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税务稽查建议书范文

发布时间:2017-07-19 影响了:

税务稽查建议书范文篇一:征管建议书

篇一:关于对公司内部管理建议书

关于对公司内部管理的建议书

尊敬的××总:

您好!

在进入公司工作的这段时间里,非常感谢您和同事对我的关心与帮助。在回顾自己工作历程的同时,也进行了一次自我总结。我先后在不同的几个岗位从事工作,这也使我对公司有了更全面的了解,因此我觉得规范公司的管理制度,明确工作标准,优化工作流程,再辅以贴心的企业文化凝聚人心,打造高效率的团队。执行并持续改善公司的内部管理,应该是制度化的硬性管理和人性化的柔性政策相结合,约束和激励双管齐下,解决人心的问题。 有鉴于此,提出我个人认为公司目前存在的问题,

一、沟通不畅,执行力不足。部门沟通不畅、脱节以及工作和布置的任务偏差、不能按时完成、工作效率不高,在于执行力不强,究其原因在于标准、监督以及责任心的问题;工作中的积极性与责任心在于企业凝聚力的打造,即人心的凝聚问题。如果各个部门主管以及公司管理层都无法凝聚成一支有战斗力的队伍,那么整个公司的执行力就只能是空谈。

二、整顿各部门的工作范围、工作制度以及各部门之间的工作流程。对主管责任、权利清晰定义,对各岗位工作职责明确定位,对各部门之间的分工协作清晰界定。如果工作流程及规章制度不清晰流畅、不严谨,便会出现各自推诿责任的弊病,任务布置下去没有效果,还是不可能有执行力和凝聚力。三、建立有效的绩效考核制度及薪酬制度。要由过去的“用人管人”向“用制度管人”进行转变;从“以人为本”向以“执行为本”转变,两者兼容。实行统一的制度和纪律来约束全体成员的行为,才能形成客观公正的管理机制和良好的组织秩序。

四、进一步加强企业文化建设。它的管理作用主要是通过精神引导弥补管理制度的不足,是一种柔性的因素。培养企业的共同价值观,逐渐通过价值观形成对员工的行为规范,形成企业较强的凝聚力,最终对企业绩效发挥作用,并成为企业可持续发展的源动力。 内部管理改进方案和措施建议

现在房地产市场的竞争越来越激烈,公司要想在残酷的市场竞争中占有一席之地,需要改变原有的管理模式,具体内容如下:

一、强化办公室工作职责。一是强化员工责任意识。牢固树立“办公室工作无小事”的思想,对待工作认真负责,细而又慎,以小促大,推动全局工作;追求工作效率.

二要强化学习意识。办公室工作人员要把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种生活方式,端正学习态度,以学习开拓视野、提高修养、增长才干、推动工作;要注意学用结合,努力把学习成果转化为推动工作取得新突破的实际能力。

三是提高综合协调能力。办公室工作要讲求协调方法和成效,与各有关方面深入对接,保证公司各个环节协调畅通、工作有序推进;加强沟通联系,通报重要事宜,协调各科室之间关系,突出服务意识,做到多通气、多商量、多换位思考,统筹兼顾,妥善处事,争取科室的理解和支持,使上情下达、下情上传的渠道更加畅通,确保各项工作目标任务圆满完成。二、强化服务意识。房地产销售是专业性极强的服务行业,它不仅要求我们的销售人员在面对客户的时候,要做到自信、积极主动、热情大方,还要具备房地产的专业知识。至少在客户的眼中,我们是房地产销售行业中的专家,既然是专家,就应该解疑答惑,无所不能,并且具有指导意义。这样,才会让客户有信任感,让他们放心置业。

同时,我们还应不断提升工作标准,规范服务用语,提高对客户咨询问题处理的能力,并对客户来电咨询进行数据统计。进一步整理出公司规范用语,并可向各部门推行,整体提升企业形象。 三、加强和提高档案管理管理水平。对于档案资料的管理,公司已经制定出明确的档案管理细则和资料管理员岗位职责,剩下的问题就是如何正确、规范的执行。目前资料整理收集存在最大的困难就是,档案资料收集的不及时性和完整性,以及个别项目部的不配合

