政务信息
政务信息 第四十七期 封丘县人民政府办公室
二○二○年七月三十日
省委书记王国生到封丘县调研脱贫攻坚
防汛救灾工作
7 月23 日，省委书记王国生到我县调研脱贫攻坚、防汛救灾等工作，市委书记张国伟，市政协副主席、县委书记李晖陪同。王国生先后查看了我县“两不愁三保障”工作落实情况、乡村文明建设、企业生产经营、防汛工作准备情况，指出：一要坚持依法普查，以更加务实细致的作风、更加科学有效的方式，落实落细普查任务，把底数查实、把短板找准、把情况摸透，为实现精准脱贫、提升脱贫质量提供有力支撑；二要加大纾难解困力度，落实援企稳岗政策，激发市场主体活力，拓宽群众就业渠道，为巩固脱贫成果、稳定群众收入提供持久动力。三要要紧贴群众需求，持续抓好产业发展和配套设施建设，解决好后续发展问题，确保大家搬得出、稳得住、能致富。最后，在曹岗险工，王国生实地查看河势水情，了解流量水位、堤防建设、物料准备等情况，强调要深入学习贯彻习近平总书记视察河南重要讲话和关于防汛抗灾工
作重要讲话指示精神，加强领导、扛牢责任，密切关注天气变化和水情水势；加强监测预警，查找薄弱环节，备足防汛抗灾物资，强化抢险应急演练，提升群众防灾减灾意识，坚决守护黄河安澜、确保平安度汛。（县扶贫办）
中国科学院院士吴养洁一行到封丘县调研菊苣实验种植工作
7月19日，中国科学院院士吴养洁率郑州大学专家组一行来到封丘县黄德镇菊苣实验基地进行考察，在黄德镇北辛庄村菊苣研究展览馆，吴养洁一行详细听取了有关菊苣实验种植、药食应用方面的研究，以及近年来封丘县农业项目整体发展情况。专家组表示，菊苣作为食药两用草本植物，具有很好的生理功能和较高的保健价值。希望该镇结合自身优势，因地制宜抓住“资源、特色、标准、生态”，做好菊苣良种选育，提升菊苣产品质量，打造本地特色品牌。（县农业农村局）
我县 2020 年高考成绩再创辉煌
今年，我县一本上线人数达到748人， 实现了连年攀升的奋斗目标；理科最高分680分文科最高分642分，600分以上261人，彰显了“低进高出”的育人智慧：两个精英班一本上线率100%, 均有望被“双一流”院校录取。（县教育局）
0 2020 年国家级电子商务进农村综合示范县升级版创建成功
自 2015 年被确定为国家第一批电子商务进农村综合示范县以来，我县紧紧围绕“高标准完成国家级电子商务进农村综合示范县建设，打造全省电商发展新高地，建设区域电商发展中心”目标，走在前、干在先、探路引领做示范，努力探索出了一条具有封丘特色的县域电商发展道路，坚持电商+扶贫，奋力开创封丘电商发展新局面，受到商务部领导肯定，在 2017 年、2018 年“双十一”期间网销额连续稳居全国 100 个贫困县 11 名，2019 年“双十一”，封丘县实现农村网络零售额达 1715.8 万元，全市占比 33%，位居新乡市第一名。目前，在封丘注册的企业和个人网店达 6781 家，与之配套的物流快递企业达 130 家，仅 2019 年实现电子商务交易额达 15 亿元。近日，我县又传来好消息，2020 年国家级电子商务进农村综合示范县（升级版）创建成功，为封丘脱贫攻坚、社会经济发展插上了新的“翅膀”。（县电商办）
县司法局开展法治宣传助力脱贫攻坚
为使《民法典》走进群众，深入人心，县司法局组织河南黄池律师事务所积极开展法制宣传活动，在扶贫产品展销会上摆起了“普法摊”。通过向过往群众发放《民法典》读本、法律知识宣传页等，使法律知识走进千家万户，让广大群众在摆脱物质之贫的同时，摆脱精神之贫、法律知识之贫。本次活动共发放《民法典》320余本、宣传页1000
多张，接待咨询群众100余人次，并与10多名贫困群众现场签订了免费代理协议，无偿为贫困群众提供法律援助。（县司法局）
县自然资源局顺利完成第二代美国白蛾等食叶害虫飞防工作
为有效防控美国白蛾等食叶害虫危害，保护林木和生态安全。近日，该局采用飞机喷药完成美国白蛾等食叶害虫防治三万余亩，共计飞行15架次。本次飞防主要区域涉及国储林绿化廊道八条，即大广高速、S213、封曹路、鲁陈路、G327赵岗至县城段、黄河大堤、李庄至黄陵路、黄陵陶北至留光路。涉及千亩以上成片造林六处，即李庄滩地搬迁区、李庄社区、黄陵庄呼、曹岗青龙湖、陈桥东湖、潘店周口等生态片林及周边树木。（县自然资源局）
