2020年XX市政协系统党建工作推进会上讲话和政协党建工作要点

　在全市政协系统党建工作推进会上的讲话

　同志们：

　今天我们在这里召开全市政协系统党的建设工作推进座谈会，是在习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于加强和改进人民政协工作重要思想的指导下，深入学习贯彻中央、省委、市委对新时代人民政协党的建设工作的新要求，专题研究部署新形势下全市政协系统党的建设推进工作。刚才×书记给我们作了非常重要的讲话，充分体现了市委对政协党建工作的高度重视，对政协事业发展寄予厚望。夯实与推进我市政协系统党的建设工作，关键就在于落实好此次会议精神，尤其要落实好×书记的讲话精神，重中之重就是加强政治、思想、组织、作风、纪律和制度六大建设。下面，我讲四点意见。

　一是政治建设。党的十九大要求各级党组织把政治建设放在首位，全市各级政协组织要坚决维护习近平总书记的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，强化“四个认同”。要发挥好政协党组把方向、管大局、保落实的重要作用，确保上级党委大政方针和决策部署不折不扣贯彻落实到政协全部工作之中。同时，必须把政治纪律和规矩挺在前面，绝不能触碰底线，省委彭清华书记在省政协党建工作会议讲话时说，上个世纪八、九十年代，个别委员利用政协民主协商的平台说些不该讲的话，发一些牢骚，很

　不应该。我们要严防这种情况发生，无论在什么场合都要和中央、省委、市委保持高度一致，政协平台是为助推党委和政府工作主动建言献策的平台，委员必须守纪律、讲规矩、重品行。建实言、献实策，必须严守规矩，这是政治纪律也是政治底线。

　二是思想建设。毛泽东同志 50 年代讲，政协的首要职责就是学习。学习是什么？就是统一思想、统一认识，指导实践、推动履职工作。用马克思主义中国化的最新成果来武装政协委员、武装政协中的党员委员。学什么？学党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平同志关于加强和改进人民政协工作的重要思想，还有省委×届×次全会精神和市委×届×次全会精神，当前最紧迫和重要的是学中办×号文件、省委办×号文件和市委办×号文件,以及汪洋同志、×同志和×同志的重要讲话精神。谁来引导学？各级党组书记要担负起这个责任来，引导大家学习，充分发挥带头作用、表率作用和模范作用。党组书记要认真钻研，带头讲、带头写、带头做。今天早上我学习了邓小平的文章，其中有一句话让我很受启发。他讲，精神文明关键是以身作则。这个话可以用在这里，党的建设好不好，关键看党组书记是否以身作则，是否带头学、带头用、带头讲，是否在学懂弄通做实做好上以身作则。党组书记如果都不愿意去学、不愿意去讲，不以身作则，那工作如何推进呢？当然请专家还是有必要的，但是首先是党组书记的带头作用，这是抓好思想建设基础性的、关键性的环节。

　三是组织建设。对于部分组织关系不在政协机关的党员委员，我们将探索党员组织关系双重管理的途径和方法，让他们参加政协相关党组织活动，过双重组织生活，实现政协党的组织对党员的全覆盖。我们还将积极探索建立党组成员联系无党派人士、宗教界别制度，党员委员联系党外委员制度，实现党的工作对政协委员的全覆盖。市委《实施意见》提出要完善区县政协党组织设置，各区县政协党组要根据自身工作实际，结合机构改革，向区县党委、组织部、编办、机关工委做好汇报和沟通工作，抓住机会，可以探索设立机关党组，尤其是要争取设置机关党委，配备专职机关党委书记，真正配齐配强党建工作专职力量。