性。各部门(或项目部)应严格根据公司出台的管理细则,健全归档制度,加强档案室与各部门、项目部之间的协作,并将项目部(工程)资料与公司资料相结合来进行档案管理,实行统一的标准分类管理,以规范公司档案管理,实现部门(或项目部)档案与公司档案的归口管理。对于某些不配合的项目部(或部门),公司应制定相应的处罚措施,使档案管理制度不流于形式。

四、针对于内部企业文化建设,初步构想有如下几点:

1、建立企业战略方针和质量方针。

以企业战略方针作为企业全体的共同意愿,以质量方针作为所有工作的标准,大力宣传,让公司全体人员耳熟能详,融入到工作理念中。2、 设立总经理信箱,目的在于:

广开言路,让员工对公司建设、管理有参与感,有主人翁的感觉。总经理信箱(或电子邮箱)可匿名投递,总经理开放日指在每月的指定日期,开设谈心室,公司任何人员可直接与总经理面对面沟通。对于员工意见,公司一定要及时予以处理,对于好的意见及开创性的建议,给予奖励;对于投诉和抱怨予以回复,以安抚民心。否则,此举一旦流于形式,会在员工心目中产生负面影响。

3、培养员工一岗多能,完善晋升和激励机制。

在适当的时机,举办员工动员大会。也可考虑开设培训课程,对全体员工进行心态和执行力的培训。当然,在进入公司的这段时间里,我也看到了公司在培养(储备)人才上作出的努力,有针对性的派员参与各种岗位学习,但这只是公司(储备)人才计划的开始。

企业培训是指企业或针对企业开展的一种提高人员素质、能力、工作绩效和对组织的贡献,而实施的有计划、有系统的培养和训练活动。目标就在于使得员工的知识、技能、工作方法、工作态度以及工作的价值观得到改善和提高,从而发挥出最大的潜力提高个人,实现公司和个人的双重发展。

首先,企业可以通过下发员工培训需求调查表、座谈会等形式,了解员工的学习培训意向和岗位意向、工作技能等,然后针对员工的工作能力、岗位需求等情况来制定学习培训计划。其次,要加强对员工的形势教育,让员工认识到,学习新技术,“一岗多能”是员工提高综合素质、增强竞争能力的需要,也是现代企业发展的趋势,从而使员工愿学、乐学、刻苦学。第三,企业鼓励员工“一岗多能”还要建立健全有效的奖励制度和办法,深化薪酬制度改革,建立以岗定薪、按绩取酬、多劳多得、少劳少得的岗位绩效管理考核体系,实行员工薪酬水平与岗位职责和贡献密切挂钩的收入分配机制;不断加大对学有所成员工或工作能力突出的员工的奖励力度,支持鼓励更多的员工“一岗多能”,为员工施展才华搭建良好的平台,提供制度保障。避免因人才流动给公司带来影响,构建有层次的人才团队,这样才能使公司更有序、健康、高效地发展。

倡议不是管理,管理的关键是行动,落到实处,并使之行之有效。所以,改善及管理,应贯彻到每一个岗位,每一个环节,言必行,行必果。

以上只是我个人的看法,希望能为公司的发展尽绵薄之力。篇二:浅议加强税收征管的措施及建议

浅议加强税收征管的措施及建议

来源:本网原创 发布时间:2010年08月05日 背景: 放大 字体 缩小

目前在税收征管工作中还存在着一些影响和制约征管质量和纳税服务的问题,现本人结合阿克苏地区地税局实际征管工作谈几点粗浅看法,仅供大家参考。

一、存在的问题

(一)纳税服务各项制度未完全落实到位,服务态度需进一步改进。部分县(市)局在办理资产报损、减免税审批、注销清算等涉税事项时,没有按照“窗口受理、内部流转、限时办结、窗口出件”的要求和《新疆维吾尔自治区县(市、区)地方税务局税收业务工作规程》

规定的流程全面实行“一站式”服务,还存在由纳税人自已在税务机关内部各科室间奔走忙碌办理相关事项的情况发生。个别税务人员对待纳税人态度生硬、语言冰冷、缺乏耐心。仅今年上半年,通过地区地税网站投诉纳税服务和行业作风的案件就有3起,不同程度地影响了税务机关和纳税人的关系,对全地区地税系统政风、行风建设产生了消极影响。

(二)税收管理员业务素质和管理水平有待进一步提高。税收管理员普遍缺乏财务会计知识,无法看懂企业财务核算资料和会计报表,害怕去企业查账,日常检查基本没有开展或仅对土地使用税、房产税等简单地方小税种的检查,不能深入企业开展税收检查。对企业的税务管理只限于按期申报纳税、按税务机关要求报送相关报表、资料等。

