民政局处置突发事件应急预案（民政部门工作方案）

　民政局处置突发事件应急预案 1、总则

　1 1.1 编制目的

　建立健全局机关突发事件应急处置机制，提高保障和处置突发事件的能力，保证应急指挥工作迅速、高效、有序地进行。

　2 1.2 编制依据

　根据《突发事件应急预案管理办法》和相关法律、法规，结合民政工作实际，制定本应急预案。

　3 1.3 工作原则

　（1 1 ）统一领导，分级负责。在区委、区政府的领导下，建立健全“分类管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的应急管理体制。突发事件处置工作实行行政领导责任制，主要领导是第一责任人，分管领导是主要责任人，各股（室）和下属单位的负责人是直接责任人。

　（2 2 ）预防为主，化解矛盾。坚持预防与应急相结合，从源头上防止突发事件的发生。建立健全稳定工作的预警机制，做到早发现、早报告、早控制、早解决，将事件控制在萌芽阶段，控制在基层，及时消除诱发重大事件的各种因素。

　（3 3 ）依法处置，防止激化。坚持依法行政、依法处置，自觉维护法律法规的权威性和政策的严肃性。注意工作方法和策略，综合运用法律、经济、行政和宣传、协商、调解等

　方法处置群体性事件，引导群众以理性、合法的方式表达利益诉求、解决矛盾，防止矛盾激化和事态扩大。对发生暴力行为或严重扰乱社会治安秩序的事件，要及时报告区有关部门，采取果断措施，坚决制止违法犯罪行为，尽快平息事态。

　（4 4 ）快速反应，相互配合。突发事件发生后，应及时启动应急预案，各股（室）和下属单位要相互配合，严格落实应急处置工作责任制，确保信息收集、情况报告、指挥处置等各个环节的紧密衔接，在最短时间内控制事态。

　2、应急组织指挥体系 1 2.1 应急管理领导小组

　组长：xx 副组长：xx、xx、xx

　成员：机关各股（室）和下属单位主要负责人 2 2.2 应急管理领导小组职责

　（1）统一领导，指挥、协调、处置民政局职责范围内各类突发事件，指导全区民政系统开展应急管理工作。

　（2）分析、研究重大突发事件的各类信息，判断事件形势及事态发展走向。

　（3）决定重大突发事件的处置决策和应对措施，指挥、协调各成员单位组织实施并监督检查落实情况。

　（4）决定重大突发事件的信息发布等有关重大事项。

　3 2.3 应急管理领导小组办公室及职责

　办公室主任由 xx 同志担任。其职责是：承担领导小组日常工作，协调各股（室）和下属单位应对各类突发事件。

　4 2.4 成员股（室）和下属单位职责

　（1）制定本股室和单位的处置突发事件应急预案。

　（2）参与应急管理领导小组的指挥、决策和协助处理有关群体事件。

　（3）具体负责职责范围内的突发事件处置工作。

　3、信息报告及应急处置程序 认真履行好重要紧急信息报送工作责任，严格报送程序，坚决做到“三同时一提前”：向区委区领导报送的同时，必须报送区委办公室；向区应急管理局报送的同时，必须报送区委办公室；向自治区、市对口部门报送的同时，必须报送区委办公室；向社会大众公布前，必须提前报送区委办公室。要严肃报送纪律，凡重大自然灾害、重大事故灾难、重大公共卫生事件、重大群体性事件、重大治安和刑事案件等重要紧急情况，必须在 20 分钟内上报初步情况、1 小时内上报准确情况（座机 xx 或手机 xx），同时报送书面报告，根据事件进展随时跟踪续报，确保重大紧急信息准确、高效报送。

　根据突发事件性质和局领导指示及时通知局机关主要职能股（室）和下属单位作应急处置，相关股（室）和下属单位积极协助。主要职能股（室）和下属单位确定专人负责处置工作，实行 24 小时值班制度，时刻保持联络畅通。

　（1）在局应急管理领导小组的统一指挥下，各相关股（室）和下属单位加强沟通、互相支持、积极配合、密切协作，坚决服从指挥，不得推委懈怠。

　（2）突发事件处置完毕后，由局应急办提出终止应急状态的建议，经应急管理领导小组批准后，终止应急处置工作。

　4、后期处置 （1）事件平息后，各相关股（室）和下属单位要做好善后处理工作，对承诺解决的问题，必须尽快兑现，消除可能导致事件反复的不安定因素，进一步做好化解工作，并加强跟踪和督查，防止事件反复。

　（2）局应急办应会同各相关股（室）和下属单位认真剖析引发事件的原因和责任，针对事件处置过程中暴露的问题，提出整改措施，修改完善应急预案，总结经验教训，并形成专门报告。