2020年商务局工作总结和2021年工作计划
2020年面对疫情大考，市商务局以习近平新时代中国特色社会主义思想和全会精神为指导，坚持疫情防控和经济发展“两手抓”“两手硬”，积极构建双循环新发展格局，各项工作取得新进展、实现新突破，外贸出口、限上批发、粮食安全等重点指标稳居台州市前列，相关做法得到朱从玖副省长、李跃旗书记、王丹市长的批示肯定。市商务局机关支部获台州市委市政府表彰为抗击新冠肺炎疫情先进集体。
一、2020年度工作回顾
一是抗击疫情保民生。牵头成立生活物资保障组和保供专班，驻点大型商超、批发市场和市防指、疾控中心，协调防疫和物资运输发放，开通“暖心十二热线”，保障疫情期间市场供应；
组建复工企业专群，联合医疗志愿服务队帮助企业防疫复工。
二是出台政策稳外贸。出台稳外贸“十策”，创新实行资金先拨付后审核，并搭建出口信保统保平台，协调缩短疫情出险赔付时间，实现政策帮扶100%，有效纾解企业资金压力。
三是搭建平台拓市场。成功举办外贸云展会5场，实现意向成交额4852万美元；
成功举办第9届**户外展，创新线上线下融合办展模式，实现意向成交额9520万美元，现场销售额338万元；
引进跨境电商和外贸综合服务平台，为企业提供免费服务。
四是开展活动促消费。组织直播带货活动19场，带货商品120余种，拉动出口转内销10亿元以上；
发放消费券，发放二期全品类消费券，投入资金900万元，拉动消费上亿元；
开展汽车促销补贴活动，补贴总额620万元，拉动汽车消费2.97亿元。协助举办“2020吉林通化大米、鲜食玉米台州市场推介会（**站）”，实现销售额600万元。
五是保障粮食物资储备。高效完成粮食收储工作，组织开展“五优联动”工作，加强产销对接；
建成市级救灾物资储备库，理顺管理机制，目前储备库内有市级救灾物资约7.96万件。六是统筹推进其他工作。加强商超、加油站和下属企业的安全生产监管，将消防安全与文明城市创建、疫情防控等检查同部署齐推进，开展驻点督导，确保警钟长鸣；
做好信访维稳工作，累计协调处理12345投诉案件480起，案件办结率100%；
深化行政审批改革，五大行政审批和政务服务事项“互联网+政务服务”各核心指标均达到100%，在台州市商务系统内排名第一。
二、2021年工作展望
明年我局将围绕双循环新发展格局，重点培育云展会、智慧商圈、电商等内外贸新业态新模式，在形势复杂的新常态中化危为机、创新求变，推动商务经济高质量发展。
1、组织拓展市场，提升出口优势。一是搭建展会平台，组织企业参加国内外各类专业展览会，继续办好第10届**户外展；
指导企业利用云展会拓展商机，谋划办好节日灯、户外休闲用品等产业出口网上交易会，提升行业品牌知名度与影响力。二是举办跨境电商峰会及直播电商培训会等，帮助企业通过电商渠道实现出口转内销，开发国内市场。三是发展外贸新业态，优化跨境电商综合服务平台和外贸综合服务平台，鼓励企业通过跨境电商、市场采购贸易等新业态新模式出口，主动融入rcep，提升外贸企业竞争优势。
2、推动商贸提升，抢抓消费热点。一是完善商贸规划布局。编制成品油发展“十四五”规划、商业网点规划“十四五”规划，建立完善成品油零售网络和商贸流通发展布局。二是发展商圈经济。以“高品质”为核心定位，推进未来商贸城、紫阳街智慧商圈建设，促进商圈经济提质升级。三是培育消费新业态。推进“网上菜场”“网上餐厅”“网上超市”等电商项目发展，鼓励餐饮商超、农特产品等企业适应数字经济新趋势，积极开展网络促销和云购活动。
3、深化电商发展，促进产业融合。一是推进休闲用品省级产业集群跨境电商试点发展，以跨境电商产业园为载体，培育跨境电商国际品牌，深度孵化特色产业和农产品电商企业。二是推动建设电商公共直播间，支持引导镇街和企业抢抓电商营销热点，探索直播+产业集群新模式，实现流量科学变现。三是完善市、镇、村三级农村电商服务网络的建设，充分发挥各级电商协会作用，推进农村电商示范培育工作。