(三)对重点行业、重点税源企业精细化管理程度不够。具体表现为:一是只按本地区重点行业、重点产业类别对纳税企业进行了划分,实行专人管理,但管理方式、手段粗放,仅限于企业按期办理纳税申报、统计汇总纳税数据。二是对列入上级税务机关要求报送的营业税重点税源、企业所得税重点税源监控名单的纳税企业加强管理,按月(季)要求企业报送重点税源监控企业报表和编报说明,被动地通过企业提供的财务会计报表和编报说明来完成重点税源企业的监控管理和上报工作。实际上对企业的生产经营基本情况和税源增减变动因素只是一知半解或根本不知道。

(四)对外来施工企业报验登记管理不到位。外来施工企业不按规定办理报验登记手续和接受劳务发生地税务机关管理,直到工程完工需要开具发票时才提交《外出经营活动税收管理证明》到税务机关备案和登记,开具建筑工程发票,导致税款入库滞后于工程施工进度。

(五)日常巡查和纳税辅导工作开展不够。从抽查部分税收管理员《下户巡查工作底稿》来看,多数巡查底稿流于形式、只为应付下户巡查任务,更有甚者将空白的《下户巡查工作底稿》交给纳税人签字盖章后,回单位填写底稿内容。没有真正发挥通过下户巡查了解企业基础信息、经营规模和纳税能力是否发生变化等信息。通过稽查局提交的《税务稽查征管建议书》指出“部分纳税企业将不在征税范围内的房产和土地申报缴纳房产税和土地使用税; 土地使用税单位税额标准提高后,企业仍旧按以前的税额标准申报缴纳土地使用税; 企业对印花税征税范围、税目、税率不了解,造成未缴或少缴印花税”等问题,反映出税收管理员税收宣传和纳税辅导工作不到位。

(六)国税部门代征个人所得税工作尚未开展。虽然《自治区国家税务局、自治区地方税务局协作联系制度》(新国税发[2009]208号)对加强代征税款管理工作明确了“各级国税局要站在强化税源管理、堵塞税收漏洞的高度,提高思想认识,加强在为小规模纳税人销售货物或应税劳务代开普通发票或增值税专用发票征收增值税的同时,代地税系统征收城市维护建设税、个人所得税(国、地税统一附征率为2%)及教育费附加工作,有效节约行政资源,提高征管效率,为纳税人提供便利服务”,但同级国税部门不执行、也不提供该文件,并且我地区地税部门到目前为止仍未收到该正式文件。导致国税部门代征个人所得税工作难以协调和沟通,直到目前未开展代征个人所得税工作。

二、加强征管的措施和建议

(一)加强和改进纳税服务工作。认真学习和落实国家税务总局《纳税服务工作规范(试行)》的内容和要求,践行自治区地税局提出的“说话和气、办税认真、依法治税、人民满意”的工作理念,严格遵守“少点霸气、多点正气,少点俗气、多点志气,少点虚荣心、多点自尊心”的自律要求,努力实现纳税服务零距离、服务流程零障碍、服务对象零投诉、服务质量零差距。切实提高办税效率和改进纳税服务。

(二)加大税收管理员岗位技能培训。通过聘请注册税务师授课、单位内部“以老带新”、开展税收管理员岗位练兵比武活动、组织稽查人员带领税收管理员实施“以查代训”等多种方式,抓好税收基础知识、突出财会知识、计算机操作和征管技能等方面的培训,提高税收管理员的业务素质和管理水平。

(三)强化对重点行业和重点税源企业的监控管理。在分行业、分片区和专人管理的基础上,对本地区纳税达到一定数额标准(例如50万元或100万元以上)的企业进行统计分类,选拔熟悉税收业务、具备一定的企业生产经营和财务管理知识、责任心强、素质较高税收管理员进行管理。并通过下户巡查和日常辅导等形式,了解企业生产经营基本情况,掌握重点税源变动信息,加强纳税指标比对分析,提高组织收入工作的预见性和前瞻性。

