XX县水利行业安全生产会议上讲话

　在 XX 县水利行业安全生产会议上的讲话 安全生产事关人民群众生命财产安全，事关经济社会发展全局。习近平总书记和李克强总理关于安全生产工作的系列重要讲话，深刻阐述了加强安全生产工作的极端重要性，对安全生产工作的努力方向、指导原则、责任体系、政策措施和现阶段的重点任务等，都提出了明确要求。为进一步加强和改进安全生产工作、促进安全发展提供了明确的指导思想、方针原则和强大的精神动力，结合我县水利安全生产工作实际和全县水利行业安全生产专项整治三年行动、水利行业安全生产大排查大整治行动，下面谈几点认识和体会。

　一、加强领导，明确部门职责分工 我局成立由“一把手”为组长、有关科（室）和局属事业单位负责人为成员的安全生产领导小组，切实加强对安全生产工作的领导；局建设科具体负责指导、监督、管理水利系统日常安全生产工作；真正把责任落实到每项工作、每个岗位、每个环节；我们要把安全生产工作列入全年重要议事日程，列为水利工作重中之重来抓。在全县水利系统上下构建起安全生产监管“各司其职、各负其责、密切协作、相互配合”的工作格局，真正形成安全生产工作与水利业务工作同步谋划、同步部署、同步推进、同步考核的齐抓共管局面。今年 6 月是全国第 20 个“安全生产月”活动，以“落实安

　全责任，推动安全发展”为主题，站在讲整治的高度，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，坚决落实防范化解重大安全风险工作；始终绷紧安全生产这根弦，做到常抓不懈、警钟长鸣，以更加坚决的态度、更加科学的方法、更加有力的措施，坚决守住安全生产“红线”，坚持不懈抓好安全生产工作。

　二、健全体系，强化安全生产责任落实 坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的原则，严格落实《安全生产法》，牢固树立“红线”意识和责任意识。进一步健全完善安全生产责任制，明确局属各科室、局属事业单位、水利相关企业等安全生产责任。我们水利人要把思想和行动统一到党中央、国务院的部署上来，按照上级水利部门和县委、县政府的安排部署，进一步强化责任落实，采取有力措施，切实做好水利安全生产各项工作。一是严格落实企业主体责任。督促水利相关企业按照技术规范、管理标准和操作规程，真正从制度约束、技术保障、生产管理、安全意识等方面落实安全主体责任。

　二是严格落实监管责任。严格落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求。从水利行业的实际出发，同时水务局与局属各单位、水利工程运行及在建水利工程各责任单位层层签订安全生产责任书。加强安全生产应急救援体系建设，成立防汛抢险应急分队，并开展应急救援演练，

　提高应急救援能力。严格落实汛期值班、巡查制度，节假日的值班制度，实行局领导 24 小时带班制度，确保各项安全防范措施落实到位。

　三、突出重点，加强安全生产隐患排查治理 一是在建水利工程建设。重点是加强水利施工现场安全管理，落实安全防护措施情况。主要检查工程建设中项目法人、施工、监理等单位安全责任和安全保障措施落实；施工单位安全生产许可证和“三类人员”安全生产培训考核证书；狠抓落实工程专项施工方案和安全技术措施；重点排查高边坡、深基坑、脚手架等施工部位和工程开工、高危作业施工、违章指挥、违规操作和违反劳动纪律的行为，力争排除制约水利建设发展的一切不安全因素。

　二是水利工程运行。主要检查落实各类水利工程安全责任制、明确主管部门责任人和管理单位责任人；严格按照安全操作规程运行；水库、拦河闸坝、启闭设备、软硬结合部等工作状况；各类安全监测设施运用状况；城南水库安全管理、管护人员和日常巡查；闸门启闭设备等水利工程永久设备使用和维护等。

　三是人员密集场所。以防范火灾、安全用电为重点，强化生活区防火、用电、用气等环节的监管，强化施工交通运输安全和易燃易爆等危险品的管理。主要检查办公场所、职工食堂、宿舍区等人员密集场所安全管理制度、安全防护设施、安全警示牌与安全疏散通道设置以及消防器材配备等。

　四是水利工程安

　全度汛。主要检查防汛责任制的落实；安全度汛方案及应急预案的建立；对汛期水利工程运行重点部位巡查监测以及对极端天气的通信预警；防汛队伍的演练及防汛物资的储备情况等。

　四、加强宣传，着力构建安全生产长效机制 习近平总书记指出，安全生产应坚持标本兼治，重在治本。要进一步抓好对安全责任人、安全监管人员和水利从业人员的安全法规政策和安全规范标准的培训。要通过安全教育培训，组织观看《生命重于泰山--学习总书记关于安全生产重要论述的体会》等，让安全法规制度和安全操作规程成为全县水利干部职工工作的最高准则。结合第 20 个“安全生产月”活动，采取展板展览、发放宣传资料、悬挂横幅标语等实物形式，要加大宣传力度、拓展宣传广度、延伸宣传深度、注重宣传效果，动员和引导全局干部职工及有关水利企业，全面参与和推进安全生产工作，营造浓厚的社会氛围，确保全县水利行业安全生产形势稳定。