4、创新商务治理，优化政策服务。一是制定完善扶持政策。制定出台《支持开放型经济高质量发展》、《关于促进电子商务高质量发展的扶持政策》等政策，确保落实企业减负，满足新阶段发展需求。二是探索建设数字商务。加强“订单+清单”商务运行监测系统等数字管理平台应用，深入研判内外贸发展动态趋势，精准指导商贸企业生产经营。三是创新工作推进机制。以十九届五中全会精神为指引，加强商务系统谋划和整体设计，发挥好出口专班和消费专班的运作优势，不断激发工作创造性张力，推动商务治理提质增效。
一针见血指出问题！
读了好多遍还是那么有感触的！
一、20xx年工作总结
20xx年，全省散装水泥工作在省住建厅的正确领导下，深入贯彻落实党的精神，以生态文明建设为指导，围绕推进新型城镇化中心工作，坚持节能减排，绿色发展，突出做好散装水泥立法，狠抓农村散装水泥发展、推进预拌砂浆\"禁现\"，发挥市场在资源配置中的决定性作用，推动了全省散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆\"三位一体\"的快速发展。
(一) 计划目标完成情况
20xx年，我省水泥总产量14330万吨，较去年增加433万吨，增幅为3.12%，全省散装水泥推广工作面临的形势依然严峻。面对近几年来水泥总产量持续增长和当前经济下行的双重压力，全省散装水泥工作者审时度势，因势利导，坚韧拼搏，取得了令人欣喜的成果。20xx全省累计推广使用散装水泥7022万吨，较上年增加417.8万吨，增幅为6.33%;水泥散装率达到49%，较上年上升1.48个百分点;散装水泥推广使用量和水泥散装率均稳步上升。
(二) 立法调研工作情况
立法工作事关全省散装水泥发展大局，既是依法行政的重要保障，也是创新突破的有力支撑。在省散装办的积极争取下，在省住建厅和省人大法制办的大力支持下，20xx年省人大将《四川省促进散装水泥发展条例》列入\"xx\"立法调研规划。省散装办想行业发展之所想，急行业发展之所急，不等不靠，充分调动各方面的积极因素，广泛、深入地开展了立法调研工作。一是在全省散装水泥工作会议上组织个市(州)散装主任集思广益，群策群力对《四川省促进散装水泥发展条例》进行了专题讨论;二是在全年开展的各项调查研究工作中充分听取并整理归纳了相关企业对行业发展的建议和呼声;三是以省住建厅名义两次发文征求了相关厅、局的意见;四是将立法调研情况和条例修改稿向省人大城环咨委、省政府法制办和省住建厅法规处做了专题汇报。经充分调研和反复修改，目前《四川省促进散装水泥发展条例》(代拟稿)已臻成熟，争取列入明年省人大立法项目，早日颁布实施。
(二) 发展预拌砂浆情况
20xx年，我省将发展预拌砂浆作为减少施工扬尘，防治大气污染，减少雾霾天气的重要措施，积极稳妥地加以推进，取得了良好效果。一是宜宾市、乐山市、雅安市作为新一批划人禁止在城区现场搅拌砂浆的城市，已具备了预拌砂浆生产供应能力，制定了砂浆\"禁现\"政策，为适时实施\"禁现\"工作奠定了良好基础。二是一批采用新技术、新工艺的免烘干预拌砂浆生产线的建成投产，促进了我省预拌砂浆生产设备和生产工艺的升级换代，引领了全省预拌砂浆生产朝着低耗能、低噪音、低粉尘、低排放的绿色环保方向发展。三是在指导和管理全省预拌砂浆推广工作上始终坚持\"一个原则、一个标准\"。一个原则即\"干湿并举\"原则;一个标准即《四川省预拌砂浆生产与应用技术规程》。坚持\"一个原则、一个标准\"，突出了政策导向，澄清了认识误区，促进了我省预拌砂浆科学合理、健康有序地发展。20xx年，全省\"禁现\"城市增加到12个，预拌砂浆总产能达20xx万吨，较上年增加320万吨，增幅为18.82%;累计供应预拌砂浆520万吨，较上年增加124.7万吨，增幅为31.55%;因发展预拌砂浆使用散装水泥96.22万吨，废弃物综合利用130.22万吨。
(三) 农村发展散装水泥情况