(五)加大税法宣传力度,做好纳税辅导。对新出台的企业所得税相关配套政策及时向企业做好宣传解释;对企业容易忽视的印花税、车船税等地方小税种的征税范围、税目税率等内容进行宣传、讲解。开展经常性的下户巡查和日常辅导,督促企业规范财务核算、加强税法知识学习,提高企业纳税申报的真实性和准确性。

(六)加强与国税部门的协作和沟通。建议自治区地税局正式下发《自治区国家税务局、自治区地方税务局协作联系制度》,便于基层地税部门依据该正式文件主动与国税部门进行沟通和协调,尽早开展国税部门代征个人所得税工作。

着税收工作的深入发展,税收征管工作面临着新的形势和任务,国家税务总局对税收征管工作提出了新的要求,综合征管软件的广泛应用为加强税收征管工作提供了新的手段。为进一步推进税收管理的科学化、精细化,不断提高税收征管的质量和效率,现就我省进一步加强税收分析,强化税收征管工作提出以下意见,请各地结合实际,认真贯彻执行。

一、切实加强税收分析工作

实现税收分析、纳税评估、税务稽查的有机结合,已成为当前和今后一个时期加强现代税收征收管理的重点,其中税收分析是加强税收管理非常重要的基础环节,对指导税收征管具有十分重要的意义和作用。各级国税机关必须按照坚持科学化、精细化税收管理理念,紧紧围绕依法组织收入这个中心,以税收与相关经济数据为基础,运用科学分析方法,依托信息化手段,加强税收与相关经济指标之间的对比分析,努力促进税收分析、纳税评估、税务稽查的良性互动,不断提高税收征管的质量和效率这一指导思想,大力加强税收分析工作。 要提高认识,切实加强对税收分析工作的组织领导。各级国税机关的主要领导和分管领导要重视和加强对税收分析工作的领导,要主持、参与并指导本地区的税收分析,把开展税收分析作为提高税收征管质量和效率、推进税收科学化精细化管理的一项十分重要的工作来抓,要坚决纠正税收分析无用论、与己无关论等错误认识。各级国税机关的计统、征管、稽查、法规、税政等职能部门要积极配合。同时要主动与当地发改委、统计局、经贸委等相关部门建立良好、长期的数据传送机制,确保及时取得相关经济指标数据。

要建立和完善税收分析长效机制。采取各种有效措施,不断提高征管数据质量和税收会统核算质量,为税收分析提供坚实的税收数据基础。充分利用并不断创新税收分析方法,加强对宏观税收分析、微观税收分析、专题税收分析和税收收入分析与预测等四个方面的分析工作。突出税收分析工作的重点,深入分析宏观税负、增长弹性等反映征管质量的指标以及影响其变化的主要因素。省局每月召开税收收入分析专题会议,由计统处主讲,其他相关业务处室进行补充。各市州局、各县市(区)局都要按照总局的要求每月召开一次税收收入分析专题会,全面、准确地揭示税收增减变化的各种原因,及时发现收入组织管理中存在的问题,有针对性地研究加强税收征管的措施。省、市州两级还要根据所辖地区税收形势和收入分析工作的开展情况,适时召集下级国税机关召开地区专题收入分析会,深入研究专题税收收入变化情况和原因。根据国家统计部门国内生产总值(gdp)等经济总量指标公布的时间规定,省局每季发布一次全省和各市州宏观税负与重点税源企业的行业税负数据,及时转发总局发布的年度、季度增值税税负与预警指标;各市州局也要每季发布本级和下级宏观税负和行业税负数据,各市州、各县市(区)局每季要据此召开一次税收经济分析专题会议,参照总局和省局下达的税负水平和预警指标,对上一个季度本地的宏观税负、弹性系数、行业税负等增减变化原因进行深层次的分析,提出促进征管的具体意见和措施,形成季度税收经济分析报

告。税收分析工作从明年起将纳入对各市州领导班子年度工作目标的考核内容,从机制上促进税收分析工作的深入开展。

要构筑税收分析、纳税评估和税务稽查良性互动的机制。坚持从宏观着眼、从微观着手的税收分析思路,从经济、政策、征管上定性和定量分析增减变化的原因,尤其应立足自身,眼睛向内,查找税收征管中的漏洞和薄弱环节,以此指导开展纳税评估和税务稽查,进一步提高征管的质量和效率。

