某区扶贫开发局社会扶贫专项某年实施方案

xx 区扶贫开发局社会扶贫专项 20xx 年实施方案 一、年度目标 进一步宣传国家扶贫政策，动员社会力量参与我区的脱贫攻坚工作，营造扶贫济困和友善互助的浓厚社会扶贫氛围，助推全区打赢脱贫攻坚战。

二、重点工作 （一）定点扶贫工作 1.省、市直部门定点扶贫工作。（牵头单位：区扶贫开发局；责任单位：区级相关部门（单位）、各乡（镇）人民政府、街道办事处）

主要任务：定点扶贫乡（镇）党委、政府和区直有关部门（单位）主动与在区定点扶贫的省、市单位开展对接活动，汇报本地脱贫攻坚情况，争取项目、资金、政策上给予更多的倾斜和支持，确保最佳帮扶效果。

进度安排：定点扶贫乡（镇）党委、政府和省、市直对口部门（单位）每年至少组织 2 次以上对接活动。

2.区内定点扶贫工作。（牵头单位：区脱贫攻坚办；责任单位：区委组织部、区委统战部）

主要任务：106 个帮扶单位定点帮扶 142 个贫困村，聚焦贫困村年度脱贫任务，精准制定帮扶计划，持续巩固脱贫成效，加强政策支持和业务指导，在“两不愁三保障”上持续用力，加大帮扶力度。

进度安排：帮扶单位要将脱贫攻坚及定点扶贫工作纳入本单位工作重点，进行专题研究，每季度至少研究一次。帮扶单位主要负责人每 2 月至少到联系村调研指导一次工作，班子成员每月至少到联系村调研指导一次工作。

（二）持续深入开展“5+2”“3+2”驻村帮扶工作。（牵头单位：区委组织部；责任单位：区直工委、区农业农村局、区司法局、区扶贫开发局、达州农商银行 xx 分行）

主要任务：加强贫困村第一书记、驻村队员和非贫困村第一书记选派管理、日常考评、督促指导，督促驻村工作队履行五项职责，统筹做好驻村帮扶和疫情防控。充分发挥农技员和农技巡回指导小组作用，加强农业技术指导，帮助发展农业产业，培育科技示范户。发挥法律顾问作用，加强法治宣传和引导，增强群众法治意识，提升农村治理水平。发挥农信员金融支持作用，用好小额信贷，解决贫困群众资金需求。

进度安排：常态开展暗访抽查，督促驻村帮扶力量到岗履职，年终对帮扶力量工作完成情况进行总结、考核。

（三）开展“雨露计划”工作（牵头单位：区扶贫开发局）

主要任务：进一步做好“雨露计划”支持农村贫困家庭新成长劳动力接受职业教育工作。严格以“全国扶贫开发信息系统”中标注的学籍信息作为发放补助的依据，按质按量完成信息核实、收集、整理、归档及录入、审核及发放工作，严格按照国家“每生每年 3000 元补助标准”执行财政补助政策。

进度安排：春季学期，6 月 10 日前全部完成核定，6 月底前补助到位；秋季学期，12 月 10 前全部完成核定，12 月底前补助到位。

（四）推进社会各界参与脱贫攻坚工作 1.实施“三支一扶”计划（牵头单位：人力资源社会保障局）

主要任务：计划招募服务基层教育人员 10 名、卫生人员 10 人，争取资金50 万元，加大宣传力度，为基层输送和培养一批青年人才。

进度安排：3 月底前开展招募需求计划征集工作，7 月底签订协议，8 月底前完成岗前培训，9 月 1 日组织人员上岗。

2.开展就业援助行动（牵头单位：区总工会）

主要任务：计划安排投入资金 20 万元，其中省级资金 9 万元，区级资金 11万元。开展农民工种养殖业实用技术和就业培训，培训农民工 500 人次，帮扶 5—10 位农民工创新创业。

进度安排：2 至 4 月调查摸底，确定培训及援助对象，5 至 6 月通过购买社会服务确定项目承办单位或机构，制定完善实施方案，拨付资金，全面实施项目，12 月底前项目验收考评，全面完成目标任务。

3.开展扶贫助学（牵头单位：区总工会）

主要任务：计划投入资金 15 万元，其中市级资金 5 万元。区级资金 10 万元。通过 xx 区社会救助大平台实施金秋助学，资助农民工子女大学新生 70 人次。全区各工会系统金秋助学及金秋助学延伸行动资助农民工子女高职、中职、初中等达到 150 人次。

进度安排：一季度开展 2019 年度扶贫助学受助贫困农民工子女回访和心理关爱项目，二季度调查摸底 20xx 年助学需求，三季度资金拨付到位，全面完成扶贫助学任务。