20xx是贯彻落实《\"xx\"后期全省农村散装水泥发展工作方案》的关键之年，各地坚持\"因地制宜，分类指导\"原则，抓住\"百镇建设试点行动\"机遇，进一步加快了农村散装水泥发展步伐。一是以水泥生产企业为依托，以农户聚居区和农村基础设施建设项目为目标，新建了一批散装水泥配送站和销售网点，进一步提高了农村散装水泥使用率。二是在县城或中心镇新建了一批预拌混凝土搅拌站，既提高了周边农房的建设质量，也拉动了散装水泥的使用量。三是三一重工、中联重科等品牌的移动式预拌混凝土搅拌站，在农房成片建设中发挥出高性能、高机动性优势，引人注目。四是许多适合农村的散装水泥和预拌混凝土储存、运输、使用设备被不断研发出来并应用于实践。20xx年全省农村累计使用散装水泥2236万吨，较上年增加220万吨，增幅为10.91%;散装水泥使用率达到26%，较上年上升2个百分点。
(四) 发展预拌混凝土情况
\"规划\"、\"监管\"、\"升级\"是20xx年全省预拌混凝土发展的着力点。一是各地制定和完善了科学合理的规划方案，进行合理的产能布局，将过剩的产能向城市新区和\"百镇建设试点\"的重点镇中转移，化解产能过剩矛盾。二是各地加强动态监管和核查，依法查处\"禁现\"区域内的移动式混凝土搅拌站。三是各地发挥市场在资源配置中的决定性作用，实现预拌混凝土结构调整和产业升级，技术落后、污染严重的预拌混凝土搅拌站日渐萎缩;技术先进、绿色环保的预拌混凝土搅拌站方兴未艾。20xx年，全省预拌混凝土总产能19860万方，累计供应预拌混凝土8020万方，因发展预拌混凝土使用散装水泥2760万吨，废弃物综合利用1310万吨。
(五) 基础性工作开展情况
20xx年，全省各级散装水泥行政主管部门和散装办围绕工作重点，在六个方面进一步夯实基础性工作，为推动重点工作提供了有力保障。
一是绩效考核方面。省散装办按照《四川省散装水泥工作绩效考核办法》，针对各市(州)不同情况，具体制定了《20xx年散装水泥工作绩效考核分解表》，以绩效考核为动力进一步提高了市、州散装办工作人员的责任意识和竞争意识，有力地推动了各项工作任务的落实。
二是宣传工作方面。今年6月8日至14日，全省各级散装办按照省散装办的统一部署，以\"推广散装水泥，减少粉尘污染\"为主题，开展了生动活泼、丰富多彩的宣传周活动，向全社会大张旗鼓地宣传推广散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆对减少粉尘污染和雾霾天气的重要作用;对保证建筑工程质量，提高建筑施工水平，促进文明施工，加快城镇化建设，建设美丽家园的重要意义，进一步提高了公众对散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆的认知度。为加强经常性的宣传工作，省散装办与成都汉光公关策划制作公司联合制作了散装水泥专题宣传片《推动生态文明，守护碧水蓝天》，进一步提高了宣传的艺术性和感染力。
三是行政执法方面。各市(州)散装水泥行政主管部门和散装办积极协调和联合相关部门，整合执法力量，加大执法力度，规范执法行为，坚决查处\"禁现\"区域内违规行为。全省散装水泥行政执法工作达到了对新开工项目检查率100%，对违规行为处罚率60%以上的要求。
四是专资征管方面。全省各级散装办坚持收支两条线，征收的专项资金全部按规定上缴国库，实行预算管理散装水泥专项资金的使用实行项目申报制度，按照\"竞争立项\"原则，结合预拌砂浆和农村推散等重点工作给予全省散装水泥行业2611万元的支持和补助;省散装办严格专项资金督查，确保了专资使用安全，让有限的资金发挥最大的效益。
五是调查研究方面。省散装办将大兴调查研究之风与深入开展党的群众路线教育实践活动相结合，将开展\"走基层\"活动与落实\"三严三实\"要求相结合，围绕全年重点工作精选了6个调研主题，分组赴12个地市调研基层散装办和散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆生产企业存在的困难和问题，建议与呼声，撰写调研报告，落实调研成果，服务发展大局。