要加强对分析队伍的业务培训和建设。税收分析培训要纳入六员培训。省局将举办分析培训班,有计划地对区、县局相关领导和税收分析人员进行培训,各级国税机关要高度重视税收分析队伍的建设,积极选拔具有数理统计、财税经济等专业知识的人才充实到分析队伍中来,不断提高我省的税收分析水平。

二、进一步加强重点税源监控要加强省、市、县三级重点税源的监控力度,确定各税种的重点税源监管标准,对省局确定的重点税源企业要建立相关数据的电子台帐,进行动态管理;要密切关注重点税源的经营变动情况,加强对重点税源行业的专题调研,及时分析其变化的原因及趋势;要按月分析重点税源户的税负状况,并要与各级发布的同行业税负进行比对分析评估;要落实重点税源监控管理办法,按月对重点税源监控工作进行考核。

三、进一步落实税收管理员制度

总局制定的《税收管理员制度(试行)》(国税发[2005]40号)和省局制订的《湖南省国家税务局税收管理员管理办法(试行)》(湘国税发[2004]162号),对税收管理员的工作职责、工作规范以及工作绩效考核提出了新的要求,各市、州局要结合实际,认真贯彻落实。要根据加强税源管理的需要充实税收管理员力量,税收管理员的人员比例要占到全体人员比例的30%以上。要提高税收管理员的综合素质,选配一批素质高,业务能力强的人员充实税收管理员队伍,严把税收管理员的上岗关。

要强化税收管理员的“管户”职责,尤其是纳税评估职责。税收管理员要对其负责管理的纳税人的情况进行全面了解,密切关注其生产经营全过程和申报纳税情况,并进行动态管理和分析,及时发现问题,及时进行处理。要给税收管理员开展分析评估工作提供必要的工作条件,诸如增加pc机的配备和调整增加上综合征管软件的节点等。

要确保税收管理员有足够的精力履行税源管理职责,将税收管理员从不必要的事务工作中解脱出来,凡是在综合征管软件、防伪税控、退税管理等系统中能查询到的数据,上级机关和各职能管理部门一律不得要求税收管理员填报。

要加强对税收管理员的工作管理和岗位职责考核,完善考核和激励机制,增强税收管理员的工作责任心,充分调动税收管理员的工作积极性。

要采取切实措施,加强税收管理员的培训。要对税收管理员进行税收业务、财务、法律、企业管理和计算机操作等方面的培训教育和廉政勤政教育,不断提高税收管理员的综合素质。各区县都要搭建综合征管软件培训环境,根据税收管理员的需要,有针对性的开展培训。

四、认真开展纳税评估

要认真贯彻落实国家税务总局制定的《纳税评估管理办法(试行)》(国税发[2005]43号)和省局对纳税评估工作的要求,充分利用税收分析的成果开展纳税评估。

税源管理部门要明确专门人员,落实纳税评估工作职责。要对所有企业纳税人和个体大户的所有税种开展纳税评估。要根据各税种的特点,对纳税人各税种的申报纳税情况进行全面的纳税评估,对长亏不倒、税负较低、经常出现零申报、负申报、纳税信用等级低、进出口异常、有关联交易等情况的纳税人要重点及时进行评估。

各职能管理部门要及时研究和充实纳税评估所需的各项经济指标和税负信息,科学制定评估峰值;要充分利用税收分析成果,分析解剖地区、行业的经济指标和宏观税负,逐步建立起各税种的科学的纳税评估指标体系。

税务稽查建议书范文篇二:对于税务稽查的一些意见和建议

对于税务稽查的一些意见和建议

紧张而又繁忙的2011年即将过去了,回顾一年来的工作感慨颇多,我稽查局的同志们在“三个代表”思想的指引下,在分局领导班子的正确领导和亲切关怀下,在兄弟科室的大力支持下,胜利地完成了各项工作任务。但也存在一些不足,现就以下几方面进行分析:

1、稽查和征管部门之间信息不畅、协调不够。征管、稽查信息的共享仅限于依托于信息管理平台的基础信息,缺乏互动性。

2、稽查信息化应用水平有限,不能在日常管理活动中及时发现违法苗头,不能充分利用现代信息技术采集涉税信息。

3、税法知识普及宣传力度不够。纳税人对税收知识缺乏了解,纳税遵从度不高。

4、稽查质量有待进一步提高,特别是我们的检查表及文书的制作还需下大力气。

针对以上问题,我们在以后的工作中将从以下几方面进行改进:

1、加强与有关部门、单位的联系和配合,多交流多沟通,集思广益、群策群力,实现征、管、查既相互制约又相互促进。

2、不断提高稽查信息化应用水平,充分利用现代信息技术采集涉税信息,强化稽查管理和执法监督。

3、作为稽查人员,在稽查的同时也需不忘税法的宣传,随时随地解答纳税人的咨询,同时也要加强业务学习,使稽查业务更加精通,税收政策、法规的掌握更加准确,执法程序更加规范。

4、对一些在稽查工作中易忽略的小事,要认真、细致,严格按照税务稽查规程办理,一定要注意,规规矩矩的办事办案。比如说:对取证方面要严格规范,对检查对象所提供的资料要逐一签字并加盖公章。

总之,税务稽查是打击逃漏税的最直接的手段之一,其基本职能有稽审、监控、惩处、督导、促收等,我们一定要在稽查时有效的将这些职能有机地结合起来,在确保税收收入的同时,要优化文明服务和征管手段,做到科技兴税。

李国兵

2011年12月14日

税务稽查建议书范文篇三:基层税务稽查工作存在的问题及对策建议

基层税务稽查工作存在的问题及对策建议

税务稽查工作是税收征管工作的重要环节,对维护税收正常秩序、促进依法治税起到重要作用。在基层的税务稽查工作中,由于各方面原因,税务稽查工作还没完全发挥出其应有的效果,为此,就基层税务稽查工作存在的不足与对策建议浅谈一下自己的看法。

一、当前稽查工作中存在的问题

(一)稽查工作定位需进一步明确

稽查工作由于与分局日常检查存在交叉区域,以致对其定位多为对税收征管工作的补充,弱化甚至抑制了税务稽查强制规范的功能,使税务稽查成为税款征收的后置程序,没能够有效地发挥税务稽查的监控作用,无法形成体系严密、监控有力、高效运行的税务稽查体系。在日常的工作中,这种定位已不能适应当前工作的实际情况,严重削弱了税务稽查在当前征管模式中的作用。

(二)稽查工作体系有待进一步完善

《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》第八十五条要求税务机关应制定合理的税务稽查工作规程,并强调应当规范选案程序和检查行为。但在日常实际的工作中,税务稽查工作所含的稽查机构、稽查人员、稽查手段、稽查对象、稽查文书等要素,都缺失有效的整合,缺乏整体的规划与布局,导致在实施稽查的

过程中缺少科学的安排,加上对稽查工作流程设置不科学,较大程度上制约着稽查工作效率的提高,造成人力、物力的浪费。

(三)稽查执法刚性有待进一步强化

在日常稽查工作中,稽查执法刚性较弱,主要表现在三个方面:一是涉税检查进入难,由于地方政府谋求快速发展,积极推行招商引资,对企业出台种种优惠政策,一定程度上造成了稽查难;二是执法手段不得力,企业为追求利益最大化,偷税手段隐蔽,账务不实,直接证据被隐匿,导致在实施稽查的过程中,纳税人明知有涉税违法行为,却以各种理由外出,躲避检查询问,限于执法权限,稽查部门对此办法不多,无可奈何,致使一些案件难以查处;三是查补税款执行难,主要表现为有的纳税人查后逃逸躲避执行,有的企业查后资不抵债无法执行,有的纳税人资金困难,清缴后影响企业生存,难以按时追缴入库,稽查执行难的问题也成为影响稽查打击成效的“瓶颈”。

(四)稽查工作监督有待进一步加强

现行的税务稽查模式要求“选案、检查、审理和执行四分离”,然而在基层,由于稽查人员编制少,所管辖区域大,工作任务繁杂,从工作各环节到人员配备上都难以确保“四分离”,往往出现“一查到底”的现象,即一个工作组从选案到执行一揽子完成全部稽查工作。在此情形下,互相监督制约主要停留在通过相互间传递的资料进行审核和审查,存在很大的人为因素,主观性和随意性较大。虽然目前在推行稽查工作信息化,但都只停留在简

单的录入状态,不能从根本上达到对稽查工作的监督,稽查工作质量也难以从根本上得到保障。

(五)稽查队伍素质有待进一步提高

就稽查队伍现状来看,基层税务稽查人员占全部税务人员的比例约在7%左右,然而稽查工作面广,纳税户多,工作量大,稽查力量单薄的问题日益凸显。同时,稽查队伍素质参差不齐,大多局限于会看账,真正能从账务中查出问题,找到“猫腻”的人员不多,至于能运用电脑查账技术,将查账与税收法规融合贯通的人才就更少了。