　 以下内容供参考：

　 县水利局 2021 年党建工作计划

　2021 年是中国共产党成立 100 周年，是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和固化“不忘初心，牢记使命”主题教育的重要一年,是全党开展党史学习教育，立足党的百年历史新起点的关键之年。今年水利局党建工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，将学习贯彻习近平总书记重要讲话精神与落实新时代党的组织路线有机结合起来。按照中央和各级党委的部署要求，坚持把加强政治建设、兑现“两个办法”贯穿基层党建全过程、各方面，深入推进“五化”建设提质工程和“三表率一模范”政治机关创建工作，着力培养忠诚、干净、担当、科学、求实、创新的高素质水利干部队伍,推动党建工作全面进步、全面过硬，以新时代党的政治路线统领工作,扎实推进党组织建设,以昂扬姿态奋力

　开启全面建设社会主义现代化国家新征程，以优异成绩迎接建党一百周年。

　一、认真组织开展建党 100 周年庆祝活动 1.按照县委的统一部署，认真做好全县“两优一先” 推荐工作，集中表彰一批水利系统优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织，着力把政治坚定、表现突出，经得起历史和人民检验的先进典型推选出来，使推荐表彰的过程成为树典型、扬正气、鼓干劲的过程。

　2.认真做好“光荣在党 50 年”纪念章颁发工作，广泛宣传先进典型，引导水利系统广大党员在党爱党、在党忧党、在党兴党，为党的事业贡献力量。

　3.按照县委部署安排，做好庆祝中国共产党成立 100 周年座谈会等相关工作。组织开展获得功勋荣誉表彰的党员、生活困难党员、老党员等走访慰问活动。

　二、深入开展党史学习教育 4.按照中央和县委统一部署，围绕学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行的总要求，突出学党史、悟思想、办实事、开新局，开展学习讨论，组织党员负责干部、支部书记、先进典型讲专题党课。

　5.充分利用本地红色资源，创新红色文化供给，在全县水利系统开展红色教育活动，让红色基因、革命薪火代代传承。

　6.精心组织各项党建主题活动，扎实开展“党旗在基层一线高高飘扬—以实际行动庆祝中国共产党成立 100 周年”活动，擦亮“党旗飘扬、党徽闪亮”行动等党建品牌，充分展现基层党建丰硕成果，营造浓厚庆祝氛围。

　7.组织开展“我为群众办实事”实践活动，聚焦全县水利工程短板，聚焦解决群众急难愁盼的事情，做人民群众满意的水利工作，办人民群众满意的水利实事，积极创新工作载体，实行“一支部一主题”，党组织公开承诺，发动党员领办实事，确保学习教育实效。

　8.深入实施党支部“五化”建设提质工程，大力加强理论学习教育，组织重温一次入党誓词、重读一遍入党志愿书，集体过一次“政治生日”。

　三、巩固深化基层党建“五个一”重点工作 持续深化拓展以“加强一大建设、打造一支队伍、实现一门覆盖、开展一项培训、实施一个计划”为主要内容的基层党建“五个一”重点工作，创新载体，巩固成果，提升质效，打造品牌。

　9.持续用力抓好党支部政治建设。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为局党组理论学习中心组学习的首要内容，作为党组会、支部会的第一议题，作为基层党员干部教育培训的根本政治任务。推动党支部政治建设考察

　全覆盖，拓展深化考察成果运用，在各类考察考核、评优评先中，把征求考察对象所在党支部意见作为必经程序。

　10.持续用力打造“一支永不走的工作队”。深化脱贫村“五强五好”建设，优化细化操作方案，制定完善考核办法，将所联社区打造成示范社区，发挥典型引路作用，不断探索健全村党组织领导下的长效脱贫致富机制，激活基层内生动能，持续巩固脱贫成果，接续推进乡村振兴。

　11.持续用力提升公共服务（一门式）全覆盖质量。要进一步深化水利“放管服”改革，从根本上解决门难进、脸难看、事难办的问题，提升“一站式办事”“一门式服务”质量和口碑，实现水利行业服务事项“就近办、随时办、掌上办”。

　12.持续用力推进实施“党员进社区”工作。牢固树立城市“大党建”理念，建立健全机关在职党员到社区报到和参与社区治理服务常态化机制，加强社区物业党建联建和小区党建工作。

