕 （四）编制国土空间规划。市级国土空间规划以全市空间治理和空间结构优化为主要内容，细化落实市总体规划提出的国土空间开发保护要求，聚焦空间开发强度管控和主要控制线落地，并以此为载体统筹协调各类空间管控手段。市自然资源局会同市发改委研究提出编制目录清单，报市政府审定后实施。

　〔市自然资源局牵头，有关县（市、区）人民政府和市政府相关部门配合〕 （五）编制县（市、区）规划。县（市、区）政府按照全市规划编制工作的总体部署，组织编制本地“十四五”规划。县（市、区）规划依据市总体规划制定，既要加强与市总体规划和市级专项规划、

　区域规划和国土空间规划的衔接，又要结合各县（市、区）实际，突出当地特色。〔各县（市、区）人民政府负责，市发改委协调指导〕 三、工作阶段和时间安排

　参照国家和省的总体安排，市总体规划编制工作分为前期研究、形成纲要框架、起草和征求意见、论证报批四个阶段。

　（一）前期研究阶段（9 2019 年 年 6 6 月至 0 2020 年 年 2 2 月）

　1.开展课题研究。组织有关部门、研究机构对事关经济社会发展的全局性、前瞻性、关键性、深层次重大问题进行深入研究、集中攻关。全局性、综合性课题采取定向委托方式，交由有关研究机构承担；应用性、对策性课题采用公开遴选方式，选择有关研究机构开展课题研究。市有关部门可结合基本思路研究和专项规划、国土空间规划编制，另行组织开展课题研究。

　（2019 年 7 月启动，9 月底提交中期成果，11 月上旬前结题）

　2.提出重大事项。市政府有关部门和各县（市、区）研究提出纳入国家、省、市“十四五”规划基本思路的重点内容，由市发改委汇总，并衔接好省发改委。（2019 年 7 月中旬前市发改委将重点内容的初步考虑报省发改委；9 月底前将重点内容最终稿报省发改委）

　3.起草规划基本思路。各县（市、区）和市政府各部门从本地区、本行业、本领域实际出发，就“十四五”时期重大目标、重大任务、重大项目和重大政策等开展调研，研究提出本地区、本行业（领域）

　“十四五”规划基本思路，2019 年 11 月上旬报市发改委。市发改委汇总并与省里衔接后，研究提出我市“十四五”规划基本思路。（2020年 2 月底前完成）

　（二）形成纲要框架阶段（0 2020 年 年 3 3 月至市委“十四五”规划建议出台前）

　1.开展建言献策。通过召开专题新闻发布会或在市内主流新闻媒体开设活动专栏等方式开展建言献策活动，征询社会公众意见建议。（2020 年 3 月至 2021 年全市“两会”召开前）

　2.研究论证重大工程项目。围绕补短板、强弱项、提质量，市政府有关部门研究提出一批新时代重大标志性工程和重点民生项目。（2020 年 3 月至 8 月底）

　3.起草市“十四五”规划纲要框架。在规划基本思路的基础上，研究起草“十四五”规划纲要框架。（2020 年 4 月至 9 月）

　（三）起草和征求意见阶段（市委“十四五”规划建议出台后至0 2020 年 年 2 12 月）

　1.起草纲要草案。根据市委“十四五”规划建议，对纲要框架进行完善充实，形成规划纲要草案。（2020 年 11 月上旬前完成）

　2.征求社会各阶层、各界别人士意见。广泛征求代表委员、民主党派、企业家和群众团体意见建议。（2020 年 11 月底前完成）

　3.修改完善。充分吸纳各方面意见，并与国家和省规划纲要草案

　衔接后，对规划纲要进行修改完善。（2020 年 12 月中旬前完成）

　（ 四）论证报批阶段（0 2020 年 年 2 12 月至 1 2021 年全市“两会”召开）

　1.组织专家开展咨询论证。召开市“十四五”规划咨询委员会会议，对规划纲要草案进行论证。（2020 年 12 月中旬前完成）

　2.报请市委、市政府研究审议全市“十四五”规划纲要草案（2021年全市“两会”召开前）

　3.按照市委、市政府审议意见修改完善后，经与省发改委衔接，提请市人大审议规划纲要草案。（2021 年全市“两会”召开前）

　市“十四五”专项规划、区域规划和国土空间规划原则上与规划纲要同步部署、同步研究、同步编制，2021 年 6 月前全部出台。县（市、区）规划纲要编制要基本与市“十四五”规划纲要同步，2021 年上半年前报同级人大审议后报市发改委备案。