六是行业管理方面。省散装办委托四川省散装水泥和预拌砂浆推广发展协会，引导行业自律，规范行业发展，协调会员关系，维护公平竞争的市场环境。省散协全年有针对性地举办了3期预拌混凝土专业技术培训和1期预拌砂浆生产企业实验室人员培训，共培训全省散装水泥从业人员489人;出台了《四川省预拌砂浆企业实验室行业确认试行办法》、《四川省散装水泥行业优秀企业评选办法(试行)》，评选出了全省散装水泥行业优秀企业40家;组织会员赴江苏省考察了南京天印公司预拌砂浆生产设备，赴山东省考察了农村散装水泥推广和建筑工业化发展情况。
二、20xx年工作计划
20xx年是我省实施发展散装水泥\"xx\"规划的收官一年，也是贯彻落实党的xx届四中全会依法治国精神，\"依法兴散\"的关键之年，散装水泥发展面临着新的机遇和新的挑战。为此，我们将以加倍的努力和坚实的举措，推动我省散装水泥事业又好又快发展。
(一) 全省水泥散装率达到50%以上
按照我省发展散装水泥\"xx\"规划的要求，全省水泥散装率到\"xx\"末要达到50%。各地将按照党中央、国务院和省委、省政府关于经济工作\"稳中求进，改革创新\"的总体要求，找准本地发展散装水泥的最佳切入点和结合点，采取有的放矢、注重实效的策略和措施，进一步加大散装水泥推广使用的力度，确保全省水泥散装率50%目标的实现。
(二) 编制《四川省散装水泥\"十三五\"发展规划》
为指导全省散装水泥事业在\"十三五\"期间更科学、更健康地发展，省散装办将组织编制《四川省散装水泥\"十三五\"发展规划》，各市(州)也将结合当地实际，组织编制本地散装水泥\"十三五\"发展规划，进一步提高全省散装水泥发展的前瞻性和科学性。
(三) 争取出台《四川省促进散装水泥发展条例》
20xx年《四川省促进散装水泥发展条例》已列入省人大立法调研论证计划，20xx年省散装办将全力以赴做好立法工作。一方面积极协调省人大、省法制办等有关部门进一步做好做实调研工作;另一方面广泛听取各方意见，完善《条例》草案，积极争取省人大通过《四川省促进散装水泥发展条例》的审批，颁布实施。
(四) 创新预拌砂浆推广工作局面
一是全省实施砂浆\"禁现\"的市(州)要在目前12个(成都市、眉山市、德阳市、广元市、泸州市、南充市、自贡市、绵阳市、攀枝花市、宜宾市、乐山市、雅安市)的基础上新增3个(巴中市、广安市、凉山州)。二是认真落实预拌砂浆发展规划，严格掌控预拌砂浆市场准人制度，全力打造健康有序的预拌砂浆产业链。三是发挥散装水泥专项资金的引导作用，支持和鼓励预拌砂浆站建设采用新技术、新工艺。
(五) 强化农村推广使用散装水泥措施
一是要培育更多的农村散装水泥配送站和农村使用散装水泥示范点，加快壮大和完善农村散装水泥销售网点。二是紧紧抓住\"百镇建设试点行动\"契机，在统规统建的农房建设和县、乡(镇)基础设施建设中积极推广使用散装水泥和预拌混凝土。三是发挥散装水泥基金的引导作用，着重在县城和有条件的乡镇大力推行散装水泥和预拌混凝土。四是要进一步建立健全县级散装办机构，落实好农村推广散装水泥职能。
(六) 落实散装水泥行政执法责任制
20xx年各市(州)政府所在城市建城区范围内新开工项目的检查率要达到100%;对违规行为的处罚率要达到30%以上，将落实散装水泥行政执法责任制纳入对各级散装水泥办公室工作目标考核内容。
(七) 努力提高行业人员业务水平
\"十三五\"期间将是我省预拌混凝土和预拌砂浆从初级阶段向高级阶段发展的关键时期(即从生产普通性能预拌混凝土向生产高性能预拌混凝土发展;从预拌砂浆传统方法施工向预拌砂浆机械化施工发展)，为适应散装水泥发展形势提出的更高要求，一是要加强各级散装水泥办公室工作人员业务培训，二是要加强预拌混凝土和预拌砂浆生产、施工企业人员的业务培训。