基层党组织建设经验做法

　基层党组织建设经验做法

　习近平总书记在提到**“一湖两海”生态综合治理时，要求“对症下药，切实抓好落实”。近年来，**市**县始终牢记总书记嘱托，坚决贯彻习近平总书记关于“一湖两海”重要指示批示精神，将**水生态治理工作作为一项重大政治任务。通过党建引领，培植绿色发展理念，搭建整体联动平台，加大考核评价力度，强化人才智力支撑，促进沿湖基层党组织建设与保护治理深度融合，形成以基层党组织为龙头、党员作表率、群众齐参与的**治理工作格局。

　引领思想，培植绿色发展理念。为确保“绿色”理念深入人心，全县各级党组织将习近平生态文明思想和习近平总书记关于“一湖两海”重要指示批示精神以及**保护相关政策、知识列入理论学习中心组、“三会一课”、“两学一做”学习计划。通过举办“假如**消失了……”演讲比赛、“牢记总书记嘱托·保护**母亲湖”主题党日、**水生态综合治理知识竞赛等方式，引导党员干部牢固树立绿水青山就是金山银山的重要理念，坚定走绿色发展之路的信心，培养党员干部解决绿色发展实际问题的能力。同时，以支部为单位，推动**保护理念进社区、进楼宇、进企业、进农村，形成全社会保护**的共识。

　健全机制，搭建整体联动平台。县委将全面落实河长制作为责任落实的有效抓手，制定《**及 22 条主河河湖长制实施方案》，对**及 22 条主河道实行县、乡、村三级河湖长制，共有河湖长 215 人。县级河湖长是河湖第一责任人，对河湖管理保护负总责，乡级河长主要负责协调和督促责任区保护具体任务的落实等工作，村级河长主要负责对责任区域进行日常巡查等工作。同时，创新管理模式，以“支部包片、党员包段”为原则，全面建立党员监督岗，常态化开展巡河巡湖活动，及时发现、有效处理存在问题。开展巡河以来，封停机电井 667 眼，节水改造 6.1 万亩，对 22 条入湖主河道重要地段进行疏浚治理，拆除违规种植场、养殖场、鱼塘、建筑物、构筑物 140 处，围封网围栏、防护绿道 50 多公里。

　压实责任，加大考核评价力度。为进一步压实各级党组织和党员领导干部保护责任，制定《**县委 2020 年度抓党建促**治理工作实施方案》，进一步完善领导班子和领导干部考核评价机制。县委组织部结合各单位职能职责，把**水生态综合治理指标纳入干部年度考核、日常考核的重要内容，精细化、差异化设置**

　流域水生态综合治理考核一级指标 28 个、二级指标 46 个。根据方案划定时间步骤，坚持专项考核、阶段考核、年度考核相统一的考核方式，于 3 月和 7 月对全县涉及**流域保护的 6 个乡镇、6 个县直单位，进行了两轮督查考核，并确定了得分名次，确保把各级各类责任主体落实**保护工作的实绩考全面、考真实、考准确。

　科学治湖，强化人才智力支撑。用活用好柔性引才政策，邀请生态文明建设相关专家、学者进行指导，提供智力支持。市县两级分别从 7 个单位抽组 35 名专业技术人员，从北京科研机构聘请水利、环保、生态方面 5 名专家定期监测、研究、会商 7 方面 40 多项治湖指标，每月形成《**水量水质监测专报》。委托中国环科院确立了《**水质演变规律及基线值构建研究》《项目实施后评价》课题，对**水质水量变化、治理措施、治理效果等进行研究。从全流域出发，查实找准污染源，精准制定《**县农业面源“四控”实施方案》《**流域畜禽粪便、垃圾、污水处理方案》。筹建流域智能监测网、数据资源中心、应用系统平台、指挥中心等监测系统。进一步完善治湖思路，实现人才治湖、科学治湖。

　基层党组织建设经验做法

　在落实“五化协同、大抓基层”总体布局过程中，**市****通过创建“红色联**”、建强“红色阵地”、织密“红色网格”，探索实施“红色堡垒”工程，全力提升社区服务和治理水平。

　创建“红色联**”，让统筹更有力。积极推行以**镇党委为核心，15 个社区党组织为基础，195 个机关企事业单位、两新党组织共同参与的“大党工委”工作机制，形成共建组织、共管党员、共享资源、共抓治理党建工作格局。运用“大党工委”工作机制，建立资源、需求、服务“三张清单”，采取“大党工委搭台，社区需求供单，服务单位认单、组织共建施单”模式，配对生成巷道硬化、路灯安装等民生服务项目 20 多个，开展帮困助学、扶老助残等活动 150 余场次，落实居民需求和暖心服务 350 多个。

　建强“红色阵地”，让服务更全面。深入推进社区党群服务中心建设，形成一站式服务、党员教育、群众活动、党群议事、法治服务、特色功能“一厅五区”

　布局，按照一站式、便民化的原则，整合公安、卫健、政务服务“12345”等部门服务资源，拓展民事代办、费用代缴、惠农支付等服务事项进驻大厅，形成多部门横向纵向互联互通、资源共享的运行体系，构建起共驻、共建、共融、共治、共享的城市党建新格局。目前，开展家教辅导、日间照料、民主议事等各类活动300 多场次，开通养老保险代缴、党务咨询、退役军人管理等服务事项 30 项，受益人群达 10 万人。

　编织“红色网格”，让治理更精细。将 15 个社区划分 192 个网格，下派 1100名社区干部、辖区共建单位在职党员担任网格员，开展民情民意、社会治安等信息搜集，做到“人在网格，事不出格”。发挥社区党组织引领作用、整合居民委员会、社区联合党委、居务监督委员会力量，通过张贴网格图、建立民生台账、设置星级榜等“六个一”工作法，将小矛盾、小项目等“五小事务”落实在网格内，形成“465”网格治理新机制。目前，共收集居民诉求 348 个，排查隐患问题 65 条，组建红色物业、红色志愿队等微组织 21 个，化解矛盾 947 个，开展志愿疫情防控、美化小区等活动 363 场次 8200 余人