4.实施“童伴计划”项目（牵头单位：团区委）

主要任务：计划整合财政资金 35.96 万元，在全区 31 个乡镇（街道）全覆盖实施“童伴计划”项目，加大宣传力度，吸引更多爱心人士和企业支持我区留守儿童关爱工作。

进度安排：一、二季度开展对项目村、“童伴妈妈”进行培训指导，完成“童伴之家”创建工作，三季度正式投入使用，四季度进行项目总结和评选。

5.开展我要上大学—希望工程助困入学关爱行动（牵头单位：团区委）

主要任务：计划整合社会资金 10 万元，资助 50 名教育部公布的全日制高校本科录取的应届大学生。

进度安排：7 月前整合资金，下发文件，8 月收集申请表，审核名单，8 月底拨付资助金，进行项目总结。

6.农技协惠民工程项目（牵头单位：区科协）

主要任务：积极宣传，广泛动员组织 3—5 个农技协入驻“天府科技云服务”平台，并指导他们在平台开展相关业务和服务，示范带动全区各级农技协积极入驻“天府科技云服务”平台，并在平台开展相关业务和服务。

进度安排：第一季度宣传发动、组织农技协入驻“天府科技云服务”平台；第二季度指导农技协在平台开展相关业务和服务；第三季度对照检查，总结成绩，查找差距；第四季度做好规划，抓好落实。

7.科普基地惠民工程项目（牵头单位：区科协）

主要任务：组织 3—5 个科普基地入驻“天府科技云服务”平台，为全川群众提供精准科普服务，各级各类科普基地通过“天府科技云服务”平台开展科普活动，争创“四川省科普示范基地”。

进度安排：第一季度组织科普基地入驻“天府科技云服务”平台；第二季度指导科普基地在平台开展科普活动；第三季度对标查找差距不足，总结工作；第四季度做好规划，统筹安排。

8.发动侨界力量参与扶贫行动（牵头单位：区侨联）

主要任务：发挥侨智侨力，共同参与扶贫行动。深化“侨爱心工程”，募集资金持续开展“侨爱心暖心包”“侨爱心助贫计划。

进度安排：一季度发动侨界爱心捐款；二季度做好“侨爱心助贫计划”需求收集工作；三季度完成“侨爱心暖心包”；四季度全面总结并在侨界通报。

9.开展“万企帮万村”精准扶贫行动（牵头单位：区工商联）

主要任务：推进“万企帮万村”精准扶贫行动提质增效，夯实“乡村振兴”基础，巩固“万企帮万村”精准扶贫行动成果。

进度安排：一季度召开社会扶贫结对帮扶企业工作会，安排部署“万企帮万村”精准扶贫行动。二、三季度推进“万企帮万村”精准扶贫行动有关工作，引导会员企业参与脱贫攻坚，引导非公经济人士力所能及地参与公益慈善、扶贫开发、产业扶贫、助学助教等形式多样的活动，积极履行社会责任。引导民营企业参与“乡村振兴战略”实践示范。对已脱贫的贫困村，开展“回头看”“回头帮”活动，帮助建立产业发展长效机制，做好跟踪问效，防止返贫。四季度联合区扶贫移民局对照“万企帮万村”精准扶贫行动考评内容严格考评签约企业，年底大力表彰先进。

10.开展农业产业化龙头企业脱贫帮扶帮带行动（牵头单位：区农业农村局）

主要任务：20xx 年全区在四川天王牧业有限公司、四川滕华鑫农业科技有限公司、达州市鸿彬农业开发有限公司、达州市会龙实业有限责任公司等 8 个市级农业产业化重点龙头企业中开展脱贫结对帮扶行动，结对帮扶贫困村有 1-2个特色增收产业，有效促进帮扶村农民（贫困户）增产增收。

进步安排：一二季度开展农业重点龙头企业精准扶贫业务培训，签订帮扶协议，明确帮扶重点和具体项目。三季度开展龙头企业与结对帮扶贫困村一道建设特色产业基地和农产品精深加工。四季度开展年度工作考评工作。

11.实施“百工技师工程”（牵头单位：区扶贫开发局）

主要任务：在建档立卡贫困户中推荐符合条件的学生就读职业院校，同时继续资助目前在校的贫困学生。

进度安排：3 至 5 月协调支持政策、完善实施方案，6 月至 8 月审核资料、完成学生选拔，9 至 12 月项目跟踪、总结。

12.实施“立德树人工程”（牵头单位：区教科局）

主要任务：一是强化示范引领，实施城市学校对口乡村学校、优质学校帮扶薄弱学校，在立德树人“品格教育”实验学校的基础上，全面推进社会主义核心价值观“三进”工作和“品格教育”主题实践活动。二是加大培训力度，全面实施立德树人教育扶贫计划，对学生、教师、学校持续开展各类中华优秀传统文化校本教育综合服务，组织举办全区“贫困乡镇（村）学校（村校）立德树人”项目培训 800 人次，做到让全区贫困乡镇（村）所有中小学（含村小）教师全覆盖培训。