编辑：李 超
王明明
审核：焦会昌
签发：李长恩
本期发：县四大班子领导。
各乡（镇）人民政府，县政府各部门。
每个人都应该读下！
mark，可模仿！
以评查促规范、以规范促办案
——工商局开展案件评查工作
为进一步贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，加强对行政执法行为的监督，进一步规范行政执法行为，提高办案质量，按照“五五”普法的要求，工商局于8月19日对1—8月份以来的行政处罚案卷进行了集中评查。评查在工商局四楼会议室进行，评查期间，县委常务、副县长在工商局党组书记、局长的陪同下亲临评查现场作指导，县委常务、副县长指出：行政执法责任重于泰山，熟练、准确地掌握和运用国家有关法律、法规、规章，是依法行政的基础，是执法人员必需具备的素质。处罚要与教育相结合，要以人为本，努力构建和谐执法的环境。
此次案卷评查集中抽取2011年1—8月份以来作出的行政处罚案卷193卷。评查采取分组交叉评查、相互交流、相互点评、通报结果的方法进行；为了保证评查质量事前制定了评查标准，内容包括立案、调查取证、审查决定、送达和执行、案卷管理等方面。参评人员认真负责，本着对案对事不对人的要求，公证、严肃地进行案卷评查。从此次案卷评查的情况看，大部分办案单位在案件查处中能够做到主体适当、事实认定清楚、适用法律准确、程序合法、处罚恰当、立卷规范。我们从中看到各办案单位办案人员都能够认真履行自己的职责，办案过程中，适用法律、法规准确，证据充分，程序合法，自由裁量权使用适当。各办案单位，从只会办理简单的无照经营案件，向办理较复杂的商标、广告案件拓展，同期相比，办案情况明显好于去年，部分办案单位如城关所、经检分局制作的行政处罚决定书对事实的叙述、查处过程的描述以及处罚依据、理由的表述，层次清楚，说理透彻，值得借鉴和推广。尽管我局行政执法的总体水平较以往有
了较大提高，但是仍然存有一些不容忽视的问题，主要表现在：
1、自由裁量权的监督体制未能形成。存在同一案卷内对违法事实、性质、情节等因素基本相同的同类违法当事人在实施行政处罚时，处罚种类和幅度差异较大的问题。
2、罚没款收缴分离规定未能得到认真落实。
3、办案过程中，证据不足现象严重，不按程序办事现象突出。
4、案件中的物资物品、经营额、非法获利基本情况不明。
5、处罚决定书内容简单，"五何要素"不全。（即：何人、何时、何地、从事何种违法活动，具体情况及危害后果、牟利情况如何）
6、处罚决定书超期送达或未送达。
7、文书不够规范，案卷装卷混淆。
8、执法人员素质有待进一步提高。
9、指导工作不力，监督检查未跟上。上述个性问题中，有的是该办案单位案卷中普遍存在的问题，有的是该办案单位个别案卷中存在的问题。
工商局要求各办案单位针对评查中存在的问题进行补正，对案卷中缺少的资料查漏补缺，对未装订的案件要及时装订。同时结合县局制定的各项制度，要求各办案单位法制员负责对案件进行一月一评，一季度一通报，年终进行讲评。对发现的问题及时纠正，对不作为、不主动办理经济案件的股所、分局或个人，依照规定进行通报。工商局将每年评选先进办案单位和个人，对查办的虚假广告案、合同欺诈案、销售注册商标专用权商品案、商业贿赂案，万元以上个案进行表彰奖励，做到奖惩分明，并选出当年度最差办案单位和个人，以此，鼓励先进，鞭策落后，在全局内形成人人会办案、人人要办案，人人办铁案、个个是办案能手的良好作风。同时强化对行政执法人员的培训，提高执法人员理解并熟练运用法律知识的水平，严格按照法定的程序实施处罚，认真细化行政处罚标准，规范自由裁量行为。全面推行说理式行政处罚文书，在处罚决定书中尽可能把当事人的违法事实
与实施处罚的程序、依据、以及从重、从轻的理由等表述清楚，晓之以法，晓之以理，消除当事人的对立情绪，减少不必要的行政争议，促进和谐执法。
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