xx街道农村裸房整治攻坚行动方案

　x xx 街道农村裸房整治攻坚行动方案 为深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于农村人居环境整治工作的部署要求，根据 xx 市 xx 区人民政府办公室《关于印发 xx 市 xx 区农村裸房整治攻坚行动方案的通知》，我街道决定开展为期一年的农村裸房整治攻坚行动，特制定本行动方案。

　一、目标要求 全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以村容村貌“整齐有序奔小康”为目标，以建设安全、经济、实用和美观的农民住宅为导向，全面整治农村既有裸房，着力完善农房建设管理机制，村容村貌显著提升，打造品质优良的农村人居环境，迎接 20xx 年世界遗产大会召开。

　二、基本原则 全街道农村裸房整治攻坚行动在具体实施过程中，应遵循以下原则：

　(一)政府引导、村民主体。强化政府引导作用，街道负总责、各村抓落实，扎实抓好政策支持、试点示范等工作，加强统筹协调，强化监督考核。充分发挥村“两委”班子作用，实现共建共享、和谐发展。

　(二)突出重点，示范带动。“高铁、高速”沿线村庄、乡村振兴重点示范村等重点区域先行推进，注重总结好经验好做法，示范带动，形成串点成线、连线成片的效应，取得更大的社会效益、生态效益和经济效益。

　(三)建立机制，长效治理。建立健全农村住房规划、建设、管理长效机制，对新建农村房屋的审批上要严格把关，强化农房建设过程监管，确保全街道农村

　不再新增裸房。

　三、重点任务 (一)全面推进存量裸房整治。裸房原则上是指未完成建造、未经装饰的房屋、构筑物。主要包括：1、未按照设计完成建造施工的房屋、构筑物(含屋面建筑构造设施不完善的房屋)；2、墙面未经勾缝填缝、水泥砂浆抹面、涂料粉刷、瓷砖贴面等装饰的建筑；3、外观立面严重影响村容村貌和村落整体风貌的建筑。

　全街道既有裸房整治工作总体上以自然村为单位，按照重点提升、基础整治两类推进。重点提升类村庄主要包括：1、“两高两道”(高铁、高速、国道、省道)沿线村庄；2、乡村振兴重点示范村；点连线成片建制村，即回瑶、溪源、考亭、周墩、黄墩。除上述列入重点提升类以外的全街道其他村庄作为基础整治类村庄，即桥南、城关、严墩。

　基础整治的要求主要包括：对已批未建成的裸房，鼓励其建至经批楼层，且需改造达到屋面结构完整、外墙装饰清楚，保障房屋外观整洁美观；对其他类型裸房，要通过清洗墙面、砂浆抹面、规范设置空调外机及水箱、加固改造破旧门窗、修整屋顶等方式改造整治，确保房屋安全和构件完整，改善居住功能，使村庄建筑立面基本整洁、风格基本协调。

　重点提升的村庄除完成上述基础整治要求外，还要达到以下要求：实施村庄环境整体提升，完善雨污管网等基础设施，做到功能完善；通过规整缆线、外墙涂料等外装饰；实施“平改坡”，采用树脂瓦坡屋顶进行屋面改造，统一村落格调，体现闽北乡村风格和地域特色。

　(二)全面规范新建农房建设与监管。各行政村要按照要求，全面加强在建农

　房的监管工作，遏制新增裸房，杜绝农村裸房“边整治、边产生”的现象。

　1.推进分类处置。对当前全街道农村在建房屋审批和建设情况进行梳理，对符合规划要求和农村建房有关规定且已取得相关审批手续的在建农房，由建房人签署承诺书作出公开承诺，并经村委会同意，报街道备案后准许继续施工；对符合规划要求，尚未履行审批程序的未批先建的在建农房，应当停止施工，待取得相应审批手续且按上述要求签署承诺后方可施工。

　2.严格建设监管。依法依规按照乡村规划审批农村建房，落实“一户一宅”审批制度，一律实行先审批后建设。加强农村建房法律法规宣传和风格风貌引导，搭建农村村民个人建房审批系统，实现审批、监督管理信息化。

　四、工作安排 (一)动员部署。各行政村明确裸房专项整治行动重点和工作责任。村两委干部亲自安排部署，确保裸房整治工作部署发动到位。

　(二)摸排建档。各行政村要充分发挥村“两委”作用，组织人员对存量裸房情况和在建农房情况开展全面摸排，彻底摸清裸房底数，对既有裸房按照基础整治类和重点提升类进行登记造册，分类建档，确保在 20xx 年 12 月 15 日之前完成既有裸房和在建农房“一房一档”工作。街道裸房整治行动牵头站办所负责汇总所属两类村庄的裸房和在建房屋排查情况，做到心中有数、情况明了。

　(三)集中攻坚。全面落实街道、村二级督导机制，采取整村推进的办法，按照“基础整治类”或“重点提升类”的整治要求，对既有裸房开展集中攻坚整治。其中“两高”沿线重点村庄要在 20xx 年 1 月之前完成整治任务，乡村振兴重点示范村、点连线成片建制村要在 20xx 年 6 月之前完成整治任务，其余村庄要在

　20xx 年 11 月底之前完成整治任务。

　五、保障措施 (一)加强组织领导。街道办事处成立裸房整治攻坚行动领导小组，统一部署、指导、协调推进整治工作。领导小组下设办公室，挂靠在村建站，具体负责日常工作。

　(二)压实工作责任。强化责任传导，层层抓好落实，明确街道、行政村、自然村（组）三级按职责分工。街道裸房整治攻坚行动领导小组做好统筹协调工作；街道是裸房整治工作的责任主体，负责辖区内裸房整治的组织动员、工作落实；村级是裸房整治工作的具体实施主体，要充分发挥村委会等基层组织的作用，共同推进我街道农村既有裸房整治工作，确保取得整治工作实效。

　(三)严格督查问责。街道、村两级领导小组办公室及相关站办所，要加强协调，对工作不力、敷衍塞责的要严格问责，确保全街道裸房整治攻坚行动取得应有成效。

　附件：xx 街道农村裸房整治攻坚行动方案领导小组成员名单