临桂区国税局减税降费落实情况（1）

　 临桂区国税局减税降费落实情况（1）全面推开营改增试点工作

　一、全面推进营改增 根据税务总局的统一部署，从 2016 年 5 月 1 日起将建筑业、房地产业、金融业和生活服务业等行业全面改征增值税。为打赢“营改增”最后一役，临桂区国税局积极主动作为做好备战工作，采取有效措施举临桂国税之力攻坚克难抓早、抓细、抓实，充分做好“营改增”全面扩围前的各项准备工作,有步骤地将营改增试点划分为“开好票”、 “报好税”、“分析好”和“改进好”四个阶段。经过半年多的努力，完成了营改增试点纳税人的接收、信息核对、资料交接、税务登记、一般纳税人登记、税种登记、票种核定等工作，做好了财税库银三方协议签约,做好了发票领用资格和用量核定工作,做好了税收优惠事项备案工作,做好了出口退(免)税备案工作,做好了增值税发票管理新系统推行工作,5 月 1 日成功实现税制转换工作，所有试点纳税人都能依法顺利开出增值税专用发票和普通发票。6 月 1 日试点纳税人顺利进行纳税申报。截止 2016 年 12 月 31 日，共接收四大行业营改增纳税人 2265 户，其中房地产 145 户，建筑业 810 户（含报验户 505 户），金融业 36 户，生活服务业 1274 户。四大行业共征收增值税 37775 万元，其中建筑业 15989 万元，房地产业

　16073 万元，金融业 1994 万元，生活服务业 3719 万元，税负减少 2398 万元。

　案例：广西临桂农村商业银行股份有限公司属临桂区国税局管辖的金融企业，主要经营吸收公众存款；发放短期、中期和长期贷款等金融业务，经营地址在临桂区临桂镇金水路 1 号，法定代表人陈剑，注册资金 1271 万元，在职员工258 人。

　2016 年 5 月至 6 月，该企业实现应税销售额 6751 万元，免税销售额 1385 万元，新增固定资产 73 万元，外购货物 123万元，外购服务 153 万元，外购加工修理修配劳务 11 万元，其他支出 66 万元，进项税额为零，销项税额 405 万元，应缴纳增值税 405 万元，与营业税差额 47 万元，增长 13%；

　针对该企业进项税为零的情况，临桂区国税局立即组织业务骨干多次深入该企业进行专项辅导，从加强财务管理、调整进货渠道等方面入手，帮助企业实现增值税充分抵扣，取得了显著成效。该企业 2016 年 7 月至 9 月，该企业实现应税销售额 9342 万元，进项税额为 51 万元，销项税额 560万元，应缴纳增值税 517 万元，与营业税差额 22 万元，增长4%；税负比上季度大幅下降，但比营业税仍有增长。

　2016 年 10 月至 12 月，该企业实现应税销售额 7901 万元，进项税额为 60 万元，销项税额 473 万元，应缴纳增值税413 万元，与营业税差额-5 万元，首次实现税负下降。

　二、营改增取得的成效 （一）营改增的减税效应明显

　营改增是财税政策的重头戏，这一改革政策主调就是实行全面减税。一是实行简易征收办法，保证各类企业实现切实的减税，临桂共有 30 多户企业办理了简易办法征税；二是大中型的餐饮企业和建筑企业，在营改增后，通过调整供应商，将不能开具增值税专用发票的供应商剔出，增加能够开具增值税专用发票的供应商，尽量用进项税抵扣销项税，达到税负下降目的；三是小微企业全方位减税。在营改增的实施方案中，小规模纳税人的税基按照不含税价格计算，与实行营业税相比，税基缩小了，税率由 5%下调为征收率 3%。这两个调整使得小微企业得到了全面减税的实惠。临桂区四大行业 2016 年共减税 2398 万元，98%的试点纳税人税负下降或基本持平。纳税人通过营改增，降低了经营成本，缓解了生产经营困难，帮助企业渡过难关起到了很大作用。

　（二）营改增促进企业投资 营改增是从供给侧发力，对企业实现全面减税的同时，产生了企业投资需求的作用。原因是，一般纳税人在进项抵扣增加时，才会实现企业税负的实质性降低，而增加进项抵扣的重要途径之一就是增加企业的固定资产投资。据统计，临桂新区 2016 年共引进桂林华为信息生态产业合作区山水双创园、桂林海吉星食尚港等开工项目 15 个，总投资 20 亿元，营改增可以为这些企业抵扣进项税 2 亿元，极大地促进了企业投资活动。

　（三）营改增促进经济转型和结构调整 通过营改增，服务行业的税收制度改为征收增值税，税

　收负担减轻，为过剩的制造业去产能后的企业转型,提供了宽松的税收环境。从临桂新区的情况来看,正在从工业时代为主的时代逐步向服务业为主的时代转型。