　四、保障措施

　（一）加强组织领导。成立市“十四五”规划编制工作领导小组及办公室，办公室设在市发改委。由办公室抽调人员组成全市“十四五”规划纲要起草小组。各地、各部门要各司其职、各尽其责，统筹力量、形成合力，高质量完成规划编制各项工作任务。

　（二）明确责任分工。市“十四五”规划编制工作领导小组办公室负责统筹推进全市“十四五”规划编制工作，协调解决规划编制过程中遇到的问题，重大事项及时向市政府报告。同时，具体承担市总

　体规划编制工作。市直有关部门是市级专项规划、区域规划、国土空间规划编制的责任主体，在规划编制过程中，要细化落实市总体规划对重点领域和空间治理发展战略、重点任务、重大举措等要求，切实强化专项规划、区域规划的支撑作用和国土空间规划的基础作用。各县（市、区）政府是本地“十四五”规划编制工作的责任主体，要抓紧启动编制工作，做到上下联动、左右协同。

　（三）组建专家队伍。由市“十四五”规划编制工作领导小组办公室牵头组织，邀请市内外知名专家、学者组成全市“十四五”规划咨询委员会，为规划编制提供咨询、论证等智力支持。要注重发挥在我市挂职干部的作用，为我市“十四五”重大项目、重大政策研究论证和争取，重大课题研究和规划编制等发挥积极作用。

　（四）落实规划经费。市、县（市、区）“十四五”规划（含专项规划、区域规划、国土空间规划）编制和课题研究等工作所需经费，由同级财政予以保障。

　范本三

　“十四五”规划是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年规划,是我省开创全面振兴、全方位振兴新局面的五年规划,也是我市由加速实现资源型城市转型向高质量发展新阶段迈进的五年规划。为贯彻落实好国家和省“十四五”规划编制工作会议精神,

　高标准完成我市“十四五”规划编制,特制定本方案。

　一、指导思想和编制原则

　(一)指导思想。“十四五”规划编制工作,必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大精神，深入贯彻落实习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和考察**的重要指示精神，贯彻落实省第十二次党代会和省委十二届二次、四次、五次全会精神,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念，坚持推动高质量发展,聚焦关系**转型的重点领域、关键环节和重大问题，突出抓重点、补短板、强弱项,围绕建设现代化经济体系,深化供给侧结构性改革,重塑投资营商新环境、重聚产业发展新动能、重构协调发展新格局,提升绿色发展优势、提升改革开放合作水平、提升民生保障能力，坚定实施“四大战略”、培育壮大“五大产业”,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感,科学谋划“十四五”时期的发展方向、目标任务、实现路径、重大工程项目、重大政策措施和改革举措,使“十四五”规划成为指导**未来五年国民经济和社会发展的行动纲领,全面开启**高质量发展新征程。

　( ( 二) ) 编制原则。

　1.坚持上位要求与下位需求相衔接。围绕全面建设社会主义现代化国家的目标要求,准确把握发展阶段特征,加强对未来五年甚至更长

　远的发展谋划,增强规划宏观性、战略性、指导性。同时，要立足资源型城市转型向高质量发展阶段迈进的战略定位,突出;规划的针对性和可操作性,确保提出的目标和举措能够顺应发展趋势、引领发展方向。

　2.坚持全面规划和突出重点相协调。既要全面统筹经济社会各领域各方面,推动全市整体发展,又要适应所处发展阶段的特殊需求,突出重点领域和薄弱环节,整合资源,集中攻关。