　四、整体推进基层党建工作 13.深入推进“三表率一模范”政治机关建设，做政治过硬、党史学习、组织有力、担当作为、作风过硬的模范，全面提升机关党建工作质量。

　14.扎实开展“五化建设支部”争创活动。认真贯彻落实《党支部工作条例(试行)》，扎实推进党支部标准化规范化

　建设，着力锻造坚强战斗堡垒，严格落实“三会一课”、组织生活会、领导干部参加双重组织生活等制度。认真执行党员固定活动日制度，围绕重温入党誓词和党员过“政治生日”等方式开展固定党日活动。加强党员日常教育和监督管理，引导党员干部严格遵纪守法、认真履职尽责。全面推动党支部整体质量提升。

　15.加强退休党支部工作，指导加强退休党组织标准化规范化建设，纳入“两优一先”推荐表彰范围，提升退休党支部党建水平。

　五、突出抓好党员教育管理 16.继续以“两个办法”为抓手，抓严抓实党员干部队伍管理。进一步完善党支部书记并列考核制度，对年度综合排名后 3 位的支部书记，提请局党组集体约谈。

　17.加大力度发展党员，突出政治标准，严格程序要求，认真落实政治审查和部门联审制度，严格按照“五个大阶段5 个具体程序”发展党员，注重在机关年轻干部中培养和发展党员，坚持成熟一个发展一个，确保发展党员质量。

　18.认真贯彻落实党员教育管理工作条例，多形式开展党员轮训，切实抓好党员的教育、培训、管理、监督工作。综合运用“学习强国”、“党建云平台”，推进党建管理“信息化”。督促和提醒党员自觉按时足额缴纳党费，切实做好党费收缴管理使用工作。加强退休党员的日常管理动态分

　析，有针对性地做好思想政治工作。阶段性开展党员进社区活动，上门为年老体弱党员送学，关心关爱困难老党员、贫困群众，提升党建服务“人性化”。

　19.加强党员管理，开展党内违纪违规问题的整顿。

　20.认真做好党内统计工作，严格党费收缴管理使用，加强党员信息管理系统维护管理。

　六、深入加强党风廉政建设 21.强化党性党风党纪教育。扎实开展自查自纠，以自我革命的勇气和担当，坚持刀刃向内、刮骨疗毒，彻底肃清流毒和影响，做到警钟长鸣、防微杜渐，确保思想上受洗礼，灵魂上受震撼、行为上立规范、工作上有促进。加强廉政准则、纪律处分条例等党内法规学习教育，邀请县纪检组进机关，讲纪律、强作风，切实强化党员干部红线底线意识，不断提高党员干部拒腐防变能力，确保廉洁从政从业，努力建设一支廉洁奉公、严于律己的干部队伍。

　22.驰而不息改进机关工作作风。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，持之以恒严格落实中央八项规定精神及实施细则，驰而不息纠正“四风”，力戒形式主义、官僚主义。持续强化单位干部作风建设监督检查，开展党员违规违纪问题排查整顿。重点通过加强对会风、文风、干部上下班考勤管理等方式，不断推进系统机关作风建设取得新成效。以作风促党风，结合运用，切实解决个别党员干

　部慵、懒、散的问题，深化机关作风建设的同时充分调动干部干事创业的积极性、主动性。

　七、切实推进意识形态工作 23．落实意识形态工作责任。加强党对意识形态工作的领导，强化对意识形态阵地的管理。积极稳妥做好重大突发事件和热点敏感问题的舆论引导。继续弘扬和践行社会主义核心价值观，积极开展先进事迹宣讲学习活动。坚持不定期组织全体干部党员开展党日志愿服务活动。

　八、夯实全面从严治党主体责任，推动新时代机关党的工作高质量发展 24.落实主体责任。坚持和加强党的全面领导，严格履行党组书记抓党建主体责任和领导班子成员“一岗双责”，认真抓好党组班子自身建设，不断强化党组织政治功能，努力形成政治素质高、工作作风硬、协作精神强、团结务实的领导团队。

　25.抓好自身建设。坚持用党的方针政策指引水利工作, 推动“党建+水利业务”，着力解决广大农村居民的用水及人居环境的实际问题,抓紧抓实 2021 年水利项目统筹规划、水质水环境提升。为实现乡村振兴和农业农村现代化，在持久水安全、优质水资源、健康水生态、宜居水环境、先进水文化五个方面提标升级。

　九、加强党群共建融合发展

　26.切实发挥党建的主导作用,坚持在政治上、组织上和工作上起到带动主导作用。利用党与职工群众的密切联系,发挥党组织在广大职工中的思想政治核心作用。有计划、有步骤地在优秀干部职工中物色、培养入党积极分子,促进基层党组织的建立和发展。工作中将解决干部职工思想问题和解决实际困难结合起来,健全党内激励关怀帮扶机制,加强对困难党员人文关怀,认真做好退休干部服务保障工作，增强水利系统干部的整体合力，不断提高工作效率和服务水平,努力把党支部打造成模范机关和党员之家。