二、加强基层稽查工作科学管理的对策建议

(一)夯实税务稽查工作基础

1、健全工作制度,规范执法行为。目前总局、省、市局都出台了一系列行之有效的制度,保证了稽查权力的依法、规范、有序运作。基层稽查局也应该在充分征求意见,调研、论证的基础上,制定适合本地实际的制度办法,进一步夯实稽查基础。另外可以在CTAIS稽查模块的基础上,寻求对稽查案件实施全过程、全方位的监控管理,初步实现机器管事、制度管人、人机结合的管理模式,加强对稽查案件执法的科学管理。

2、强化执法刚性,提高执行效率。运用好法律赋予的各项执行措施,采取强有力的手段,努力提高案件执行效率。在日常检查期间就要对企业的执行能力进行综合考虑,建立相应的台账、档案,需要将执行环节前移的要及时采取措施,确保执行到

位。对企业执行影响到企业生存和职工民生的,实施人性化执行,责令企业制定还款计划,按时按进度督促缴款。对一些较难执行到位的案件,将法律赋予的手段和措施用足用好,严防失职渎职。

3、完善协调配合,形成稽查合力。完善稽查工作内外协调机制,形成稽查工作合力。一是主动与地方政府交流沟通。及时主动地加强与地方政府及相关部门的联系和沟通,争取地方政府对稽查工作的理解,确保案件检查工作顺利开展,同时加强部门信息交换、联合办案等方面的深层次合作,形成查处合力,共同营造综合治税良好环境。二是加强与相关业务部门的通力合作。建立案件审理、执行的快速协调机制,畅通与征管、法规部门之间的信息渠道,以利于案件得到及时审理、及时入库、及时结案。

(二)强化基层税务稽查工作监督

1、加大案件复查,形成检查制约。由法规、监察等部门牵头对县(市)局稽查局当年检查案件复查复审,通过全面深入复查案件,找出稽查案件中的存在问题,提出相关建议,纠正检查中的不足,并区分不同情况对相关责任人员进行责任追究。

2、加大执法检查,形成过程监控。抽调业务骨干组成执法检查领导小组,专项负责稽查工作中出现的异常数据信息的监控和考核,形成联动的执法检查机制。仔细研究稽查考核各项指标,分析执法过错信息,及时核查整改,定期通报,突出对程序合法性、实体规范性和适当性、执法效率性的监控。

3、拓展监督范围,引进外部监督。探索和完善稽查执法外

部监督制度,大力推行稽查工作政务公开,通过互联网、涉税公告栏、报纸、电台等多种渠(来自:WWw.HnnscY.com 博文 学习 网:税务稽查建议书范文)道,将稽查执法办案置于人民群众和社会各界的广泛监督之下,让社会监督稽查办案是否客观、公正、公平。

(三)加强基层税务稽查队伍建设

充分重视和加强基层稽查干部队伍建设,充实基层稽查队伍力量,优化干部队伍结构,着力提高基层稽查干部素质。

1、提高干部队伍素质和能力。针对基层稽查人员年龄结构不尽合理、学历水平参差不齐、队伍素质整体不高的现状,及时将那些政治过硬,业务精湛,成绩突出的人才充实到基层稽查队伍中去,增强基层稽查工作的队伍力量。同时加大干部的思想教育和业务培训,按照“精兵稽查”思路,开展稽查业务培训,切实加大对税收法制知识、业务知识和稽查技能等方面的教育培训力度,积极营造热爱学习、自觉学习、终身学习的氛围。

2、探索推行稽查绩效管理。探索建立符合本地实际的稽查绩效考核体系,结合稽查相关工作制度规定,出台绩效管理的具体方法,按照以人为本的原则和科学、规范、高效的要求,对稽查各项工作指标进行分析,制定科学、标准化的稽查工作绩效考核指标,进一步增强其可操作性。通过深化稽查绩效考核,充分挖掘稽查人员的潜在能力,引导稽查部门通过高质量查处稽查案件来促进稽查工作水平的提高,有效提升稽查工作质量与效率。

3、不断加强党风廉政建设。紧密联系国税稽查部门实际,

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