　3.坚持目标导向与问题导向相统一。围绕全面建设社会主义现代化的目标要求,真正明晰并严格执行工作路线图、时间表和任务书,又聚焦经济社会发展的突出矛盾和重大问题,明确破解难题的途径和方法,不断解决前进中遇到的各种困难和问题,在不断克服困难、解决问题中向着既定目标迈进。

　4.坚持政府主导与社会参与相结合。既要发挥好政府部门编制规划的主导作用,又要坚持开门编制规划，充分听取和吸纳社会公众、专家学者、代表委员等各方面的意见建议,增强规划编制的科学性、民主性,提高规划工作的透明度和社会参与度。

　二、任务安排和责任分工

　(一)开展重大课题研究。各县(区)、各部门要结合发展实际和部门职,深入研究分析发展现状和关键制约因素、存在的短板问题,研究提出“十四五”时期的基本思路和目标任务,谋划一批重大工程项目、重大政策、重大改革举措。市发改委负责会同有关部门,围绕事关全市

　“十四五”经济社会发展的前瞻性、全局性、关键性、深层次重大问题，提出研究课题清单,报市政府审定后,组织责任部门开展研究,为确定全市“十四五”规划基本思路提供支撑。

　[市发改委牵头,各县(区)人民政府、市政府有关部门配合] (二)编制规划纲要草案。按照市委《关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划的建议》要求,由市政府统筹,市发改委牵头,相关部门参与,高标准编制《**市国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要)(以下简称《纲要》)草案,提请市人大审议。

　[市发改委牵头,各县(区)人民政府、市政府有关部门配合] (三)编制市级专项规划。建立全市规划编制目录清单管理制度,报请市政府批准的重点专项规划,由市发改委会同有关部门研究提出规划编制目录清单,经市政府同意后由有关部门负责组织编制，经市政府批准后组织实施,并报市发改委备案;市政府各部门自行编制的各类规划,由各部门组织编制起草、组织实施,并报市发改委备案。市级专项规划原则上限定于关系国民经济和社会发展全局、需要政府发挥作用的市场失灵领域,避免仅从部门工作的角度出台规划特别要避免在竞争性领域和竟争性环节编制规划。属于部门日常工作或任务实施期少于 3 年的,原则上不编制规划。

　[各专项规划编制主体牵头,各县(区)人民政府、市政府有关部门配合]

　(四)编制县(区)级发展规划。县(区)级发展规划由县(区)级政府组织编制,与市级专项规划相衔接,突出自身特色和发展实际。

　[各县(区)人民政府牵头,市政府有关部门配合] 三、工作阶段和时间安排

　我市“十四五”规划编制工作的进度安排,大体分为三个阶段: (一)前期研究和基本思路研究阶段(从 2019 年 12 月底至 2020 年1 月中旬)。组织前期重大课题研究工作,各县(区)、各部门开展本地、本领域“十四五”发展思路和重大工程项目前期研究工作;研究提出市级重点专项规划目录清单,启动相关专项规划编制工作;启动“十三五”规划执行情况分析评估工作;研究提出全市“十四五”规划基本思路。

　(二)《纲要》框架研究阶段(从 2020 年 1 月底至市委“十四五”规划建议印发前)。组织各县(区)、各部门研究提出纳入《纲要》的重要指标、重点任务、重大项目和重大政策举措;完成“十三五”规划执行情况分析评估工作;根据国家和省“十四五”规划基本思路和市委、市政府工作要求,形成《纲要》基本框架。

　(三)《纲要》起草和征求意见阶段(市委“十四五”规划建议印发至 2020 年 12 月份)。根据市委“十四五”规划建议,对纲要框架进行完善充实,形成规划纲要草案;广泛征求代表委员、民主党派、企业家和群众团体意见建议;充分吸纳各方面意见,并与国家和省规划纲要草案衔接后,对规划纲要进行修改完善。

　(四) 《纲要》论证和报批阶段(2020 年 12 月底至 2021 年上半年)。召开市“十四五”规划咨询委员会会议,对规划纲要草案进行论证;报请市委、市政府研究审议全市“十四五"规划纲要草案;按照市委市政府审议意见修改完普后,经与省发改委衔接，提请市人大审议规划纲要草案。

