2021,年开展“五项管理”,督导工作方案,,附：“五项管理”情况自查表

　1 2021 年开展“五项管理”督导工作方案 3 3 篇

　附“五项管理”情况自查表

　根据国务院教育督导委员会办公室《关于组织责任督学进行“五项管理”督导的通知》和 xx 市 2021 年教育工作要点要求，现结合本市实际情况，制定如下方案。

　一、督导内容

　（一）手机管理

　1．加强学生手机带入校园管理情况。

　2．建立学生手机校园内统一保管制度情况。

　3．对用手机布置或完成作业的管控情况。

　4．开展学生手机管理教育引导工作情况。

　（二）睡眠管理

　1．落实中小学上午上课时间规定情况。

　2．建立学生按时就寝管理制度情况。

　3．对校外培训机构时间与作业管控情况。

　4．对辖区注册登记或备案的线上培训网课平台、网络游戏规范管控情况。

　5．加强学生睡眠监测情况。

　（三）读物管理

　1．对课外读物进校园工作指导管理监督情况。

　2．对校园推荐图书质量管理情况。

　3．对在校园内销售课外读物行为管控情况。

　4．对强制或变相强制学生购买课外读物行为管控情况。

　（四）作业管理

　1．严控书面作业量情况。

　2．教师指导学生作业情况。

　3．学生作业批改情况。

　（五）体质健康管理

　1．国家规定的体育与健康课程落实情况。

　2．大课间体育活动及每天锻炼 1 小时制度落实情况。

　3．学生近视眼防控情况。

　4．体质健康测试制度落实情况。

　二、工作措施

　加强中小学生作业、睡眠、手机、读物、体质健康等“五项管理”是减轻学生负担，促进学生身心健康发展的重要举措，教育局以“六个一”为抓手扎实推进此项督导工作。

　1 1 ．组织一场学习。教育局组织全体责任督学、助理督学系统学习文件精神和“五项管理”实地督查要点。各中小学校组织全体行政和教师认真学习通知要求，充分领会“五项管理”的精神实质。

　2 2 ．开展一轮自查。各中小学根据《xx 市中小学校“五项管理”情况自查表》（附件 1）内容开展自查自纠，制定本校“五项管理”工作方案，并于 5 月 28 日前报局督导科。邮箱：xxxxxx@qq．com。

　3 3 ．进行一次问卷。在各校自查自纠基础上，教育局于 5 月 28日 19 点至 5 月 30 日 19 点对全市中小学生家长开展一次针对学校“五项管理”实施情况的网络问卷调查，全面了解该项工作推进情况。

　4 4 ．实施一日蹲点。5 月 31 日起，全体责任督学、助理督学将围绕“五项管理”采用校园巡查、推门听课、查阅资料、问卷调查、走访座谈等形式，每月到校督导一次，督导时间一般不少于 1 个工作日，形成问题清单报局督导科。充分利用责任督学履职记实平台，及时掌握相关情况，并做好跟踪指导。

　5 5。

　．推行一项举措。教育局将在全市中小学校中遴选“五项管理”先进经验、创新举措进行推广，对落实工作不力、不作为、乱作为或整改不到位的单位和个人，进行通报、约谈，对违反规定造成严重后果的，严肃追究相关负责人责任。

　6 6 ．开展一轮督查。教育局将组织相关科室人员、责任督学等，采用“四不两直”方式每学期对全市中小学校开展一轮专项督查，并按照“问题必整改、整改必到位”的要求，通过跟踪督查、结果公示等方式，督促中小学校及时整改存在的问题。

　三、工作步骤

　（一）学习自查阶段（2021 年 5 月 28 日前）

　各中小学校要全面组织学习，并认真开展自查自纠工作，制订学校“五项管理”工作方案，按要求组织实施。对自查自纠中弄虚作假、整改不力的学校，教育局将把问题汇总后进行通报并严肃查处。

　（二）督查整改阶段（2021 年 12 月底前）责任督学、助理督学从 5 月底开始到 12 月底前每月到责任区学校开展督查、记录。教育局根据各校自查自纠情况，每学期组织开展一次专项督查。对存在违规行为的学校提出处理意见并形成整改报告；对落实工作不力的学校予以严肃查处并在全市通报。

　（三）总结提高阶段（2021 年 12 月 30 日前）全面评估督导成效，组织各校针对“五项管理”工作开展自评。组织学生家长或社会人士开展第二次网络问卷调查，全面测评人民群众对该项工作的满意度。着力构建长效机制，切实减轻学生课业负担，促进学生身心健康发展。

　四、工作要求

　（一）统一思想，提高站位。各校要认真解读文件，充分认识到加强中小学生作业、睡眠、手机、读物、体质健康等“五项管理”关系学生健康成长、全面发展，是深入推进立德树人的重大举措。