　四是作风建设。加强政协党的作风建设，事关党在各党派团体和各族各界人士心目中的形象，事关党在政协的向心力、凝聚力和感召力。各级政协党组织和共产党员要坚持求真务实、真抓实干，做转作风、改作风的表率。着力发挥党员委员的先锋模范作用和政治影响力。要驰而不息反“四风”，坚决反对形式主义、官僚主义，防止享乐主义和奢靡之风反弹回潮。在与党外人士打交道时要求同存异、体谅包容，以民主的作风影响人、团结人、凝聚人。要切实改进调研视察工作，深入基层、深入群众，努力使提出的意见建议更加契合党政所需、顺应民心民意。

　五是纪律建设。打造干干净净的政协委员和机关干部队伍。

　政协组织中的党员要带头严守政治纪律和政治规矩，带头遵纪守法、遵守政协章程，带头参加政协活动、履行委员职责，要把纪律规矩挺在前面，以行动影响和带动广大委员自觉依法遵章履职，自觉践行社会主义核心价值观。同时，还要强化统战意识，广交深交党外朋友，宣传政策、解疑释惑、理顺情绪、维护稳定，找到最大公约数，画出最大同心圆。各级政协组织要加强委员队伍建设，强化履职考核和服务管理，坚决克服和防止管理松软、组织涣散等问题，对于受到党纪政纪处理的委员，政协党组织也要加强教育，及时找本人谈话，对于危害严重性质恶劣的，要及时启动程序撤销资格。要坚持好干部标准，鲜明正确用人导向，提升机关干部能力素质，打造一支忠诚干净担当的政协委员和机关干部队伍。

　六是把制度建设贯穿于其他建设之中。刚才×同志的发言讲到，×的制度相当多，也相当完善，这很好！政协的制度要根据新的形势不断修订完善。比如市政协专门制定了手机使用的制度，创森林城市大会上，×书记在会上严肃批评了会场上手机管理不当的纪律问题，当时我就想我们政协系统的同志在会场上有没有这种现象呢？我们关于手机管理制度有一条规定：在公开的场合和大会上如果出现手机使用不按规定办，被市委、市政府主要领导点名批评的要给予党内处分。刚才×书记讲的事例也是一个制度问题，用制度来管人管事最可靠。各级政协党组织要切实把制度建设贯穿于政治建设、思想建设、组织建设、

　作风建设和纪律建设始终，在党委各部门的指导下，根据各级的实际，探索建立健全有关制度。

　同志们，聚焦中心，服务大局是政协的职责所在，政协系统党的建设成效要用履职成果来检验。当前，×正处在发展的关键时期，市委×届×次全会作出了“建设环成都经济圈开放发展示范市全面推动×高质量发展的决定”，制定了推动“三区协同、竞相发展”“融入××、全域开放”等系列战略部署。我们要把党建工作同履行职能有机结合，坚持市委中心工作推进到哪里、政协履职就跟进到哪里，以党的建设新成效促进履职质量全面提升，在引领助推×实现跨越发展中展现新作为。

　一是要以有效举措推进政协党的建设任务落地落实。全市各级政协党组要牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的理念。要强化责任意识，发挥好党组的核心领导作用。党组书记要落实第一责任人责任，党组成员要履行“一岗双责”，抓好职责范围内的党建工作。

　二是要对照年度协商计划，保质保量完成工作任务，向党委交一份满意的答卷。积极准备提交高质量提案，为明年初的“两会”做好各项准备。

　三是聚焦市委中心任务高质量谋划明年工作。全市各级政协组织要紧扣市委重要决策部署和×书记重要讲话精神，精心谋划明年工作。特别是要贯彻落实好×书记的重要指示，紧扣实施“三区协同、竞相发展”大战略、加快推进“融入成都、全域开放”大格局、建设×天府新区、实施乡村振兴战略、打好“三大攻坚战”等开展调研视察、

　民主监督、建言献策。四是以党建提升履职能力建设。进一步解放思想，扩大开放，以改革思维、创新理念、务实举措大力提升“四种能力”，狠抓队伍建设，以完善的制度机制推动政协工作高质量发展。