　四、工作要求

　(一)坚持解放思想深入开展前期研究。各县(区)、各部门要把解放思想作为推动**加快转型、实现高质量发展的“金钥匙”，组建工作专班,集中精力学思想、学精神、学讲话、学政策、学经验，深入精准扎实开展调研,充分发挥好专家、外脑、智库作用,突出区城特色,破解发展桎梏,研究提出符合我市市情实际的发展方向和路径。要坚持目标导向和问题导向相结合,对标基本实现社会主义现代化目标,突出重点领域和薄弱环节集中攻关,充分考虑劳动力、资金、土地、资源、财政等要素支撑条件,从更高层面、更宽视野谋划各项工作,确保提出目标任务和政策措施的科学性、可操作性。

　(二)加强重大项目谋划和向上争取工作。围绕补短板、强弱项、提质量,研究提出一批关系全局、带动作用强的重大工程和项目,为规划实施提供支撑。需要国家和省审批、平衡、协调的重大项目,要尽早启动新建项目的前期研究及论证工作,做好与国家、省的衔接和争取,力争纳入国家和省级层面的相关规划。

　(三)创新规划编制方法。坚持开门编规划，发挥好各领域研究机构、智库的辅助支撑作用，完善民主参与机制,广泛征集和听取社会各界意见,提高规划编制工作的透明度和公众参与度,提高决策的民主化水平。综合运用大数据、云计算等现代信息技术,创新规划编制手段,努力编制出-份符合时代要求,让人民群众看得懂、记得住的高质量规划。

　(四)统一规划编制体系。坚持下位规划服从上位规划、下级规划服务上级规划、等位规划相互协调，强化《纲要》的统领作用、空间规划的基础作用、专项规划和区域规划的支撑作用,加强各类规划统筹衔接,形成定位准确、边界清晰、功能互补、统一衔接的规划体系。做好全市“十四五”规划与国家和省“十四五”规划、专项规划、区域规划街接。”各部门编制的专项规划,要与全市“十四五”规划进行统筹衔接。

　(五)强化政策协同。坚持规划定方向、财政作保障、金融为支撑、其他政策相协调,保障“十四五”规划顺利实施。年度计划要将“十四五”规划提出的主要指标分解纳入年度指标体系,设置年度目标并做好年度间综合平衡,结合形势发展确定年度工作重点。加强财政预算与规划实施的衔接协调,统筹财力可能,合理安排财政支出规模和结构,市财政性资金优先投向“十四五”规划确定的重大任务和重大工程项目。引导金融要素资源配置方向和结构,积极支持规划确定的重大工程、重

　大项目和重大改革举措,引导和鼓励银行业金融机构重点支持规划明确的重点领域和薄弱环节。产业政策、区域政策,以及土地、人口、环境、社会等公共政策的制定,也要服从和服务于“十四五”规划,强化政策间协调配合,形成政策合力。

　五、保障措施

　(一)加强组织领导。成立**市“十四五”规划编制工作领导小组,组长由市长担任,副组长由分管副市长担任,成员由县(区)政府和主要部门负责同志组成。领导小组对市“十四五’规划编制进行顶层设计高层协调、规划审核等。领导小组办公室设在市发改委，负责规划编制统筹协调工作。各部门要高度重视,选配知识结构好、业务能力强、富有时代责任感和使命感的骨干力量,按时高质量完成相关工作。

　(二)组建咨询委员会。邀请多领域专家、企业界代表等共同组成“十四五”规划咨询委员会,负责对全市“十四五”规划前期研究、基本思路、《纲要》框架及草案进行咨询论证。各专项规划也要健全专家咨询论证工作机制,邀请相关领域专家参与规划编制工作,科学论证规划内容。

　(三)强化工作经费保障。根据《国务院关于加强国民经济和社会发展规划编制工作的若干意见》(国发[2005]33 号)精神,按照综合考虑、统筹安排的原则,规划编制工作所需经费,由编制规划的部门商财政部门后列入部门预算,保证规划编制工作顺利开展