　（二）健全组织，加强领导。教育局成立由主要负责同志担任组长的工作领导小组，各校均要成立以校长为组长的领导小组，强化

　对“五项管理”工作的组织领导，认真履行主体责任，细化任务，硬化措施，周密部署安排。

　（三）多措并举，综合施策。各校要立足当前，兼顾长远，做到精准施策，真正做到问题导向与目标导向相结合、反向制约与正面引导相结合，通过“五项管理”，切实减轻学生课业负担，促进学生身心健康发展。

　1 2021 年开展“五项管理”督导工作方案

　根据国务院教育督导委员会办公室《关于组织责任督学进行“五项管理”督导的通知》（国教督办函〔2021〕32 号）要求和全国中小学“五项管理”落实推进视频会相关部署安排，为督促指导各地开展好加强中小学生作业、睡眠、手机、读物、体质管理（以下简称“五项管理”）督导工作,确保“五项管理”督导顺利实施，制订本工作方案。

　一、组织实施

　本次专项督导在国务院教育督导委员会办公室统一领导下，实行省市统筹指导，以县（市、区）为主负责组织当地责任督学具体实施。

　二、目标任务

　立足当前，集中整治“五项管理”中面临的突出问题和乱象，

　督促中小学校严格落实“五项管理”要求，进一步规范办学行为；着眼长远，推动中小学完善立德树人长效机制，促进学生身心健康和全面发展。将“五项管理”督导纳入常态督导，作为 2021 年各地责任督学首要任务，确保覆盖各地所有小学、初中和普通高中。

　三、重点内容

　遵循全面督导、突出重点的原则，全面检查各地各校对教育部年初以来出台的“五项管理”文件贯彻落实情况，按照《“五项管理”实地督查要点》（见附件 1）指引，结合不同教育阶段特点，有重点、有针对性对学校开展督导。

　（一）手机管理方面，重点督是否对学生带手机入校园进行管理，是否建立学生手机校园内统一保管制度，是否对用手机布置或完成作业行为进行管控，是否对学生使用手机进行教育引导等情况。

　（二）睡眠管理方面，重点督落实中小学上午上课时间规定，建立学生按时就寝制度，管控校外培训时间及培训内容，加强网课平台和网络游戏监管，开展学生睡眠监测等情况。

　（三）读物管理方面，重点督课外读物进校园管理，校园推荐图书质量把关，校园内销售课外读物行为管控，严禁强制或变相强制学生购买课外读物等情况。

　（四）作业管理方面，重点督严控书面作业量、教师指导学生作业、批改学生作业等情况。

　（五）体质管理方面，重点督开设体育与健康课程、落实大课间体育活动及每天锻炼 1 小时制度、学生近视眼防控、落实体质健康测试制度等情况。

　四、工作安排

　（一）严密组织部署。5 月底前，组织相关人员认真学习并深刻领会教育部加强“五项管理”及本次督导相关文件精神，强化责任督学培训，周密制定本地实施计划，明确任务分工，强化责任落实，确保各县市区督学责任区“五项管理”督导工作全面启动。

　（二）强化实地督导。督促每个督学责任区每位责任督学持续开展挂牌督导。5 月份起至今年底，责任督学釆用校园巡查、推门听课、查阅资料、问卷调查、走访座谈等多种方式，做到一个月到校实地督导一次，确保工作面覆盖辖区内所有中小学校。各地要组织责任督学认真研究分析“五项管理”在不同学段学生、学校和家庭、课业和培训、学期和假期、线上和线下等表现出的不同特点和规律，合理确定督导的重点对象、重点时间、重点内容，避免扎堆督导。特别在学考、高考、暑假和农忙等特殊时间节点，要加强与学校和访谈对象对接，实施错峰督导，避免对常规教育教学秩序及特定群体形成不必要的干扰。每次入校督导均要将“五项管理”落实情况作为重点内容，对标对表查找问题，深入分析问题产生原因，引导和督促学校端正办学思想、规范办学行为、强化问题整改。对存在严重问题和整改不力

　的，要及时报告教育督导机构，教育督导机构要及时启动通报、批评、约谈、问责机制。

　（三）加强检查指导。省教育督导办以“四不两直”的方式，适时组织省督学对进行随访督导，深入 14 个市县动态了解掌握全省面上“五项管理”督导推进情况，及时发现问题，即时反馈意见，督促指导各地提升工作实效。

　市县教育督导部门在 6 月底前和 11 月上旬，对本地区“五项管理”督导工作进展情况分阶段组织明察暗访，及时汇集进展情况，分析研判问题，加强对县市区针对性指导。

　县级教育督导机构结合本地实际，统筹做好县域内“五项管理”督导落实情况的全面检查，督促督学责任区和责任督学落实分阶段工作目标，及时向上级教育督导机构报送工作进展情况。

　（四）接受国家督查。根据本次督导总体安排，6 月底前，国务院教育督导委员会办公室将组织国家督学、特约教育督导员和中央媒体组成督查组，对各省落实“五项管理”情况开展交叉督查，并主要以“四不两直”的方式实施实地督导，各地务必引起高度重视，加快工作进程，推动工作落实，积极配合国家督查。