进度安排：1-3 月完成培训任务 10%；4-6 月完成培训任务 30%；7-9 月完成培训任务 30%；10-12 月完成 30%，年底并做好全年工作总结。

13.开展中国社会扶贫网推广（牵头单位：区扶贫开发局；责任部门：区级各部门（单位），各乡（镇）人民政府、街道办事处）

主要任务：宣传推广中国社会扶贫网，发动爱心人士注册中国社会扶贫网，参与对接贫困需求，积极推进贫困地区优质农产品网上销售工作，实现爱心人士

注册量在 2019 年的基础上大幅增长，全区贫困需求信息对接率达 60%以上，助推我区脱贫攻坚工作。

进度安排：一至三季度有序推进各项工作，四季度对推广工作进行总结。

14.开展 20xx 年扶贫日系列活动（牵头单位：区脱贫攻坚办，责任单位：区级各部门（单位）、各乡（镇）人民政府、街道办事处）

主要任务：制定 20xx 年扶贫日系列活动方案，开展全方位多形式宣传动员工作，确保扶贫日系列活动进社区、进乡村。抓好专项特色扶贫、开展自愿捐赠等扶贫日系列活动。

进度安排：第一、二季度抓好宣传动员工作。第三季度制定印发 xx 区 20xx年扶贫日系列活动方案。第四季度推进“扶贫日”xx 区系列活动，总结上报扶贫日系列活动情况。

三、资金筹措 20xx 年社会扶贫专项计划投入各类资金 2490.96 万元，其中央、省、市级财政补 230 万元，募集社会扶贫资金投入 2260.96 万元。

（一）省、市直部门定点帮扶计划投入 60 万元； （二）区内定点帮扶部门计划投入 1500 万元； （三）“雨露计划”“三支一扶”“童伴计划”“我要上大学--希望工程助困入学”“就业援助行动”“扶贫助学”计划投入 930.96 万元;

作者：张福印

一、岳家屯村自然经济状况

白庙子乡岳家屯村位于白庙子乡东北，距乡政府16华里，全村总人口（合并后）1799人，458户，（合并前1317人，334户）全村拥有耕地4275亩，5个自然屯，幅员面积9平方公里，距义县城26华里，地貌为半平原。

二．扶贫开发的指导思想和具体目标

1、指导思想

以全国扶贫开发工作会议精神为指导，以21世纪中国农村扶贫刚要为指针，要以经济增长、农民增收、早日进入小康社会为奋斗目标，以扶贫开发项目为切入点，挖掘贫困村的发展潜力，不断提高群众发展潜力，充分尊重贫困群体的脱贫需求和意愿，达到项目到村、措施到户，以项目建设为突破口，实现滚动式发展、项目逐年壮大，使全村人均收入有一个较大的提高。

2、具体目标

通过扶贫开发的措施，使农民的生活水平得到了根本性的提高，实现农民增收，经济快速发展和社会全面进步，力争一年实现脱贫，二年致富，三年大变样，五年奔小康。

三、扶贫开发的项目及实施办法

1、具体实施的内容及时间

充分利用岳家屯村的自然状况及地理环境，利用有多年搞大棚经

验的技术人才搞冬季大棚开发，十月中旬开始动工，利用村南30亩耕地，建大棚40栋，规格50米X7米。具体栽植作物香菇，通过村民代表大会推荐选出首轮承包户（20—40户），扶贫资金每栋大棚补助资金一万元，其余不足部分由村和承包户自行解决。大棚施工由村委会开发领导小组具体实施，乡扶贫开发办督察，严格要求施工质量，统一施工，集中建造，集中管理。钻深水井40眼 （28米—35米深），办电800米线路.蔬菜大棚11月15日竣工，办电，及基础设施建设11月20日竣工，打井办电11月30日竣工。

2、建立健全各种规章制度

乡、村分别建立扶贫开发领导组织机构，和扶贫资金监管组织，

乡由党委书记任组长，村里有村书记任组长 ，分管领导和有关部门为成员，组织实施项目。乡村设有扶贫台帐，村设扶贫开发公开版，要让全村百分之九十以上的农户参与到扶贫项目中来。

3、扶贫资金的使用分配额度

（1）基础设施建设7.5万元（用于建村部）

（2）劳动力转移培训2.5万元

（3）科技项目1万元

（4）40栋大棚，每栋补助1万元=40万元

（5）钻深水井40眼X2000元=8万元

（6）办电修路11万元

累计资金70万元

（项目户名单附后）

义县白庙子乡人民政府

解释得很到位。

正确地体现了党和国家的有关方针政策。