对于开展“减轻教师负担、强化‘五项管理’”专项督导工作通知例文（附件：五项管理督查要点）

　关于开展“减轻教师负担、强化‘五项管理’”专项督导工作的通知范文（附件：五项管理督查要点）

　各市教育（教体）局：

　为贯彻 2021 年全国、全省教育工作会议和全国中小学“五项管理”落实推进视频会议精神，落实国家和我省相关工作要求，切实减轻教师负担，营造良好的教育教学环境；进一步加强中小学生作业、睡眠、手机、读物、体质管理（简称“五项管理”），促进学生健康成长、全面发展，提高教育教学质量，经研究，决定开展“减轻教师负担、强化‘五项管理’”专项督导。现将有关事项通知如下：

　一、督导范围 各市、县（市、区）政府及教育行政部门，中小学校（含幼儿园，下同）。

　二、督导内容 2021 年中小学教师减负工作重点督查内容和“五项管理”实地督查要点规定的内容（见附件）。

　三、工作程序 （一）自查整改。各市按照督导内容，部署安排开展专项督导工作，全面开展自查自纠，实现中小学校全覆盖。对自查发现的问题，建立问题清单，督促逐项整改落实到位。

　（二）常态督导。各市要按照《国务院教育督导委员会办公室<关于组织责任督学进行“五项管理”督导的通知>》和我省相关工

　作要求，将督导内容作为 2021 年责任督学首要任务，组织责任督学采取校园巡查、推门听课、查阅资料、问卷调查、走访座谈等方式，开展常态化督导，年底前每月到校督导一次，督导结束后形成督导报告报同级教育督导部门。

　（三）接受举报。省级设立“减轻教师负担、强化‘五项管理’”专项督导举报电子邮箱，受理实名举报，对实名举报“凡举必查”，并对举报和查处情况向社会公布，接受群众监督,电子邮箱：xxxxxx@hhb.com （四）实地督导。省政府教育督导委员会办公室将根据举报线索和各市工作进展情况，采取“四不两直”方式，赴相关市开展督导检查，坚持问题导向，发现问题及时督促整改。

　四、有关要求 （一）提高思想认识。开展此次专项督导工作，是全面贯彻党的教育方针、落实立德树人根本任务、促进学生德智体美劳全面发展、切实减轻教师负担的重要举措，是推进落实党中央、国务院《关于深化新时代教育评价改革总体方案》、解决群众急难愁盼问题的有效途径。各市一定要高度重视，切实提高政治站位，建立长效机制，常抓不懈，确保取得实效。

　（二）强化督导检查。各市要将“减轻教师负担、强化‘五项管理’”专项督导纳入对市属学校和所辖县（市、区）教育督导重要内容，开展常态化督导检查，确保工作实效，同时做好迎接国家督导检查的各项准备工作。

　（三）严肃追责问责。建立通报和追究机制，对工作开展不扎实、问题整改不到位、敷衍塞责的单位和学校，将在全省范围内通报并向有关市政府印发督办单，对问题严重且整改不力的，视情约谈相关负责人，直至依法依规依纪追究有关单位和人员的责任。

　请各市按照相关工作要求，全面部署安排，加强工作调度，及时总结工作情况（包括工作开展情况、存在的问题及整改措施、确保 2021 年落实到位的具体措施等），分别于 x 月底、x 月底前报 x教育督导委员会办公室。

　联系人：xxx，联系电话：xxxxxxx，电子邮箱：xxxxxxx 附件:

　1. 2021 年中小学教师减负工作重点督查内容.docx 2.“五项管理”实地督查要点.docx 附件 1 1 2021 年中小学教师减负工作重点督查内容

　1.各市、县（市、区）全面梳理 2020 年度涉及中小学校和教师的督查检查评比考核事项，在现有基础上减少 50%以上情况。

　2.在涉及中小学校和教师督查检查评比考核中，是否存在层层签订责任状现象。

　3.在中小学职称评聘、年度考核、评先树优和专业技能竞赛等评比考核中，以考试成绩、升学率、学历、论文、奖项作为唯一性评价指标的要求等情况。

　4.除国家统计局外的其他部门开展涉及中小学校和教师的教育统计工作情况，是否向同级政府统计机构报请审批备案。

　5.各地涉及教师的各类评先树优和资质评定活动项目清理、合并情况。

　6.各地教育部门对抽调借用中小学教师建立抽调借用教师工作台账（注明抽调借用教师姓名、单位、工作事项、时限、审批单位等）情况。严格落实经县级以上教育部门同意，向同级党委审批报备，借用期限不超过半年要求等情况。