　五、相关要求

　加强中小学生作业、睡眠、手机、读物、体质管理，关系学生健康成长、全面发展，是深入推进立德树人的重大举措。各地要切实

　提高政治站位，全面领会“五项管理”的精神实质，结合党史学习教育，聚焦解决人民群众急难愁盼问题，统筹兼顾作好工作安排，细化工作流程，精准把握时间节奏，群策群力打好“五项管理”攻坚战、组合拳。

　各县市区要严格落实“五项管理”督导主体责任，层层传导压力，督促各督学责任区和责任督学认真履行督导责任，严守督导纪律，规范督导行为，认真核查群众投诉，耐心细致梳理问题，实事求是反映情况，精准提出指导意见，及时提交督导成果。

　各级教育行政部门要正视本地区存在的突出问题，重视督导结果运用，及时研究整改措施，促成问题得到根本解决。市县教育督导机构要适时向当地政府和上级督导机构报告工作进展情况，提请政府以适当方式公开“五项管理”督导结果，对落实工作不力、不作为乱作为现象严肃追责。

　1 2021 年 中小学 开展“五项管理”督导工作方案

　为贯彻落实教育部关于“五项管理”文件精神，及省、市、县教育局相关要求和 xxx 校长指示，中小学先后召开班子会议及全体教职工会议，认真学习传达文件要求，严格自查，采取针对性措施，让“五项管理”工作及时落地。进一步做好学生作业、睡眠、手机、读物、体质五项管理，减轻学生课业负担，营造有利于学生健康成长的环境，

　全面促进学生健康成长，让家庭的责任回归家庭， 家校共育，标本兼治，综合施策，结合我校实际情况，本学校制定了落实“五项管理” 规定工作的实施方案，方案具体内容如下。

　一、健全机构，明确职责

　组长：xxx（校长），全面负责“五项管理”工作 副组长：xxx（副校长），具体分工落实，督监每项工作的落实情况 成员：

　xxx（办公室主任）具体负责体质管理工作 xxx（教科室主任）具体负责作业管理工作 xxx（安全办主任）具体负责手机管理工作 xxx（总务处主任）具体负责睡眠管理工作 xxx（德育处主任）具体负责读物管理工作 班主任及任课教师协助各分工领导落实相关工作。

　二、工作措施

　（一）手机管理工作

　1 1 、做好家校沟通。学区各校及中心校各年级组要将手机管理的有关要求告知学生家长,讲清过度使用手机的危害性和加强管理的必要性。家长应履行教育职责,加强对孩子使用手机的督促管理,形成家校协同育人合力。学校通过家长群告知学生和家长，原则上不得将个人

　手机带入校园, 严禁手机进课堂。学生确有将手机带入校园需求的，须经学生家长同意、书面提出申请，进校后应将手机交由学校统一保管，禁止带入课堂。

　2 2 、限制带入校园。学区各校及中心校各年级组应利用班会、家长会等多种方式告知学生和家长,原则上不得将手机带入校园。学生确有将手机带入校园需求的,须经学生家长同意、书面提出申请,进校后应将手机交由班主任统一保管,禁止带入课堂。将手机管理纳入学校日常管理，明确统一保管的场所（放在传达室）、方式、责任人（保安），提供必要保管装置。公开学校办公电话和班主任沟通热线，提供其他家长便捷联系学生的途径，解决学生与家长通话需求。学校办公电话（办公室）对学生开放。

　3 3 、

　加强教育引导。中小学要通过国旗下讲话、班团队会、心理辅导、校规校纪等多种形式加强教育引导,让学生科学理性对待并合理使用手机,提高学生信息化素养和自我管理能力,避免简单粗暴管理行为。通过国旗下讲话、班队会等多种形式加强教育引导，让学生科学理性对待并合理使用手机，提高学生信息素养和自我管理能力，避免简单粗暴管理行为。同时加强课堂教学和作业管理，不得用手机布置作业或要求学生利用手机完成作业。

　4 4 、做好家校沟通。学校将手机管理的有关要求，通过家长会、班级群等方式，告知学生家长，讲清过度使用手机的危害性和加强管理

　的必要性。让家长了解学生使用手机的利与弊，不要盲目听从孩子的话，告诉孩子，不要沉迷于手机游戏与网络，告诉孩子要能正确使用手机，学习才是最重要的。家长应履行教育职责，加强对孩子使用手机的督促管理，形成家校协同育人合力。

　5 5 、

　加强督导检查。中心校督导室加强指导细化手机管理规定,广泛听取意见建议,及时解决学校手机管理中存在的问题。广泛听取意见建议，请上级部门做指导，学校细化手机管理规定，及时解决学校手机管理中存在的问题。将学校手机管理情况纳入班级日常监督范围，确保有关要求全面落实到位，促进学生健...