　同志们，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，在市委的坚强领导下，不断提高政协党的建设工作质量，强化自身建设，为加快建设开放发展示范市，推动×高质量发展作出新的更大贡献！

　政协党建工作要点

　 加强新时代人民政协党的建设工作是以习近平同志为核心的党中央立足新时代新要求，坚持党对人民政协工作的全面领导，推动人民政协事业发展做出的重大部署。为全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入贯彻落实新时代党的建设总要求，切实加强区政协系统党的建设，结合我区实际，提出如下实施意见。

　一、准确把握加强新时代人民政协党的建设的总体要求和遵循原则 1. 重要意义。人民政协作为统一战线的组织、多党合作和政治协商的机构、人民民主的重要实现形式，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排。加强新时代人民政协党的建设，对于更好坚持人民政协这一制度安排，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度这一新型政党制度，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，坚持和巩固中国共产党的领导地位和长期执政地位，不断推进国家治理体系和治理能力现代化，坚持和发展中国特色社会主义，具有重大而深远的意义。

　2. 总体要求，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，以党的政治建设为统领，全面推进区政协系统党的政治建设、思想建

　设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反扇败斗争，不断提高党的建设质量，发挥区政协党组在政协工作中的领导核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用、政协组织中中共党员的先锋模范作用，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚凝聚智慧和力量。

　3. 遵循原则。坚持党的领导，确保党的理论和路线方针政策贯彻落实；坚持全面从严治党，落实管党治党责任，把政协党组织和党员队伍建设好；坚持民主集中制，确保政协党组织的活力和党的团结统一；坚持政协党组发挥领导核心作用与政协组织依照法律和政协章程履行职责相统一，把党的主张通过民主程序转化为政协组织的决定；坚持从实际出发，突出政协特色，积极探索创新，以党的建设推进新时代人民政协事业发展。

　二、坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统领政协党的建设工作 4. 自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。区政协党组要把强化理论武装摆在更加突出的位置，把深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为政协党的建设的首要政治任务，深入持久开展习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想学习研讨活动，持续在学懂弄通做实上下功夫。坚持和创新学习制度，以政协党组理论学习为引领，主席会议集体学习、常委会会议集体学习、委员学习培训等相配

　套，形成内容丰富、方式多样的学习制度体系。坚持理论联系实际，把学习教育同协商议政、视察考察、专题调研、民主监督等履职实践结合起来，感受新成就、领悟新思想。大力弘扬马克思主义学风，推进不忘初心、牢记使命常态化制度化，用党的创新理论武装头脑，做到学思用贯通、知信行统一、 5. 始终坚持党对政协一切工作的领导。区政协党组要全面肩负起实现党对人民政协领导的重大政治责任，发挥好把方向、管大局、保落实的重要作用，确保把党中央大政方针和决策部署不折不扣贯彻落实到政协全部工作之中，确保中央和省委、市委、区委对政协工作的要求落地生根、开花结果。政协组织中的共产党员要时刻牢记党员身份，牢固树立“四个意识”，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

　6. 严格执行重大问题请示报告制度。区政协党组要严格遵守党章和党规党纪，严守党的政治纪律和政治规矩，主动将政协工作置于党的绝对领导之下，自觉及时向区委请示报告重大事项，主要是深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想情况，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，维护党中央权威和集中统一领导情况，执行党中央和地方党委重大决策部署以及上级政协党组重要指示和决定情况，履行全面从严治党主体责任情况，落实党建工作责任制、执行党

　组民主集中制和议事规则、全面加强党组织建设和党员干部管理情况，执行党风廉政建设责任制、全面落实中央八项规定及其实施细则精神情况，落实意识形态工作责任制情况，中央、省委巡视和市委、区委巡察整改落实情况以及以案促改等情况，要专题报告。政协党组年度工作要点、政协年度协商工作计划、常委会工作报告要提交区委常委会会议讨论审议，全体会议和常委会会议、党组重要工作等要向区委请示报告。上级政协在XX 召开的重要会议、举办的重大活动，上级政协领导班子成员来 XX 参加的重大督查、调研活动，学习贯彻上级政协重要会议精神、拟召开的系统性重要会议、专题议政和重要协商活动、重点提案办理、政协委员履职评价考核、重大事件处置等，要及时请示报告。