　7.各地对在民办学校任教的公办学校在编教师，结合区域内师资配置，逐步安排返回公办学校任教情况。

　8.各市、县（市、区）坚决清理各类迎检迎评等“面子工程”和劳民伤财的“形象工程”，规范微信工作群、政务 APP 的使用，减少会议、发文数量，切实减轻教师尤其是班主任的事务性工作任务情况。

　附件 2 “五项管理”实地督查要点 项内容 要点 A1手机 B1.加强学生手机带入校园管理情C1.是否有学生手机带入校园申请制度 C2.是否规定并严格执行学生手机不得带入课堂 B2.建立学生手机校园内统一保管C3.是否有手机保管装置 C4.是否有手机保管责任人 C5.是否有校内公用电话 B3.对用手机布置或完成作业管控C6.是否规定并严格执行不得用手机布置作业 C7.是否规定并严格执行不得要求学生利用手机完成作业 B4.开展学生手机管理教育引导工C8.是否对学生合理使用手机进行教育引导 C9.是否将学生手机管理要求告知学生家长

　项内容 要点 A2睡眠 B5.落实中小学上午上课时间规定C10.是否规定并严格执行小学上午上课不早于 8:20 C11.是否规定并严格执行中学上午上课不早于 8:00 C12.是否要求学生提前到校参加统一的教育教学活动 B6.建立学生按时就寝管理制度情C13.是否告知并督促家长保证学生按时就寝 C14.是否对不能按时完成作业的学生进行针对性帮助和辅导并调B7.对校外培训机构时间与作业管C15.是否规定并严格执行校外培训机构结束时间不得晚于 20:30 C16.是否规定并严格执行校外培训机构不得布置任何形式家庭作B8.对辖区注册登记或备案的线上C17.是否确保线上培训结束时间不得晚于 21:00 C18.是否确保每日 22:00 至次日 8:00 不得为未成年人提供游戏服B9.加强学生睡眠监测情况 C19.省级是否建立学生睡眠状况监测机制 C20.市级是否建立学生睡眠状况监测机制 C21.县级是否建立学生睡眠状况监测机制 A3读物 B10.对课外读物进校园工作指导C22.省级教育行政部门是否进行全面指导与管理 C23.市、县级教育行政部门是否进行监督检查 B11.对校园推荐图书质量管理情C24.是否按照办法中列出的 12 条负面清单对校园推荐图书进行清理 B12.对在校园内销售课外读物行C25.是否对通过举办讲座、培训等活动在校园内销售课外读物现象进行有效管控 B13.对强制或变相强制学生购买C26.是否对强制或变相强制学生购买课外读物行为进行有效管控 A4作业 B14.严控书面作业量情况 C27.小学 1-2 年级是否不布置书面家庭作业 C28.小学 3-4 年级每天书面作业时间是否不超过 60 分钟 C29.初中每天书面作业时间是否不超过 90 分钟 B15.教师指导学生作业情况 C30.是否指导小学生基本在校内完成书面作业 C31.是否指导初中生在校内完成大部分书面作业 B16.学生作业批改情况 C32.教师对布置的学生作业是否做到全批全改 C33.是否做到不得要求学生自批自改 C34.是否做到不给家长布置作业或要求家长批改作业 B17.国家规定的体育与健康课程C35.小学 1-2 年级是否安排每周 4 课时 C36.小学 3-6 年级和初中是否安排每周 3 课时 C37.高中是否安排每周 2 课时

　项内容 要点 A5体质 B18.大课间体育活动及每天锻炼 1小时制度落实情况 C38.是否在没有体育课的当天，中小学校在下午课后组织学生进C39.是否全面落实大课间体育活动制度，中小学校每天统一安排C40.每节课间是否允许学生出教室适量活动或放松 B19.学生近视眼防控情况 C41.是否组织全体学生每天上下午各做 1 次眼保健操 C42.是否建立中小学生视力状况监测机制，落实每学期 2 次全覆B20.体质健康测试制度落实情况 C43.是否建立并落实面向全体学生体质健康测试制度 C44.是否建立并落实学生体质健康抽测复核制度 C45.是否建立学生体质健康档案