　三、以改革创新精神推进政协党建任务落地落实 7. 建立习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈会制。

　度。以委员组为依托，根据需要吸收代表性强的党外委员参加，组成学习座谈小组，制定年度计划，以自学为主，定期组织集体学习座谈会。政协党组每年年底前听取 1 次学习座谈会情况汇报。

　8. 推进政协系统党的组织和党的工作有效覆盖。以委员组为依托，设立功能壁党支部，政协重要会议期间，要设立临时党支部。建立党组成员联系界别和委员组制度，加强对界别和委员组党的工作的领导，指导政协机关委室加强周无党派人士

　界宗教界的联系。探索建立党员委员联系党外委员制度，每名党员委员联系 1-3 名党外委员，听取对党委、政府工作的意见，宣传党的主张，贯彻党的部署。

　9. 充分发挥政协各级党组织的 作用。按照党章和《中国共产党党组工作条例》等有关规定，认真贯彻落实新时代党的组织路线，坚持民主集中制原则，坚持集体领导制度，完善议事规则，明确各项职责，保证政协紧紧围绕大局依法依章程履行职能、开展工作、发挥作用。认真研究制定党的建设工作计划，加强督促检查，严格考核评价。落实政协党组党建工作责任制，政协党组书记履行抓党建第一责任人职责，其他党组成员抓好职责范围内党的建设工作。各功能型党支部要履行对委员组党的建设的领导责任，组织引导党员委员自觉接受政协党组织教育管理。政协机关党支部要负起机关党的建设组织实施和服务保障责任，推进党支部标准化、规范化建设，发挥战斗堡垒作用。

　10.。

　建立党员委员参加双重组织生活制度。严格党的组织生活，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。探索实行党员委员组织关系一方隶属、参加双重组织生活的办法，组织和引导党员委员自觉接受政协党组织教育管理和参加政协党组织活动、加强党性锻炼。

　11. 建立寓思想政治引领于团结民主之中的谈心谈话制度。区政协党组成员和党员常委要坚持与党外委员开展谈心谈话，

　倾听心声、交换看法、沟通思想、解疑释惑，促进合作共识。要把谈心谈话作为召开年度民主生活会和组织生活会的重要环节，广泛听取党内外委员的批评意见和建议。

　12.。

　建立党员常委履职建言点评制度。区政协党组成员要依托有关专委会，不定期对每位党员常委的履职建言情况进行点评，引导党员委员正确认识和处理党内民主和人民民主的关系，把握好协商议政的边界和底线，在政协活动中决不允许发表任何与党中央大政方针相违背的言论。

　13.。

　推动作风建设严起来实起来硬起来。严格贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神和省、市、区相关要求，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。大力弘扬焦裕禄同志的“三股劲”，倡树“清新简约、务本责实”的作风导向，发扬“钉钉子”“剥洋葱”“透竹竿”精神，高标准高质量高效能推动各项工作落实。

　14.。

　持续深化正风肃纪反腐。切实担负起全面从严管党治党政治责任，加强党风廉政建设和反腐败斗争，强化对政协党员干部队伍和委员队伍的教育管理，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。政协组织中党员领导干部和党员委员要自身正、自身净、自身硬.坚决防止利用政协影响力和委员资源谋取私利，支持纪检监察机关派驻纪检组履行纪检监察职责。对违纪违法的，严格依纪依法依章程做出严肃处理，营造风清气正的良好政治环境。

　15.。

　建立党的建设工作专题会议制度。区政协党组每届至少组织召开 1 次政协党的建设工作座谈会，总结推广经验，推动改革创新，提高政协党的建设工作整体水平。坚持每半年召开1 次专题会议，听取机关、各功能型党支部党建工作情况汇报。每年上半年召开 1 次政协机关党风廉政建设工作会议，研究部署和推进党风廉政建设工作。

　四、以政协党的建设高质量推动政协履职高质量 16. 牢牢把握政协工作的正确政。

　治方向。以习近平新时代中国特色社会主义思想统领政协工作，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉做到“两个维护”，确保中央和省委、市委、区委决策部署全面地、不折不扣地落地落实，确保政协一切重要工作都在党委的领导下组织实施。坚持求同存异、求同化异，把握好一致性和多样性、尊重包容和坚守政治底线的关系，对背离共同思想政治基础的“异”，要旗帜鲜明批评教育，决不能使其在尊重包容多样性名义下行其道、害根本。

　17 、坚持把思想政治引领落实到履职工作各方面和全过程。把加强思想政治引领、广泛凝聚共识贯穿政治协商、民主监督。参政议政的各项工作中，健全完善建言资政和思想政治引领双向发力机制。建立健全走访看望委员制度，党组。成员每年看望委员不少于 30 人,建立政协工作活动召集人制度、由区政协主席任活动召集人.健全完普住区的省、市政协委员活动召集人制度，建立委员联络机构、明确工作职责，和强联络沟通。建

　立住街道政协委员活动召集人制度，由街道党工委副书记乘在召集人，配备工作人员，实现对区政协委员联络管理的全覆盖。建立健全接待和处理委员来信来访接待制度，及时处理有关问题，积极回应委员关切。

　18. 全面加强自身建设。区政协要健全完善学习培训制度，做好委员培训工作。建立区政协委员分批次列席区政协常委会会议制度，每次常委会会议邀请 5-10 名界别委员列席。强化委员履职考核，每年年底对委员履职尽责情况进行综合考评。认真贯彻落实中央和省委、市委、区委关于深化机构改革的重大决策部署，调整完善专委会设置，与上级政协相互对应。扎实推进政协机关和机关干部队伍建设，不断提高机关工作质量，提升干部能力素质，争创一流政协机关、模范政协机关。编制部门要统筹安排，逐步解决政协人员编制较少的问题。

　五、加强对新时代人民政协党的建设工作的领导 19.。

　加强对政协党建工作的领导。将政协党建工作纳入区委工作总体布局，建立健全定期听取政协党建工作汇报制度，区委常委会每年听取 1-2 次政协党组工作汇报。区委每届召开 1次政协工作会议，把党的建设作为重要内容进行部署。

　20. 坚持定期报告制度。区政协党组每年底前向区委作 1次全面工作报告，政协党组书记每年年底前向区委作 1 次书面述职，报告坚持“四个意识”、贯彻落实党中央路线方针政策、落实区委决策部署、推进本职工作、落实全面从严治党主体责

　任和履行第一责任人责任情况。

　21.。

　重视发挥政协党组作用。坚持政协党组成员列席党政相关会议制度，区委全会、常委会会议和政府常务会议按相关规定邀请政协党组成员和有关同志列席。党政职能部门召开的重要工作会议，应邀请政协相关部门负责同志列席。区委有关部门在研究政协界别设置，委员、常务委员及专门委员会主任、副主任名额和人选，委员调整等有关问题时，要认真听取政协党组的意见。政协党组对政协委员履职情况的考评意见和有关建议，应作为政协换届时委员是否留任的重要依据。

　22.。

　凝聚工作合力。组织部门在政协系统党的建设工作中有关组织架构、党员委员管理等方面要及时予以帮助指导。宣传部门要把习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想列入理论学习内容。区政协党组要主动加强与纪检、组织、宣传、统战等方面的联系配合，共同做好政协党的建设工作，积极推动全区政协系统党的建设高质量发展。